公路工程建設(shè)制度現(xiàn)階段公路工程建設(shè)管理簡析-文庫吧
2024-09-28 20:10 本頁面
【正文】 不能急于求成。堅決杜絕邊設(shè)計邊施工、邊施工邊征地拆遷的“多邊”工程建設(shè)。以往的經(jīng)驗教訓(xùn)已經(jīng)不少，強攻硬上、盲目施工，必然造成一些總體上考慮不周、頻繁設(shè)計變更和返工。目前在建工程都出現(xiàn)一些共同的弊病，那就是在各種手續(xù)沒有完全完善的情況下就經(jīng)進(jìn)行招標(biāo)，承包商按照合同規(guī)定已經(jīng)進(jìn)場，但是卻無法展開施工，其主要的原因就是由于征地拆遷問題沒有完成而急于上馬，致使承包商進(jìn)場后工作處于停工等待狀態(tài)。還有個別在建工程，資金不到位，業(yè)主就急急進(jìn)行招投標(biāo)，違反規(guī)定強行開工建設(shè)，致使開工后不能及時按時計量支付，由于承包商不能得到支付，而自身又無力墊資，導(dǎo)致工程處于停停開開的半停工狀態(tài)，使得工期一拖再拖不能按時完成。因資金不足而拖延，不僅耽誤工期，還得賠償承包商因停工、誤工而引起的索賠損失。這一系列行為導(dǎo)致的后果只能是勞民傷財，是對國家和人民的極端不負(fù)責(zé)。因此一定要認(rèn)真做好項目審批批復(fù)、建設(shè)資金籌措到位、施工圖設(shè)計和土地征用手續(xù)完善等方面的準(zhǔn)備工作，把該做的工作做細(xì)、做好、做到位。 2）其次是業(yè)主要在招標(biāo)前將建設(shè)項目的招標(biāo)用圖紙和工程量清單（或調(diào)整工程量清單）進(jìn)行了認(rèn)真的對比審核。工程量清單是根據(jù)招標(biāo)用圖紙，按照招標(biāo)文件上的各細(xì)目計量方法匯總出來的。它既是招投標(biāo)時投標(biāo)單位報價的基礎(chǔ)依據(jù)，也是合同簽定后施工過程中計量、變更的依據(jù)。目前工程量清單大多由設(shè)計部門或工程咨詢事務(wù)所編制，沒有第三方校審，難免存在遺漏或錯誤。如果清單量與實際施工圖數(shù)量出入太大，會使合同價（或中標(biāo)價）過高或過低，即使在中標(biāo)以后另行調(diào)整，也會給施工單位按合同文件提請變更單價埋下伏筆。因此復(fù)核工程量清單數(shù)量顯得尤為重要。做好這項工作可以避免和減少工程變更及不必要的糾紛。 3）業(yè)主在招標(biāo)（或招標(biāo)代理）時一定要規(guī)范，目前《中華人民共和國招投標(biāo)法》以及各省關(guān)于招投標(biāo)工作的一些規(guī)定已經(jīng)全面實施，按照法定招標(biāo)程序應(yīng)按公開發(fā)布招標(biāo)公告（資格預(yù)審、投標(biāo)）、評標(biāo)后進(jìn)行公示，公示無異議后發(fā)出中標(biāo)通知書這一流程來進(jìn)行。在招標(biāo)前應(yīng)詳細(xì)編制招標(biāo)文件（含項目專用條款）、招標(biāo)總體實施辦法、資格預(yù)審評審辦法、評標(biāo)實施細(xì)則等報主管部門審核批準(zhǔn)。在各階段都應(yīng)認(rèn)真準(zhǔn)確客觀地編寫評標(biāo)報告、定標(biāo)決議等。應(yīng)全程遵守“公開、公平、公正”的原則，對各環(huán)節(jié)應(yīng)做好公證和監(jiān)督工作。 4）業(yè)主要做好進(jìn)入施工期的管理工作，應(yīng)按合同規(guī)定及時查收承包商的履約保函及動員預(yù)付款保函。履約保函是承包商通過銀行向業(yè)主提供的保證認(rèn)真履行合同的一種
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