6試論我國農(nóng)村人力資源開發(fā)-文庫吧
2025-09-12 13:17 本頁面
【正文】 我們進行全國農(nóng)村人力資源開發(fā)提供經(jīng)驗，鄧小平經(jīng)常提的人才資源就是指人力資源中的優(yōu)秀和杰出的那一部分）⑵村民自治組織，專業(yè)合作社和技術(shù)協(xié)會，是農(nóng)村人力資源開發(fā)的具體實施者和計劃的承擔者，通過他們可以把農(nóng)民有序組織起來，凝聚民情民心，提高農(nóng)民的組織性和紀律性，大大縮短開發(fā)的時間，促進人力資源的發(fā)展，有利于對農(nóng)村人力資源的認真分析，以便決策者對其進行人力資本的投資，使決策科學(xué)化和民主化。⑶市場中介作為一股社會力量，他們的參與，在市場經(jīng)濟條件下，在三農(nóng)問題成為焦點的今天，起著舉足輕重的作用，我們的很多三農(nóng)學(xué)者，在對解決三農(nóng)問題百思不得其解的時候，紛紛把目光轉(zhuǎn)向了研究市場中介對三農(nóng)的作用，企圖從三農(nóng)問題之外去尋找答案，這足以說明市場中介的作用。具體的說，以各類人才市場為例，我們知道，我國的勞動力的流動，幾千萬的農(nóng)民工已經(jīng)成為流入地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，在其中，各類人才市場對農(nóng)民工的有序流動和規(guī)范起了重要作用。 （二）全體農(nóng)村勞動力作為被開發(fā)的對象，其是人力資源的基礎(chǔ)地位和突出地位，我認為這是毋庸置疑的。三農(nóng)問題的核心是農(nóng)民問題，說到底是農(nóng)民太多，農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量太大，而我們講農(nóng)村人力資源開發(fā)也就是基于這樣的一個嚴峻事實去開展。全體農(nóng)村勞動力是農(nóng)村先進生產(chǎn)力的代表。馬克思把生產(chǎn)力的構(gòu)成要素分為生產(chǎn)資料和勞動力，這里生產(chǎn)資料稱為物質(zhì)資料，勞動力稱為人力資源，所以本文所講的農(nóng)村人力資源開發(fā)，主要就是農(nóng)村勞動力的開發(fā)是有理可依的。 農(nóng)村勞動力是指農(nóng)村地區(qū)從事第一，第二，第三產(chǎn)業(yè)的勞動力，對具有勞動力的年齡，我國規(guī)定男性16——59歲，女性16——54歲。據(jù)最新統(tǒng)計，按職業(yè)分為五大類：第一類是農(nóng)業(yè)勞動者，主要包括務(wù)農(nóng)者和以農(nóng)為主兼營其他業(yè)者；第二類是農(nóng)民工；第三類是農(nóng)村中不拿財政工資而從事教育，科技，文化，衛(wèi)生和鄉(xiāng)村干部職業(yè)人員；第四類是受雇者和其他勞動者，包括受雇于合伙，合股和私營企業(yè)，三資企業(yè)和合伙工商戶等非集體非國有企業(yè)的農(nóng)村勞動力。第五類是農(nóng)村中的企業(yè)經(jīng)營者群體，包括鄉(xiāng)村集體企業(yè)的經(jīng)營者，個體合伙企業(yè)經(jīng)營者，股份制和股份合作制企業(yè)的經(jīng)營者以及三資企業(yè)的經(jīng)營者③。依此，筆者認為，農(nóng)村人力資源開發(fā)也就是要針對這五類群體進行選擇性開發(fā)和整體性開發(fā)。三農(nóng)村人力資源開發(fā)的現(xiàn)狀分析 （一）農(nóng)村人力資源數(shù)量巨大，勞動者素質(zhì)水平低下 這是學(xué)界的共識，也是我們進行人力資源總體規(guī)劃和開發(fā)的一個突破口。當前，，農(nóng)村人力資源水平低，素質(zhì)差，農(nóng)村人力資源的開發(fā)嚴重滯后，處于未充分開發(fā)和有效利用的問題，其后果是人力資源與其他生產(chǎn)要素的低效配置，我們的人力資源確實太大了，如果照毛主席說的人多力量大的話，那么也不失為一筆寶貴的財富。然而到今天，人口卻被視為社會進步與發(fā)展的包袱，成為社會問題，特別是我們中國。從質(zhì)量上看，卻不能不令人擔憂，據(jù)教育部頒發(fā)的《中國教育與人力資源報告》，其中四分之三在農(nóng)村，，兩項平均不到初中2年級的水平，相當于美國100年前的水平，比韓國低4年。而報告也指出我國每年有近一半的初中畢業(yè)生不能升入高中④。在中國研究網(wǎng)上看到的一組數(shù)據(jù)更足以說明我國農(nóng)村人力資源素質(zhì)低：，%，%
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