6西方國家政黨與議會的關(guān)系-文庫吧
2025-09-12 13:10 本頁面
【正文】 之初，其價(jià)值和進(jìn)步因素并沒有得到認(rèn)可，相反，曾遭到普遍的批判，如美國第一任總統(tǒng)、開國元?jiǎng)讍讨稳A盛頓在寫他那篇著名的《告別詞》時(shí)所想到的政黨一詞的含義是這樣的：“一個(gè)派別對另一個(gè)派別的交替統(tǒng)治，由于黨派紛爭所產(chǎn)生的天然報(bào)復(fù)心理而使斗爭愈演愈烈。在不同的時(shí)代和國家中，這種交替統(tǒng)治干下了最令人厭惡的罪行，它本身就是一種可怕的專制主義?！盵1]美國的另一位締造者詹姆斯麥迪遜也曾表述過類似觀點(diǎn)，他在《聯(lián)邦主義派》一書中寫道：“依照我的理解，所謂派別就是由于某些共同感情或利益的推動(dòng)而彼此結(jié)合和行動(dòng)起來的若干公民（不論占全體公民中的多數(shù)或少數(shù)），他們的感情或利益，是違背其他公民的權(quán)利或社會的長遠(yuǎn)利益和整體利益的。”[2]當(dāng)然，和許多思想家一樣，后來麥迪遜對政黨的看法有修正。那么，為什么早期的思想家們會對政黨持批判的態(tài)度呢。這主要是因?yàn)樗麄冟笥诋?dāng)時(shí)的歷史條件，沒能正確理解政黨的性質(zhì)，而把政黨等同于歷史上曾經(jīng)存在的宗派，類似于我國歷史上存在過的朋黨。事實(shí)上，政黨與宗派在性質(zhì)上是有根本區(qū)別的。宗派是以私人的利益以及私人之間的感情關(guān)系為基礎(chǔ)建立的小團(tuán)體。它以追求私人利益為目標(biāo)，因此，其往往把自己的活動(dòng)凌駕于社會的整體之上，損害公共利益以滿足宗派成員的一己私利。而政黨雖然也是一部分人組成的團(tuán)體，但這個(gè)部分是整體的有機(jī)組成部分，它考慮問題的出發(fā)點(diǎn)是整體的利益，它為了整體而行動(dòng)，誠如18世紀(jì)英國著名政治思想家伯克所言：“黨派是團(tuán)結(jié)一致的人組成的團(tuán)體，目的是在一些共同認(rèn)可的特定原則的指導(dǎo)下，通過共同的努力推動(dòng)國家利益（nationalinterest）?！盵3]從伯克給政黨下的這個(gè)定義可以看出，政黨對宗派的超越是因?yàn)樗鼈兘⒌幕A(chǔ)不僅僅是利益和情感，還有共同的政治原則，并且它的奮斗目標(biāo)是促進(jìn)國家利益。當(dāng)然，政黨與宗派之間的實(shí)際區(qū)別有時(shí)并不總是那么清晰的，因?yàn)橛袝r(shí)候很難判斷一個(gè)團(tuán)體到底是在為整體利益而行動(dòng)還是為了他們自己的利益而行動(dòng)，而且更為糟糕的是，一個(gè)為整體利益而行動(dòng)的政黨也很有可能退化為為私人利益而行動(dòng)的宗派。對于這樣一種危險(xiǎn)性，作為有著對權(quán)力高度警惕和不信任傳統(tǒng)的西方民族來說，并不太難預(yù)見。當(dāng)然，西方國家并沒有因噎廢食，相反，他們不斷探索避免或減少這種危險(xiǎn)性的方式。目前，西方國家所采用的方式主要有兩條：一方面西方國家政黨與議會的關(guān)系內(nèi)容加載中...通過憲法，甚至專門的政黨法對政黨的地位、作用、組織原則和組織活動(dòng)等問題進(jìn)行法律規(guī)范。如法國憲
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