社會主義新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村市場體系建設(shè)講解報告-文庫吧
2025-04-11 16:58 本頁面
【正文】 本資料來自 19 ? （三）建設(shè)新農(nóng)村的難點 ? “ 多予 ” 的規(guī)模和效率 不僅中央政府要 “ 多予 ” ，地方政府也要 “ 多予 ” ，這不容易。農(nóng)村金融與保險制度建立困難 。 ? 提高效率也不容易 。 “ 少取 ” 的理念和制度 關(guān)鍵是土地制度。要解決理念問題，不要念叨老生常談。 “ 放活 ” 的決心和信心 放活農(nóng)民進城，但不是不要 “ 門檻 ” 。 放活農(nóng)民組織，但不是不要管理。 本資料來自 20 ? 二、城市化與社會主義新農(nóng)村建設(shè) ? 討論：農(nóng)民收入為什么低？ ? 比較收入差距與勞動時間差距 本資料來自 21 （一）新農(nóng)村建設(shè)不是要保留一個農(nóng)民為主體的社會 ? 當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的矛盾依然突出，解決好 “ 三農(nóng) ”問題仍然是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中重大而艱巨的歷史任務(wù) 。 —— 2020年一號文件 堅持把解決好 “ 三農(nóng) ” 問題作為全黨工作的重中之重，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。 ——中共關(guān)于起草十一五規(guī)劃的建議 本資料來自 22 表１ . 中國鄉(xiāng)村的人口、組織和職業(yè)情況 指 標(biāo) 1999 2000 2002 2020 2020 鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù) ( 個 ) 44741 43735 39054 38028 36952 鎮(zhèn)數(shù) 19184 19692 1 9 8 1 1 19588 19171 村民委員會 ( 個 ) 737429 7347 15 694515 678589 652718 總?cè)丝? 80837 78241 76851 75705 鄉(xiāng)村戶數(shù) ( 萬戶 ) 2 3 8 1 0 . 5 2 4 1 4 8 . 7 2 4 5 6 9 . 4 2 4 7 9 3 . 1 24971 鄉(xiāng)村從業(yè)人員 ( 萬人 ) 4 6 8 9 6 . 5 4 7 9 6 2 . 1 4 8 5 2 6 . 9 4 8 9 7 1 . 0 49695 本資料來自 23 （二） 城市化與新農(nóng)村建設(shè)的相互關(guān)系 現(xiàn)在的城市化率估計在 43%。最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，農(nóng)村人口已經(jīng)剩下 74500萬。 1978年至 2020年間，中國農(nóng)民的純收入在平均增長速度達到 7%（扣除物價因素）。這似乎是一個匪夷所思的成就。 其實， “ 農(nóng)民 ” 這個概念的模糊性，幫了我們敢于夸口的忙。真正靠土地生活的農(nóng)村人口，也就３億左右，就是這部分農(nóng)民，他們的實際收入很難實現(xiàn)年均增長５％。 如果算一個大賬，中國農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品直接收入大約１萬 1千億左右，這給農(nóng)民帶來人均收入１３００元左右，不到農(nóng)民全部純收入的一半。這部分收入是不可能按照５％的速度增長的。 ２００４年在有的地方已經(jīng)出現(xiàn)了日工資５０元的田間工作報酬。這樣說來，中國農(nóng)民的收入問題是一個就業(yè)問題。農(nóng)民的勞動時間不足是農(nóng)民收入水平低下的根本原因。 本資料來自 24 ? 知道了農(nóng)民收入水平低下的根本原因，對癥下藥，似乎有兩個辦法解決問題 ? 一個是讓農(nóng)民精耕細作，多投入勞動，以增加報酬； 另一個辦法，叫做 “ 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 ” ，似乎可以用這個辦法來增加農(nóng)民收入。 ? 另一個辦法是減少農(nóng)民數(shù)量，讓每一戶農(nóng)民盡可能多耕種土地，以增加勞動時間。 本資料來自 25 （三）城市化的目標(biāo)與任務(wù) ? 我國正處在城市化的重要轉(zhuǎn)折時期。 本資料來自 26 表 2. 鄉(xiāng)村人口數(shù)和鄉(xiāng)村戶數(shù)的變化 1999 2000 2001 2002 2020 平均增長率 農(nóng)戶數(shù)（萬戶） 23810 24148 24432 24569 1. 1% 鄉(xiāng)村人口（萬人） 82038 80837 79653 78241 74500 1. 6% 戶均人口 3 ． 45 3 ． 34 3 ． 26 3 ． 18 本資料來自 27 消極的城市化政策：現(xiàn)有約 %的速度增加，另假設(shè)糧食耕作面積 變，每畝純收入 400元。 表 3. 消極城市化的后果 單位：萬戶、萬、元 年份 2020 2020 2020 2020 2025 糧食種植業(yè)農(nóng)戶數(shù)量 16000 16783 17465 18175 18914 戶均經(jīng)營規(guī)模 8 . 1 3 7 . 7 5 7 . 4 4 7 . 1 5 6 . 8 7 戶均糧食種植純收入 3252 3100 2976 2860 2748 本資料來自 28 積極的城市化政策：讓現(xiàn)有 5000萬糧食種植農(nóng)戶穩(wěn)定地轉(zhuǎn)移到城市，剩下的農(nóng)戶按照每年的 %速度減少，其余假設(shè)不變。 表４ . 積極城市化的后果 單位：萬戶、萬、元 年份 2020 2020 2020 2020 2025 2030 糧食種植業(yè)農(nóng)戶數(shù)量 1 100 0 9985 9212 8498 7839 7232 戶均經(jīng)營規(guī)模 1 1 .8 2 1 3 .0 2 1 4 .1
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