【正文】 ”為發(fā)展主線，落實(shí)資源節(jié)約型環(huán)境友好型XX縣區(qū)建設(shè)工作要求，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和XX縣區(qū)發(fā)展模式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的戰(zhàn)略性調(diào)整，注重提高自主創(chuàng)新能力，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，注重?cái)U(kuò)大開放，全面提升國(guó)際化水平，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。 （二）發(fā)展方針 發(fā)揮大學(xué)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要帶動(dòng)作用，優(yōu)先發(fā)展以科教為特色的創(chuàng)意設(shè)計(jì)等知識(shí)型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展以大學(xué)強(qiáng)勢(shì)學(xué)科為支撐的電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整提升以產(chǎn)學(xué)研一體化為引領(lǐng)的都市型產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定提升為科教功能配套的基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)，逐步形成以國(guó)內(nèi)外大企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)中小科技企業(yè)集群發(fā)展為特征、以科教為特色、以總部經(jīng)濟(jì)為支撐、以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為核心的新型產(chǎn)業(yè)體系?；拘纬伞耙恍?、一城、一江、三區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局。 （三）發(fā)展目標(biāo) “”期間，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)努力保持又好又快發(fā)展態(tài)勢(shì)，地區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)速度，區(qū)級(jí)財(cái)政收入不低于地區(qū)生產(chǎn)總值增速；以科教為特色的知識(shí)型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均保持20%左右增長(zhǎng)速度，第三產(chǎn)業(yè)增加值占區(qū)生產(chǎn)總值比重提高約5個(gè)百分點(diǎn)，知識(shí)型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值在第三產(chǎn)業(yè)中的比重上升6－8個(gè)百分點(diǎn)；全區(qū)科技商務(wù)用房面積達(dá)到400萬平方米，孵化基地面積達(dá)到20萬平方米，產(chǎn)業(yè)布局戰(zhàn)略性調(diào)整初見成效；環(huán)同濟(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入110億元左右；到2010年，區(qū)域萬元生產(chǎn)總值綜合能耗比年下降20%，二氧化硫排放總量比年削減15%，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到98%，經(jīng)濟(jì)保持可持續(xù)健康發(fā)展。 （四）發(fā)展模式 構(gòu)筑以區(qū)域創(chuàng)新體系為支撐的創(chuàng)新型XX縣區(qū)。努力建設(shè)知識(shí)創(chuàng)新基地，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，支持以大學(xué)科技園為特色的自主創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)開展原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，努力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系?！啊逼陂g，其中發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)保持在全市前列，各類企業(yè)技術(shù)中心和研發(fā)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量位于中心XX縣區(qū)前列，大專學(xué)歷以上人口比例高于全市平均水平，初步成為具有國(guó)內(nèi)外輻射能力的科研、教育和人才高地。爭(zhēng)取把高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)成為國(guó)家級(jí)“火炬”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。根據(jù)國(guó)家和市科學(xué)技術(shù)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要，以建設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、環(huán)保節(jié)能研發(fā)基地、新材料研發(fā)基地和光機(jī)電一體化研發(fā)基地為核心，努力把知識(shí)創(chuàng)新基地納入張江國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。 著力打造以國(guó)內(nèi)外大企業(yè)引領(lǐng)中小科技企業(yè)集群發(fā)展為特征的知識(shí)經(jīng)濟(jì)密集區(qū)。引導(dǎo)資源向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集中，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)地區(qū)總部和研發(fā)中心入駐區(qū)，推進(jìn)科技型中小企業(yè)集群化、根植性發(fā)展。“”期間，科技型中小企業(yè)發(fā)展到4000家左右，其中13家左右成為科技小巨人（培育）企業(yè)，建成中心XX縣區(qū)最大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地。 加快建設(shè)以科教為特色、總部研發(fā)為特點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，聚焦江灣—五角場(chǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，凸現(xiàn)知識(shí)創(chuàng)新特色的市級(jí)副中心功能；聚焦大連路—控江路現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，形成跨國(guó)公司地區(qū)總部研發(fā)基地的功能；聚焦黃浦江段濱江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，顯現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地功能；不斷完善綜合配套服務(wù)，著力形成“南北呼應(yīng)”的發(fā)展格局。形成一批自主創(chuàng)新活躍、管理良好、市場(chǎng)占有率高、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的重點(diǎn)企業(yè)?！啊逼陂g，以科教為特色的江灣—五角場(chǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、大連路—控江路跨國(guó)公司地區(qū)總部研發(fā)集聚區(qū)基本形成，成為對(duì)外開放、體現(xiàn)國(guó)際化水平的重要窗口，以“漁人碼頭”為重點(diǎn)的黃浦江段濱江創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地取得重要進(jìn)展，環(huán)同濟(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)初具規(guī)模，新江灣城國(guó)際大學(xué)科技園充分展現(xiàn)國(guó)際化、知識(shí)型、生態(tài)型形態(tài)功能。 （五）實(shí)施原則 在路徑選擇上，堅(jiān)持大學(xué)強(qiáng)勢(shì)學(xué)科和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)塑造相結(jié)合。以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口，搭建有利于加快科研成果產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，形成科技、教育、經(jīng)濟(jì)互動(dòng)和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新機(jī)制，使大學(xué)真正成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引擎。 在推進(jìn)策略上，堅(jiān)持三區(qū)聯(lián)動(dòng)開發(fā)與聚焦重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)相結(jié)合。繼續(xù)支持高校發(fā)展，推進(jìn)科技園區(qū)、公共社區(qū)建設(shè)，率先在重點(diǎn)區(qū)域提升知識(shí)創(chuàng)XX縣區(qū)功能形象的示范效應(yīng)，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、資源集約和管理集成的經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境。 在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，堅(jiān)持培育新型產(chǎn)業(yè)和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。立足區(qū)情，既注重培育發(fā)展具有科教優(yōu)勢(shì)、帶動(dòng)效應(yīng)明顯的知識(shí)主導(dǎo)型新興產(chǎn)業(yè)，也大力提升發(fā)展就業(yè)容量大、符合環(huán)保要求、資源消耗少、具有科技含量的都市型產(chǎn)業(yè)，走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的道路。 在資源配置上，堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)和政府引導(dǎo)推動(dòng)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用和企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，制定有利于產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織等發(fā)展壯大，不斷增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力和整體競(jìng)爭(zhēng)力。 在發(fā)展動(dòng)力上，堅(jiān)持自主創(chuàng)新和改革開放相結(jié)合。發(fā)揮科教和人才優(yōu)勢(shì)，走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路，同時(shí)積極推進(jìn)政府、企業(yè)、市場(chǎng)和社會(huì)“四位一體”改革，促進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外全面開放，加快信息、教育、科技、人才和資本的互動(dòng)交流，不斷提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)外向度和XX縣區(qū)國(guó)際化水平。 四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域 發(fā)揮科技、教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)作用，堅(jiān)持“兩個(gè)優(yōu)先、兩個(gè)提升”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，構(gòu)筑以創(chuàng)新型中小科技企業(yè)集群發(fā)展為特征、以科教為特色、以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為核心的新型產(chǎn)業(yè)體系。 （一）以創(chuàng)新人才集聚為抓手，優(yōu)先發(fā)展知識(shí)型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 圍繞知識(shí)的