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7整體移民搬遷進城農(nóng)民管理調(diào)研報告-文庫吧

2024-09-26 20:22 本頁面


【正文】 鄉(xiāng)發(fā)展一體化戰(zhàn)略,啟動了整村移民工程,涉及深山區(qū)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個村1898戶共8000多人,全部為無土安置移民,2014年將集中安置于良瑞家園。通過調(diào)研,即將進城的農(nóng)民具有以下主要特點和訴求: 進城農(nóng)民的主要特點 (1)文化水平偏低。這一群體主要居住于深山區(qū),十八歲以上人群的文化水平基本為于小學(xué)和初中兩個階段,極少數(shù)達到高中文化水平,還有部分為文盲。 (2)1/3的人口遠離現(xiàn)代文明。除已經(jīng)遷出、外出務(wù)工和城鎮(zhèn)陪讀人員外,仍有1/3的人超過10年時間沒有出過山門,基本與城市現(xiàn)代文明脫節(jié),其融入現(xiàn)代城市生活需要一個較長的過渡期。 (3)勞動力資源豐富。此次農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口中,勞動力4363人。 (4)半勞動力就業(yè)剛性需求大。4363名就業(yè)人員中,已在外務(wù)工人員或從事其他工作村民2725人,1638人需要在本地重新安置就業(yè)。他們主要為陪讀和50—70歲之間的半勞動力人員。 (5)中老年人適應(yīng)環(huán)境能力弱。調(diào)研顯示,此次搬遷的移民中,50歲以上的村民很少進城,基本生活在山區(qū),新環(huán)境的適應(yīng)能力較弱。 進城農(nóng)民的訴求 (1)希望有合適的工作崗位。進城的農(nóng)民中,大部分勞力將外出務(wù)工,剩余1000多人為陪讀和半勞動力人員,他們希望進城后小區(qū)附近可以引進來料加工企業(yè)或優(yōu)先獲得市政等公益性崗位的就業(yè)機會。 (2)希望享受現(xiàn)有的服務(wù)。受自身知識文化水平及居住地較為偏遠等條件的限制,現(xiàn)行村民主要委托村干部代辦相關(guān)事項。在與村民代表的座談中,代表們一致建議進城后管理人員中適當(dāng)安排熟悉自身情況的原村干部參與管理,為他們提供服務(wù)。 (3)希望落實“三資”管理。農(nóng)村“三資”是指農(nóng)民留在農(nóng)村或原村集體的資產(chǎn)、資金、資源。而整體移民搬遷進城農(nóng)民管理調(diào)研報告第2頁 山林土地耕地的流轉(zhuǎn)方式及受益問題是農(nóng)民進城后最為關(guān)心的問題之一。由原村干部或挑選具有公信力的村民代表對“三資”進行管理是村民目前最為祈盼的方式。 (4)此外,希望在分房時,原一個村的村民能基本住在一起。70、80歲以上的老人,百年后能回原村土葬等。 三、加強我縣整體移民搬遷進城農(nóng)民管理的幾點建議 根據(jù)以上情況和對相關(guān)問題的調(diào)研,對我縣整體搬遷農(nóng)民進城后如何盡快融入城市,提出以下建議意見: (一)政府主導(dǎo),社會參與,實現(xiàn)進城農(nóng)民治理科學(xué)化 按屬地原則,納入社區(qū)管理 第一,按屬地原則納入社區(qū)。鑒于良塘和南橋兩個移民小區(qū)的經(jīng)驗教訓(xùn),對移民安置區(qū)實行科學(xué)區(qū)劃,可按其規(guī)模大小劃入所在地社區(qū)或成立新社區(qū),建議以1500—3000戶為標(biāo)準(zhǔn)單獨設(shè)置社區(qū)居委會;對于新成立社區(qū)的移民安置區(qū),由社區(qū)所在地政府派遣副科級干部兼任或選調(diào)能力強的社區(qū)干部任社區(qū)居委會總支書記,其他人員
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