公路工程建設制度現(xiàn)階段公路工程建設管理簡析-文庫吧
2024-09-28 20:10 本頁面
【正文】 不能急于求成。堅決杜絕邊設計邊施工、邊施工邊征地拆遷的“多邊”工程建設。以往的經(jīng)驗教訓已經(jīng)不少，強攻硬上、盲目施工，必然造成一些總體上考慮不周、頻繁設計變更和返工。目前在建工程都出現(xiàn)一些共同的弊病，那就是在各種手續(xù)沒有完全完善的情況下就經(jīng)進行招標，承包商按照合同規(guī)定已經(jīng)進場，但是卻無法展開施工，其主要的原因就是由于征地拆遷問題沒有完成而急于上馬，致使承包商進場后工作處于停工等待狀態(tài)。還有個別在建工程，資金不到位，業(yè)主就急急進行招投標，違反規(guī)定強行開工建設，致使開工后不能及時按時計量支付，由于承包商不能得到支付，而自身又無力墊資，導致工程處于停停開開的半停工狀態(tài)，使得工期一拖再拖不能按時完成。因資金不足而拖延，不僅耽誤工期，還得賠償承包商因停工、誤工而引起的索賠損失。這一系列行為導致的后果只能是勞民傷財，是對國家和人民的極端不負責。因此一定要認真做好項目審批批復、建設資金籌措到位、施工圖設計和土地征用手續(xù)完善等方面的準備工作，把該做的工作做細、做好、做到位。 2）其次是業(yè)主要在招標前將建設項目的招標用圖紙和工程量清單（或調(diào)整工程量清單）進行了認真的對比審核。工程量清單是根據(jù)招標用圖紙，按照招標文件上的各細目計量方法匯總出來的。它既是招投標時投標單位報價的基礎依據(jù)，也是合同簽定后施工過程中計量、變更的依據(jù)。目前工程量清單大多由設計部門或工程咨詢事務所編制，沒有第三方校審，難免存在遺漏或錯誤。如果清單量與實際施工圖數(shù)量出入太大，會使合同價（或中標價）過高或過低，即使在中標以后另行調(diào)整，也會給施工單位按合同文件提請變更單價埋下伏筆。因此復核工程量清單數(shù)量顯得尤為重要。做好這項工作可以避免和減少工程變更及不必要的糾紛。 3）業(yè)主在招標（或招標代理）時一定要規(guī)范，目前《中華人民共和國招投標法》以及各省關于招投標工作的一些規(guī)定已經(jīng)全面實施，按照法定招標程序應按公開發(fā)布招標公告（資格預審、投標）、評標后進行公示，公示無異議后發(fā)出中標通知書這一流程來進行。在招標前應詳細編制招標文件（含項目專用條款）、招標總體實施辦法、資格預審評審辦法、評標實施細則等報主管部門審核批準。在各階段都應認真準確客觀地編寫評標報告、定標決議等。應全程遵守“公開、公平、公正”的原則，對各環(huán)節(jié)應做好公證和監(jiān)督工作。 4）業(yè)主要做好進入施工期的管理工作，應按合同規(guī)定及時查收承包商的履約保函及動員預付款保函。履約保函是承包商通過銀行向業(yè)主提供的保證認真履行合同的一種
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