7在全省深化國資國企改革工作會上的致辭-文庫吧
2025-09-12 16:00 本頁面
【正文】 %。 這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門和各市（州）黨委政府大力支持的結(jié)果，也是全省國資委系統(tǒng)的廣大干部職工艱苦奮斗、努力工作的結(jié)果。在此，我代表省政府向全省國資監(jiān)管戰(zhàn)線和國有企業(yè)廣大干部職工表示衷心地感謝。 二、加快推動國資國企改革工作步伐 （一）充分認識深化國資國企改革的重要性、緊迫性。2011年，我省國有經(jīng)濟占到工業(yè)經(jīng)濟總量的 %，是全省工業(yè)發(fā)展名副其實的主力軍。但是，由于國資國企改革工作還存在一些亟待解決的矛盾和問題，國有經(jīng)濟在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的引領(lǐng)帶動作用還沒有充分發(fā)揮出來。一方面，全省國資監(jiān)管體制改革的系統(tǒng)性和深度不夠，政企不分、政資不分、保值增值責(zé)任主體不 3明確等不同程度存在，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的機制還未完全形成。據(jù)統(tǒng)計，截止2011年底，除省國資委監(jiān)管的戶企業(yè)外，還有戶省屬一級企業(yè)仍由余個省直部門分散管理，資產(chǎn)總額達億元。目前，全國90%以上的市（地）級政府均組建了國資委，我省這項工作還需進一步推進。另一方面，國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)仍不完善，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，國有資本流動機制仍不順暢，國有經(jīng)濟布局調(diào)整任務(wù)仍然艱巨，國有企業(yè)自主創(chuàng)新能力、管理水平與現(xiàn)代經(jīng)濟形勢發(fā)展還不相適應(yīng)。我們必須充分認識深化國資國企改革的重要性和緊迫性，通過深化改革實現(xiàn)政企分開、政資分開，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，從根本上清除阻礙國有經(jīng)濟發(fā)展壯大的體制機制障礙，進一步增強國有企業(yè)的活力，加快做大做強國有經(jīng)濟，為實施工業(yè)強省戰(zhàn)略提供有力支撐。 （二）正確看待國有資本進與退。在國有資本進與退的問題上，我們不能簡單地一退了之，也不能盲目冒進，要堅持有進有退、有所為有所不為。在關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和重點企業(yè)，國有經(jīng)濟要“進而有為”。以市場和產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，立足存量資產(chǎn)的戰(zhàn)略性調(diào)整，引導(dǎo)增量資產(chǎn)的注入，注重布局的優(yōu)化和質(zhì)量的提高，實現(xiàn)國有企業(yè)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，保持國有經(jīng)濟的活力、影響力和帶動力；在具有競爭優(yōu)勢的領(lǐng)域，國有經(jīng)濟要“積極作為”。對于既有資源優(yōu)勢又有產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢的領(lǐng)域，國有經(jīng)濟要通過調(diào)整重組、資源整合，不斷做大做強。對于有資源優(yōu)勢無技術(shù)優(yōu)勢或有技術(shù)優(yōu)勢無資源優(yōu)勢的領(lǐng)域，國有經(jīng)濟要積極尋求合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，將自己的 4優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益；在不具備競爭優(yōu)勢的一般競爭性領(lǐng)域，國有經(jīng)濟要“有所不為”。按照公平競爭、優(yōu)勝劣汰的原則，通過民營化改制、整體轉(zhuǎn)讓、依法破產(chǎn)等方式有序退出。 （三）促進國有經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟共同發(fā)展。國有經(jīng)濟和其它經(jīng)濟成份并不是此消彼長的關(guān)系，而是在社會主義市場經(jīng)濟大舞臺上，各展所長、優(yōu)勢互補、互相促進、共同發(fā)展的關(guān)系。從目前我省的情況來看，表面上看是國有經(jīng)濟比重過高，其實質(zhì)是非公有制經(jīng)濟發(fā)展滯后。因此，我們一方面要認真貫徹落實省委、省政府關(guān)于支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的一系列方針政策，幫助、帶動非公有制經(jīng)濟發(fā)展壯大，另一方面要繼續(xù)推進國有經(jīng)濟調(diào)整重組，鼓勵國有企業(yè)積極參與市場競爭，不斷做強做大，逐步實現(xiàn)國有經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟相互融合、相互帶動、共同壯大。 （四）準(zhǔn)確把握改革時機。目前，我們很多國有企業(yè)都是在生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難時才想到改革，在經(jīng)濟效益較好時則安于現(xiàn)狀，在改革時機選擇上缺乏一種憂患意識和戰(zhàn)略性眼光，改革的主動性和積極性不夠。過去企業(yè)的發(fā)展和業(yè)績提升主要都是靠做大來實現(xiàn)的，經(jīng)濟形勢好的時候一些內(nèi)部問題沒有暴露出來，也沒有緊迫感去提升。經(jīng)濟形勢一旦發(fā)生變化，一些工作順利時容易被掩蓋、被忽視的薄弱環(huán)節(jié)和深層次問題就會充分暴露出來。因此，我們在改革時機選擇上要有前瞻性，在企業(yè)經(jīng)營狀況較好時就
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