7偵查監(jiān)督環(huán)節(jié)涉法上訪案件調(diào)研報(bào)告-文庫吧
2025-09-12 14:17 本頁面
【正文】 惹火燒身，加之領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，只管批閱，很少過問辦理結(jié)果，很少督辦，批過了也就算完了。因此，領(lǐng)導(dǎo)不問，辦案人不辦，人為的造成一些涉法上訪人員重復(fù)上訪。實(shí)際工作中，偵查監(jiān)督部門承擔(dān)了部分處理信訪件的職能，但事實(shí)上偵查監(jiān)督部門由于工作頭緒多的客觀原因，存在著警力捉襟見肘，干警素質(zhì)有待提高，處理問題的能力有待增強(qiáng)等問題，在一定程度上影響了案件的解決。 質(zhì)量問題突出。凡是涉法上訪案件，大都在質(zhì)量上存在問題，或是證據(jù)不扎實(shí)，辦案人員在偵查階段把證據(jù)沒有收集到位，工作不細(xì)、不實(shí)，取得的證據(jù)似是而非，經(jīng)不起公訴檢驗(yàn)，或是程序不合法、違法辦案，或是法律條文發(fā)生變化，或是因其他因素干預(yù)，凡此種種，大都造成案件質(zhì)量不高，誘發(fā)了涉法上訪案件的產(chǎn)生。如：戢某的姐姐在一次與人爭吵后是死于家中。偵查機(jī)關(guān)及時(shí)調(diào)查后基本排除了是被控告人毆打致死的事實(shí)，雙方在村級組織及公安機(jī)關(guān)的調(diào)解下，達(dá)成了死亡經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)議。事隔二十余天后，戢某稱有證據(jù)證明其姐姐死前確實(shí)被人毆打過，要求公安機(jī)關(guān)驗(yàn)尸查明死因。因證據(jù)發(fā)生了變化，公安機(jī)關(guān)在對證人詢問后，沒有及時(shí)核實(shí)證據(jù)的真?zhèn)渭白C明效力，在隨后的尸檢中僅僅排除了非毒物致死，但屬生理性病變死亡，還是外因所致的問題，不能確定。公安機(jī)關(guān)的偵查失誤及草率，使戢某的控訴請求無法得到滿意答復(fù)，導(dǎo)致其連續(xù)不斷的持續(xù)上訪。 （二）顯示現(xiàn)行法律滯后的弊端。 我國正處于社會變革期，新舊觀念、新舊體制相互轉(zhuǎn)變，各種矛盾相互交織，表現(xiàn)在基層，特別是農(nóng)村村級組織犯罪等侵犯農(nóng)民利益的事時(shí)有發(fā)生，問題得不到及時(shí)解決處理，就會引起上訪告狀。此外，村官犯罪的查處具有兩可性，削弱了打擊力度。全國人大常委會對現(xiàn)行刑法第９３條第２款的解釋，把村民委員會等基層組織人員涉嫌七種特定款物的犯罪案件移交由檢察機(jī)關(guān)管轄處理。因此，就由公、檢兩家管轄農(nóng)村的村官涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪案件，分工看似明確，但實(shí)際操作性不強(qiáng)，由于農(nóng)村基層組只制度不健全，財(cái)務(wù)管理混亂等因素，司法實(shí)踐中不時(shí)出現(xiàn)公、檢兩家相互推諉、扯皮，有時(shí)出現(xiàn)兩家同時(shí)介入案件的行為，影響了執(zhí)法的嚴(yán)肅性。近年來對村官涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪查處率的降低，懲治力度不大，基層群眾對村官司法處理結(jié)果不滿，往往引發(fā)上訪。 （三）嫌疑人鉆司法程序的“空子”。 司法部門依法辦案，必須嚴(yán)格遵守法律所規(guī)定的程序，否則就是違法辦案。但在司法實(shí)踐中，往往一些案件因證據(jù)缺乏或者主要嫌疑人的沒有歸案，而使案件中途擱淺。但為了保證程序合法，證據(jù)到位，有時(shí)不得不對嫌疑人采取相應(yīng)變更強(qiáng)制措施，辦案機(jī)關(guān)有時(shí)監(jiān)視工作稍有不慎，嫌疑人便趁機(jī)逃之夭夭，使案件懸而未結(jié)。受害人一方身體的損害或財(cái)產(chǎn)損失無法得到彌補(bǔ)，受害人急切的求決心理，就可能引發(fā)上訪問題。如受害人李某因張某的傷害行為致眼部重傷
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