【正文】 自身發(fā)展的理性化思考的結(jié)晶，是推動(dòng)“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇和必然選擇。 三、創(chuàng)建文明城市活動(dòng)是推動(dòng)城市現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中原崛起的重要載體 城市是一個(gè)地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)中心，是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的前沿陣地，城市的文明程度直接反映著一個(gè)地區(qū)的精神風(fēng)貌，表現(xiàn)著社會(huì)、政治、文化、科技等方面的發(fā)達(dá)程度，決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和社會(huì)前進(jìn)的方向。河南作為一個(gè)中原內(nèi)陸省份，要想尋求新的突破，創(chuàng)造新的優(yōu)勢(shì)，就必須抓住新的機(jī)遇，探索新的路子。近年來(lái)，我省確立了“中原崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，得到了全省各級(jí)干部群眾的積極響應(yīng)，也取得了一系列可喜成果。“崛起”是一個(gè)廣義的概念，不僅要靠工業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)，而且還必須有一個(gè)良好的自然環(huán)境來(lái)保證，有一個(gè)高素質(zhì)的干部和市民隊(duì)伍來(lái)支撐。創(chuàng)建文明城市活動(dòng)工作為我們找到了實(shí)踐的渠道，它能把精神文明建設(shè)的一些軟任務(wù)變成硬指標(biāo)，最大程度地激活社會(huì)發(fā)展的各種元素，共同促進(jìn)城市文明程度和人民群眾生活質(zhì)量的提高，促進(jìn)干部職工素質(zhì)的提高，從而為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供智力支持和良好環(huán)境，這是“中原崛起”的基礎(chǔ)和保障?！爸性绕稹眰?cè)重的是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是物質(zhì)文明的體現(xiàn)；創(chuàng)建文明城市活動(dòng)工作側(cè)重的是環(huán)境的優(yōu)化和人的素質(zhì)的提高，是政治文明、精神文明建設(shè)的范疇?！爸性绕稹睉?zhàn)略能為創(chuàng)建文明城市活動(dòng)工作提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，創(chuàng)建文明城市活動(dòng)工作則能為“中原崛起”戰(zhàn)略創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，提供強(qiáng)有力的智力支持和人才條件。我們要通過開展創(chuàng)建文明城市活動(dòng)活動(dòng)，進(jìn)一步明確重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)亮點(diǎn)，搶占制高點(diǎn)，以創(chuàng)建求發(fā)展，以發(fā)展樹形象，以形象促文明，真正為“中原崛起”戰(zhàn)略構(gòu)筑更為廣闊的發(fā)展平臺(tái)，謀求更好的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)更快的跨越式發(fā)展。 四、創(chuàng)建文明城市活動(dòng)是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，為群眾辦實(shí)事、辦好事的有效途徑 堅(jiān)持“以人為本”，服務(wù)群眾，依靠群眾是黨的根本宗旨和群眾路線在精神文明建設(shè)中的具體體現(xiàn)，是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，廣大人民群眾生活水平有了很大提高，群眾對(duì)精神文化需求大大增強(qiáng)，對(duì)生活環(huán)境和生活質(zhì)量提出了更高要求。人們渴望建設(shè)美好家園，渴望擁有一個(gè)優(yōu)美祥和的人居環(huán)境。創(chuàng)建文明城市活動(dòng)工作的目的就是更快更好地為民辦實(shí)事、辦好事，緊貼人民群眾日益增長(zhǎng)、不斷變化的物質(zhì)文化需求，把方方面面的力量調(diào)動(dòng)起來(lái)，圍繞共同目標(biāo)，滿足共同需求，實(shí)現(xiàn)共同利益，解決社會(huì)問題，讓廣大人民群眾的物質(zhì)生活得到實(shí)惠，精神生活得到豐富。同時(shí)，通過創(chuàng)建，也能調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，吸引廣泛參與，實(shí)現(xiàn)同創(chuàng)共建，資源共享，達(dá)到自我教育、自我提高、自我升華的目的，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，增強(qiáng)黨和政府在群眾中的公信力、感召力，從而最大程度地激發(fā)全省人民熱愛河南、建設(shè)河南、開拓進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流的熱情。 第二節(jié)創(chuàng)建文明城市的基本內(nèi)容 文明城市建設(shè)的內(nèi)涵非常豐富，構(gòu)成因素很多，既有“軟件”的東西，又有“硬件”的內(nèi)容；既有有形的，又有無(wú)形的。在一定程度上可以說文明城市建設(shè)就是形象建設(shè)。它要求塑造出依法行政、廉潔高效、立黨為公、執(zhí)政為民的政府形象，優(yōu)美整潔、安定和諧、繁榮進(jìn)步、朝氣蓬勃的城市形象，愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)的行業(yè)形象和團(tuán)結(jié)求實(shí)、拼搏進(jìn)取、敬業(yè)奉獻(xiàn)、敢創(chuàng)一流的市民形象等等。創(chuàng)建文明城市是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，又是一項(xiàng)日積月累、久久為功的工作。這就要求我們不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索和運(yùn)用現(xiàn)代管理方法，建立起科學(xué)、規(guī)范、長(zhǎng)效的工作機(jī)制和管理機(jī)制，從而使創(chuàng)建文明城市的各項(xiàng)工作規(guī)范有序，不斷深化，健康發(fā)展，始終保持旺盛的生命力。從創(chuàng)建文明城市的實(shí)踐看，其標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容大致包括以下六個(gè)方面，即營(yíng)造六個(gè)環(huán)境：廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。 一、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境 黨委和政府是城市的政治核心，是文明城市建設(shè)的關(guān)鍵。行政領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)精力、科學(xué)民主決策水平、工作擺布、建設(shè)措施等對(duì)文明城市建設(shè)至關(guān)重要。創(chuàng)建文明城市，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步全面發(fā)展，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高依法行政、依法辦事水平，創(chuàng)造行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，提高政府管理和服務(wù)社會(huì)水平，是軟環(huán)境建設(shè)的首要任務(wù)。 所謂廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，就是通過機(jī)制化的安排，把“全心全意為人民服務(wù)”這句老話，落實(shí)到可操作的層面并嚴(yán)格執(zhí)行到具體工作中。也就是說，要把令“老百姓”望而生畏的“衙門”，改造成為“公民”提供服務(wù)的“服務(wù)型政府”。 按照適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，建設(shè)廉潔高效政務(wù)環(huán)境的主要任務(wù)，就是要加快政府行政體制改革，全面創(chuàng)新行政運(yùn)行機(jī)制、管理方法和工作方式，使政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變到制定政策、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、實(shí)施監(jiān)督、社會(huì)管理以及提供公共服務(wù)等公共事務(wù)上來(lái)。主要做好五項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是貫徹落實(shí)好黨的一系列路線、方針、政策，使黨委中心組理論學(xué)習(xí)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作經(jīng)?；?、制度化，堅(jiān)持把精神文明建設(shè)理論學(xué)習(xí)納入計(jì)劃，結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，抓好主題教育、示范教育和警示教育等，通過正面宣傳弘揚(yáng)正氣，剖析反面案例達(dá)到警鐘長(zhǎng)鳴；二是要穩(wěn)步推進(jìn)行政審批制度等各項(xiàng)改革，深入貫徹《行政許可法》，嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求清理規(guī)范行政規(guī)范性文件，加強(qiáng)規(guī)章制度和制度建設(shè)；三是要建立健全便捷高效的行政服務(wù)體系，積極推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)，解決服務(wù)辦公場(chǎng)所和“兩頭辦理”等突出問題，不斷提高服務(wù)水平和檔次；四是要加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步深化政務(wù)公開，充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用，努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源共享，不斷開拓網(wǎng)上辦公平臺(tái)；五是要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪制度，落實(shí)開門