【正文】 方法為主要目的的研究。 申報學科 —— 申請項目所屬的最基礎學科。如涉及多學科可填寫兩個，先填為主學科。 申請金額 —— 以萬元為單位，用阿拉伯數(shù)字表示，注意小數(shù)點。 起止年月 —— 起始時間從申請的次年 1 月算起。終止時間為完成年度的 12 月。 所用實驗室 —— 系指研究項目將利用的實驗室，僅填寫國家計委批準的國家重點實驗室或部門批準的開放實驗室。 所在單位 名稱及代碼 —— 按單位公章填寫全稱。例如“中國科學院西安光學精密機械研究所”不得填“中科院西安光機所”或“西安光機所”。全稱中的數(shù)字，一律寫中文，例如：中國航天工業(yè)總公司第七○一所。首次申請國家自然科學基金的單位，尚未編入單位代碼，其代碼暫不填寫。 參加單位數(shù) —— 指研究項目組主要成員所在單位數(shù)，包括主持單位和合作單位 (合作者所在單位 )，以阿拉伯數(shù)字表示。 項目組主要成員 —— 指在項目組內對學術思想、技術路線的制訂與理論分析及對項目的完成起重要作用的人員，本人應在申請書上親自簽名。本欄雙線右側內容不輸入計算機。 研究內容和意義 —— 摘要與主題詞均錄入軟盤。 － 2－ 二、立論依據 （包括項目的研究意義、國內外研究現(xiàn)狀分析，并附主要參考文獻及出處） 對基礎研究，著重結合國際科學發(fā)展趨勢，論述項目的科學意義； 對應用基礎研究 ， 著重結合學科前沿、圍繞國民經濟和社會發(fā)展中的重要科技問題 ， 論述 其應用情景。 社會資本（ Social Capital）首先由社會學界提出，主要是指特定的社會組織內人與人之間的促進活動形成推動社會發(fā)展的資 源。社會資本理論提供了一個更好地解釋社會活動的工具。 20 世紀 90 年代初，經濟學界開始重視社會資本理論，強調良好的社會關系、社會規(guī)范、社會網絡及社會凝集力對促進社會經濟發(fā)展的重要性。世界銀行非常重視社會資本的研究， 1999年設立了專門的社會資本網站（包括衛(wèi)生分站），鼓勵各個領域開展關于社會資本的研究，交流研究成果。 社會資本是相對于物質資本和人力資本而言的，即資本分為物質資本、人力資本和社會資本三種類型。社會資本除其對社會發(fā)展的直接作用外（如精神文明建設），還決定或影響物質資本和人力資本的利用程度和使用效率， 即社會資本是開發(fā)和利用物質資本和人力資本的環(huán)境或條件。 近年來，西方衛(wèi)生保健領域開始研究社會資本在衛(wèi)生保健方面的應用，但這種研究主要是由社會因素與健康的關系之研究演化而來，缺乏深層次的理論研究，社會資本及其衛(wèi)生保健效用有待探討和開發(fā)。國內衛(wèi)生界除近年來外國來華學者提及社會資本理論外，尚未見專門的研究報道。并且社會資本理論的內容和功能與社會制度及文化背景等因素密切相關，關于社會資本的衛(wèi)生保健功能、價值及利用，更需要結合國情探討。近年來，一些社會衛(wèi)生問題，包括由社會問題引起的健康危害，如法輪功事件就是非法社會組 織對人群身心健康造成嚴重損害的例證。 在另一方面，社會規(guī)范（包括制度和政策等）是利用和發(fā)揮物質資本的重要條件，吸納社會衛(wèi)生資源需要良好的投資環(huán)境。隨著我國經濟體制改革的深入及加入 WTO，政府對衛(wèi)生投入的比例越來越小，可以利用的社會衛(wèi)生資源越來越多。我國雖然對利用社會資本發(fā)展衛(wèi)生服務作過一些嘗試，譬如：國家在 80 年代即實行多種形式辦醫(yī)的政策、近兩年對醫(yī)療機構的分類（營利性和非營利性）管理等，許多地區(qū)以股份制等形式吸納社會及個人資金辦醫(yī)。但是，在利用社會資本的過程中存在許多深層次的問題，包括體制和管理等方 － 3－ 面的問題，這已成為我國醫(yī)療市場紛亂、衛(wèi)生費用快速上漲的重要原因。因此，研究利用社會資本發(fā)展衛(wèi)生服務的策略和措施不僅具有非常實用的應用價值，而且迫在眉睫。李嵐清副總理在 20xx 年初要求衛(wèi)生部、財政部、國家稅務局等認真研究利用社會資本發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的政策和措施。事實上，在市場經濟國家，社會資本是衛(wèi)生資源的主要構成部分。 本課題研究的主要意義在于：第一，豐富現(xiàn)代醫(yī)學模式的基本理論，有利于促進醫(yī)學模式轉變：長期以來，社會因素與健康的關系之 研究缺乏可操作性及經典理論的支持，這也是醫(yī)學模式轉變緩慢的重要原因，而社會資本理論可能發(fā)展成為解釋社會因素作用于健康的機理和社會衛(wèi)生問題的成因的重要理論。 第二，評價、證明社會資本的衛(wèi)生保健功能和價值，以引起衛(wèi)生部門及其整個社會重視社會資本的保健效用，融洽的、良好的社會秩序、社會規(guī)范是衛(wèi)生部門可以利用的社會資本，提高社會（保?。┵Y本的利用率，有利于是開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。 第三，研究利用社會資本發(fā)展衛(wèi)生服務的政策和策略，有利于營造良好的衛(wèi)生投資環(huán)境，合理利用社會衛(wèi)生資源，促進衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 主要參考文獻 1． Kennedy BP. Social capital, inequality, and fireman violent crime. Soc Sci Med, 1998 Jul, 47:1, 717 2. Lomas J. Social capital and health: implications for public health and epidemiology. Soc Sci Med 1998 Nov。 47:9, 11818 3. Kaswachi I. Social