7在全省深化國(guó)資國(guó)企改革工作會(huì)上的致辭-文庫吧
2024-09-26 16:00 本頁面
【正文】 %。 這些成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門和各市（州）黨委政府大力支持的結(jié)果，也是全省國(guó)資委系統(tǒng)的廣大干部職工艱苦奮斗、努力工作的結(jié)果。在此，我代表省政府向全省國(guó)資監(jiān)管戰(zhàn)線和國(guó)有企業(yè)廣大干部職工表示衷心地感謝。 二、加快推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革工作步伐 （一）充分認(rèn)識(shí)深化國(guó)資國(guó)企改革的重要性、緊迫性。2011年，我省國(guó)有經(jīng)濟(jì)占到工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的 %，是全省工業(yè)發(fā)展名副其實(shí)的主力軍。但是，由于國(guó)資國(guó)企改革工作還存在一些亟待解決的矛盾和問題，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用還沒有充分發(fā)揮出來。一方面，全省國(guó)資監(jiān)管體制改革的系統(tǒng)性和深度不夠，政企不分、政資不分、保值增值責(zé)任主體不 3明確等不同程度存在，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的機(jī)制還未完全形成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2011年底，除省國(guó)資委監(jiān)管的戶企業(yè)外，還有戶省屬一級(jí)企業(yè)仍由余個(gè)省直部門分散管理，資產(chǎn)總額達(dá)億元。目前，全國(guó)90%以上的市（地）級(jí)政府均組建了國(guó)資委，我省這項(xiàng)工作還需進(jìn)一步推進(jìn)。另一方面，國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)仍不完善，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，國(guó)有資本流動(dòng)機(jī)制仍不順暢，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整任務(wù)仍然艱巨，國(guó)有企業(yè)自主創(chuàng)新能力、管理水平與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展還不相適應(yīng)。我們必須充分認(rèn)識(shí)深化國(guó)資國(guó)企改革的重要性和緊迫性，通過深化改革實(shí)現(xiàn)政企分開、政資分開，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，從根本上清除阻礙國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的活力，加快做大做強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)，為實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略提供有力支撐。 （二）正確看待國(guó)有資本進(jìn)與退。在國(guó)有資本進(jìn)與退的問題上，我們不能簡(jiǎn)單地一退了之，也不能盲目冒進(jìn)，要堅(jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為。在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)要“進(jìn)而有為”。以市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，立足存量資產(chǎn)的戰(zhàn)略性調(diào)整，引導(dǎo)增量資產(chǎn)的注入，注重布局的優(yōu)化和質(zhì)量的提高，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，保持國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、影響力和帶動(dòng)力；在具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，國(guó)有經(jīng)濟(jì)要“積極作為”。對(duì)于既有資源優(yōu)勢(shì)又有產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，國(guó)有經(jīng)濟(jì)要通過調(diào)整重組、資源整合，不斷做大做強(qiáng)。對(duì)于有資源優(yōu)勢(shì)無技術(shù)優(yōu)勢(shì)或有技術(shù)優(yōu)勢(shì)無資源優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，國(guó)有經(jīng)濟(jì)要積極尋求合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，將自己的 4優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益；在不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，國(guó)有經(jīng)濟(jì)要“有所不為”。按照公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的原則，通過民營(yíng)化改制、整體轉(zhuǎn)讓、依法破產(chǎn)等方式有序退出。 （三）促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。國(guó)有經(jīng)濟(jì)和其它經(jīng)濟(jì)成份并不是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，而是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大舞臺(tái)上，各展所長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互相促進(jìn)、共同發(fā)展的關(guān)系。從目前我省的情況來看，表面上看是國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重過高，其實(shí)質(zhì)是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。因此，我們一方面要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列方針政策，幫助、帶動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，另一方面要繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)調(diào)整重組，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不斷做強(qiáng)做大，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)相互融合、相互帶動(dòng)、共同壯大。 （四）準(zhǔn)確把握改革時(shí)機(jī)。目前，我們很多國(guó)有企業(yè)都是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難時(shí)才想到改革，在經(jīng)濟(jì)效益較好時(shí)則安于現(xiàn)狀，在改革時(shí)機(jī)選擇上缺乏一種憂患意識(shí)和戰(zhàn)略性眼光，改革的主動(dòng)性和積極性不夠。過去企業(yè)的發(fā)展和業(yè)績(jī)提升主要都是靠做大來實(shí)現(xiàn)的，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的時(shí)候一些內(nèi)部問題沒有暴露出來，也沒有緊迫感去提升。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一旦發(fā)生變化，一些工作順利時(shí)容易被掩蓋、被忽視的薄弱環(huán)節(jié)和深層次問題就會(huì)充分暴露出來。因此，我們?cè)诟母飼r(shí)機(jī)選擇上要有前瞻性，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況較好時(shí)就
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