【正文】 總量，而且為工業(yè)發(fā)展提供了能源支撐。冶金建材業(yè)逐步提升。依托華中科大、中南大學(xué)、哈爾濱焊接研究所等科研院所的技術(shù)支撐，江永銀鉛鋅礦、祁陽鑫利、東港銻品、中大冶煉等一批冶金企業(yè)加工層次日益延伸，利稅成倍增長。瀟湘集團(tuán)日產(chǎn)5000噸干法旋窯水泥生產(chǎn)線項目正在抓緊籌備。四是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，主動承接沿海產(chǎn)業(yè)。藍(lán)山、XX縣區(qū)、寧遠(yuǎn)、祁陽等縣瞄準(zhǔn)廣東、福建沿海地區(qū)有外遷意向的毛紡、服裝、電子產(chǎn)業(yè)，想方設(shè)法引進(jìn)項目。XX縣區(qū)的毛織加工企業(yè)短短三年多時間就發(fā)展到320家，織機(jī)4萬臺，年工繳費(fèi)5億元。XX縣區(qū)毛織企業(yè)有150余家。其它縣區(qū)也主動出擊，積極引進(jìn)，借勢發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，如XX縣區(qū)的服裝紡織和電子元件業(yè)已形成一定規(guī)模。XX縣區(qū)堅持以商招商，積極拓展承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移渠道，縣政府與美國華盈（香港）有限公司合作開發(fā)港澳臺工業(yè)項目區(qū)，縣政府在工業(yè)園提供土地1500畝，華盈公司則負(fù)責(zé)項目區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和工業(yè)項目引進(jìn)。目前，華盈公司已與12家外資企業(yè)簽訂了合同，先期引進(jìn)的臺灣慶豐鞋業(yè)、香港創(chuàng)意電子模具、慧靈電器等3家企業(yè)已正式落戶項目區(qū)，總投資額達(dá)3660萬美元。五是吸引打工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”。為引導(dǎo)打工能人回鄉(xiāng)辦廠，各縣區(qū)先后采取了一系列政策措施。到去年底，全市打工能人已回鄉(xiāng)辦起各類工業(yè)企業(yè)1236家，總投資近10億元，涉及紡織服裝、建材、冶金、農(nóng)副產(chǎn)品加工等多個行業(yè)?！皻w雁經(jīng)濟(jì)”的蓬勃興起，在一定程度上破解了縣域工業(yè)發(fā)展缺資金、缺項目、缺技術(shù)、缺人才的難題，加快了我市工業(yè)化進(jìn)程。 （三）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大了發(fā)展工業(yè)的力度。工業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場。抓工業(yè)的力量進(jìn)一步加強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、部門具體協(xié)調(diào)、個人責(zé)任明確的工業(yè)改革和發(fā)展機(jī)制不斷完善。市、縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管工業(yè)的同志經(jīng)常帶著重大項目赴省進(jìn)京匯報，招商引資首選工業(yè)項目，經(jīng)常下企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決矛盾問題，所有市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都聯(lián)系了改制企業(yè)或工業(yè)發(fā)展項目。與此同時，近幾年市、縣區(qū)兩級共增配了10多名領(lǐng)導(dǎo)干部專抓工業(yè)。資金投入進(jìn)一步增加。20xx－，，完成億元投資項目4個，投資上億元的更新改造項目8個。優(yōu)惠政策進(jìn)一步傾斜。圍繞加快工業(yè)發(fā)展，近年來市委、市政府先后制定出臺了加快工業(yè)改革和發(fā)展的一系列政策措施，在項目用地和建設(shè)上給予最大傾斜，在財政貼息融資、下崗職工再就業(yè)等多方面給予大力扶持。由于興工強(qiáng)工的政策導(dǎo)向十分明確，政策效應(yīng)日益顯現(xiàn)。 （四）工業(yè)發(fā)展初見成效，促進(jìn)了市域經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)提高。經(jīng)過幾年的快速發(fā)展，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量逐步擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，效益明顯提高。20xx年，比20xx年增長51，；。從縣區(qū)看，規(guī)模工業(yè)增加值年均增幅較高的有藍(lán)山、芝山、冷水灘、東安、雙牌。20xx年全市產(chǎn)值過億元的企業(yè)14家，比20xx年增加12家，其中長豐、零煙、湘紙、。工業(yè)的快速發(fā)展，有效地促進(jìn)了財政增長，擴(kuò)大了城鄉(xiāng)就業(yè)，提升了市域經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)。20xx年。工業(yè)占gdp比重提高較快的有雙牌、東安、XX縣區(qū)、藍(lán)山、祁陽、寧遠(yuǎn)。20xx年全市人均gdp6544元。，其中工業(yè)稅收占財政總收入的比重較20xx年提高9個百分點(diǎn)，財政過億元的縣區(qū)達(dá)7個，比20xx年增加5個；，比20xx年增長126，其中工業(yè)稅收占財政總收入的比重較20xx年提高16個百分點(diǎn)。 發(fā)展成績喜人，差距更需正視。近幾年我們在發(fā)展工業(yè)、推進(jìn)工業(yè)化方面盡管做了大量工作，自己跟自己比確實有很大發(fā)展，但與全國、全省兄弟市州比，差距仍然很大，而且有繼續(xù)拉大的可能。5月份參加全省推進(jìn)工業(yè)化匯報會，我們更深切地感受到這一點(diǎn)。一是發(fā)展速度不快，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小。近三年，我市工業(yè)增加值和規(guī)模工業(yè)增加值增速分別排全省第第8位。，均排第10位；全部工業(yè)增加值不到長沙的1/岳陽的1/郴州的1/2；工業(yè)占gdp的比重列全省倒數(shù)第二位，比全國、。二是缺少大企業(yè)、大項目支撐。目前全市產(chǎn)值過10億元的企業(yè)只有一家。三是具有特色的支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成。除幾家省屬企業(yè)外，我市醫(yī)藥、食品、冶煉等富有地方特色的產(chǎn)業(yè)大多處于初創(chuàng)階段，加工層次淺，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品檔次低，且很多是高能耗企業(yè)。四是縣域工業(yè)發(fā)展滯后。我市大部分縣區(qū)沒有幾個像樣的工業(yè)項目，至今仍有6個縣沒有一家產(chǎn)值過億元的企業(yè)。 對此，我們必須有足夠的、清醒的認(rèn)識，絕不能盲目樂觀，滿足于現(xiàn)有成績，一定要看到差距、正視差距，切實增強(qiáng)使命感和緊迫感，奮起直追，乘勢而上，全力加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。 二、強(qiáng)化抓手，破解難題，努力實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展的提速提質(zhì)擴(kuò)能 當(dāng)前及今后一個時期，我市工業(yè)發(fā)展盡管存在著基礎(chǔ)不強(qiáng)、總量偏小、速度不快、企業(yè)改制任務(wù)較重、大項目好項目不多等困難因素，但總體上已進(jìn)入工業(yè)化初期向中期的提升階段，面臨蓄勢待發(fā)的關(guān)鍵時期。我們一定要抓住國家實施中部崛起和沿海地區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略機(jī)遇，抓住我市交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善的有利時機(jī)，認(rèn)真貫徹全省推進(jìn)工業(yè)化匯報會精神，圍繞落實市委、市政府“加油鼓勁上臺階，提速提質(zhì)上水平”的決策部署，統(tǒng)一思想，集中力量，強(qiáng)化抓手，破解難題，努