【正文】 于改良新開墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地。 第十三條地方各級人民政府應當編制土地開發(fā)、復墾和整理規(guī)劃，并有計劃地組織實施，對田、水、路、林、村綜合整治，采取措施改造中、低產(chǎn)田，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，增加有效耕地面積。 開發(fā)、復墾和整理土地，應當符合土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)規(guī)劃，注意保護生態(tài)環(huán)境，防止土地沙化、鹽漬化和水土流失。 禁止開發(fā)江河源頭保護范圍、河道管理范圍、水庫等水工程管理和保護范圍內(nèi)的土地，以及二十五度以上的陡坡地。 第十四條一次性開發(fā)未利用或者未確定使用權(quán)的土地，按下列規(guī)定辦理審批手續(xù)： （一）開發(fā)十公頃以下（不包括本數(shù)，下同）的，由縣級人民政府批準； （二）開發(fā)十公頃以上（包括本數(shù)，下同）二十公頃以下的，由地區(qū)行政公署或者設區(qū)的市人民政府批準； （三）開發(fā)二十公頃以上六百公頃以下的，由省人民政府批準； （四）開發(fā)六百公頃以上集體所有荒地、荒山、荒灘的，由省人民政府批準； （五）開發(fā)六百公頃以上國有荒地、荒山、荒灘的，報國務院批準。 開發(fā)集體所有荒地、荒山、荒灘的，應當事先取得行使土地所有權(quán)的集體土地經(jīng)營管理單位的同意，并簽訂合同。 開發(fā)耕地的管理辦法由省人民政府制定。 第十五條開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的單位或者個人享有下列權(quán)益： （一）依法享有不超過五十年的土地使用權(quán)，在使用期限內(nèi)允許繼承、轉(zhuǎn)包； （二）按國家有關規(guī)定減免農(nóng)業(yè)稅五年； （三）土地使用期滿后，原土地使用者在同等條件下可優(yōu)先承包經(jīng)營。第十六條整理后的土地經(jīng)省人民政府土地行政主管部門會同省農(nóng)業(yè)行政主管部門驗收后，其新增耕地可以按照國家規(guī)定用作折抵建設占用耕地的補償指標。根據(jù)土地整理方案，進行舊村搬遷改造需要占用農(nóng)用地的，經(jīng)省人民政府批準，占用的農(nóng)用地面積可以用整理后新增耕地面積的百分之六十置換。 第五章建設用地 第一節(jié)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地 第十七條非農(nóng)業(yè)建設涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地的，應當辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。 除下列非農(nóng)業(yè)建設涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用須按規(guī)定報國務院審批外，其他由省人民政府審批： （一）省人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎設施建設項目、國務院批準的建設項目； （二）XX市和國務院指定的城市為實施城市規(guī)劃，根據(jù)土地利用年度計劃，將農(nóng)用地一次或者分次轉(zhuǎn)為建設用地。 第十八條農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，由市、縣人民政府根據(jù)土地和總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，持下列文件逐級向有批準權(quán)的人民政府提出申請： （一）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用申請書； （二）土地利用分區(qū)規(guī)劃圖； （三）土地利用現(xiàn)狀圖； （四）擬轉(zhuǎn)用地塊的紅線圖； （五）實施土地利用年度計劃說明； （六）補充耕地方案； （七）其他按規(guī)定應當提交的文件。 第十九條征用農(nóng)民集體所有土地的，按下列程序辦理： （一）擬訂征地方案； （二）提出征地申請； （三）批準征地； （四）發(fā)布征地公告； （五）辦理補償?shù)怯洠? （六）公告征詢補償安置意見； （七）支付應繳稅費款和補償安置費用； （八）交付土地。 第二十條市、縣人民政府土地行政主管部門在申請征地前，應當會同有關部門對被征用土地的面積、地類、補償標準和權(quán)屬狀況等進行核實，經(jīng)征詢被征地單位和土地承包經(jīng)營者的意見后，擬訂征地方案，報本級人民政府審查。 第二十一條征地方案經(jīng)審查同意后，市、縣人民政府應當持下列文件，逐級向有批準權(quán)的人民政府提出征地申請： （一）征地申請書； （二）征地方案； （三）土地利用現(xiàn)狀圖； （四）征地紅線圖； （五）征地資金落實證明； （六）其他按規(guī)定應當提交的文件。 征用土地同時涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，或者農(nóng)用地轉(zhuǎn)用同時涉及征地的，市、縣人民政府應當書面說明，并同時辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地報批手續(xù)。 第二十二條征地申請獲批準的，市、縣人民政府應當在征地批準之日起十日內(nèi)發(fā)布征地公告，并在被征地單位和土地承包經(jīng)營者所在地張貼。征地公告應當載明下列事項： （一）征地批準文件； （二）擬征用土地的面積、座落、四至范圍； （三）擬征用土地的用途； （四）補償?shù)怯浀膶ο?、期限及應當提交的文件? （五）實施征地行為的單位； （六）禁止事項及其他需要公告的事項。 征地公告后，被征地單位和土地承包經(jīng)營者不得搶栽搶種作物或者搶建建筑物。 第二十三條補償?shù)怯浭马椊?jīng)核實確認后，市、縣人民政府土地行政主管部門應當會同有關部門對被征用土地的現(xiàn)狀、青苗及地上附著物的數(shù)量進行清點，并在規(guī)定期限內(nèi)擬訂補償安置方案。補償安置方案內(nèi)容包括： （一）征地補償安置費用總表； （二）征地補償費的標準、計算辦法、支付方式； （三）土地補償費、安置補助費、青苗及地上附著物補償費的支付對象； （四）被征地農(nóng)民的安置方案。 補償安置方案應當及時發(fā)布征詢意見公告，征詢被征地單位和土地承包經(jīng)營者的意見，征詢意見的期限為十五日。征詢意見公告應當載明下列事項： （一）經(jīng)核準的補償安置方案； （二）領取征地補償安置費的時間、地點； （三）交付土地的時間； （四）提出異議的方式與期限； （五）其他需要征詢意見的事項。 第二十四條征地補償安置費用應當在征地補償安置方案公告之日起三個月內(nèi)，由市、縣人民政府土地行政主管部門從同級財政設立的征地資金專戶中支付。 被征地單位和土地承包經(jīng)營者對補償安置方案提出異議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由原批準征用土地的人民政府裁決。 征地補償、安置的爭議不影響征用土地方案的實施，被征地單位和承包經(jīng)營者應當服從，不得阻撓。 第二節(jié)征地補償安置 第二十五條征用土地，征地單位應當支付土地補償費、安置補助費、青苗和地上附著物補償費。 第二十六條土地補償費支付給行使土地所有權(quán)的集體土地經(jīng)營管理單位。但被征用的屬農(nóng)民承包經(jīng)營的土地或者自留地，集體土地經(jīng)營管理單位又未能調(diào)整其他數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)耐恋亟o農(nóng)民繼續(xù)承包經(jīng)營的，應當將不少于發(fā)之七十的土地補償費支付給被征地農(nóng)民；集體土地經(jīng)營管理單位有條件將土地補償費用于發(fā)展生產(chǎn)、解決農(nóng)民生活出路的，可以