【正文】 織創(chuàng)先爭優(yōu)活動和服務(wù)社會主題實踐活動，努力提高社會組織黨組織的組建率，不斷增強社會組織的功能發(fā)揮?？h本級以實施“三打造、三促進”工程為抓手，推進創(chuàng)新爭優(yōu)活動深入開展，并確定白云街道為基層社會組織創(chuàng)新示范實驗區(qū)，將新社會組織黨建工作納入街道黨的建設(shè)總體規(guī)劃。目前，建立新社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)聯(lián)系點63個，新建社會組織黨組織54家。二是指導(dǎo)建立了全國首家社會組織發(fā)展基金會。今年年初，在全國率先成立了縣社會組織基發(fā)展金會，該基金會和學(xué)院合作成立縣社會組織發(fā)展孵化基地。三是率先開展了民辦非企業(yè)單位試點。我縣在全省率先開展了民辦非企業(yè)單位直接登記和行業(yè)協(xié)會職能轉(zhuǎn)換試點，縣本級積極探索登記管理體制改革，選擇衛(wèi)生系統(tǒng)的民辦非企業(yè)單位開展直接登記試點，取消業(yè)務(wù)主管單位，這項試點走在全省前列。四是繼續(xù)做好社會組織年度檢查。加強社會組織監(jiān)管，對縣本級310個社團和55個民辦非企業(yè)單位進行年檢，目前，共有266個社團和54個民辦非企業(yè)單位通過了年檢。對連續(xù)兩年以上年檢不合格的3家社會團體和7家民辦非企業(yè)單位按照處罰程序進行立案處罰，予以撤銷登記。五是配合做好小金庫整治工作。配合紀委、財政、審計等部門，對全縣社會團體小金庫問題進行了治理，目前，全縣1371家社會團體100%完成自查，自查違紀社團12家。 （二）城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)全面推進。一是完善社區(qū)發(fā)展政策體系。提請縣委、縣政府連續(xù)下發(fā)了《縣關(guān)于開展社區(qū)建設(shè)年活動的實施方案》、《關(guān)于進一步加強社區(qū)建設(shè)的若干意見》，明確社區(qū)建設(shè)年的總體目標(biāo)、工作步驟、主要任務(wù)和工作重點，細化落實責(zé)任部門，著力解決社區(qū)建設(shè)中的“人、房、錢”等薄弱環(huán)節(jié)?？h委已將我縣的社區(qū)管理體制創(chuàng)新的做法納入到縣社會體制創(chuàng)新的內(nèi)容之一。二是開展城鄉(xiāng)社區(qū)布局規(guī)劃。探索“網(wǎng)格化布局、全方位管理”模式，全面完成了以縣（縣、區(qū)）為單位的農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃編制工作，全年共調(diào)整設(shè)置城縣社區(qū)155個，農(nóng)村社區(qū)2531個。全縣已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心54個，村級社區(qū)服務(wù)中心1293個。全縣和諧社區(qū)和街道服務(wù)中心創(chuàng)建實現(xiàn)全覆蓋，新增XX縣區(qū)、溫嶺縣為省和諧社區(qū)建設(shè)先進區(qū)（縣），臨海縣大洋街道、XX縣區(qū)白云街道為省和諧社區(qū)建設(shè)示范街道，XX縣區(qū)海門街道景元社區(qū)等5個社區(qū)為省和諧示范社區(qū)。三是加強社區(qū)民主自治建設(shè)。各地積極推進社區(qū)黨組織“三有一化”（即有人有錢有場所、構(gòu)建城縣區(qū)域化黨建格局）建設(shè)，已基本形成條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的社區(qū)黨建工作格局。XX縣區(qū)在今年居委會換屆選舉中首次探索采取登記選民的方式進行直選，%，效果明顯。 （三）換屆選舉試點工作有序展開。會同組織部、紀委、人大等部門組成調(diào)研組開展村級組織換屆選舉專題調(diào)研，并形成了縣第九屆村委會換屆調(diào)研報告。召開了換屆試點工作會議，明確了村級組織換屆試點工作的總體思路和具體要求。全縣確定了9個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），玉環(huán)楚門鎮(zhèn)為省縣試點單位，黃巖寧溪鎮(zhèn)和天堂洪疇鎮(zhèn)為縣縣試點單位，其他6個為縣級試點單位。試點工作自11月11日開始，全縣應(yīng)換屆試點村共計297個。 （四）村務(wù)公開建設(shè)基本完成。村務(wù)公開的形式和程序進一步規(guī)范，村務(wù)公開的質(zhì)量有了提高。規(guī)范化建設(shè)達標(biāo)村覆蓋面不斷擴大，在全面完成省定目標(biāo)95%的基礎(chǔ)上，落實了村務(wù)公開內(nèi)容、形式、程序“三個到位”，健全了村民代表會議、村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民民主理財小組“三個組織”，完善了民主議事協(xié)商、集體財務(wù)審計監(jiān)督、民主評議村干部“三項制度”，大力推廣村務(wù)監(jiān)督委員會等制度經(jīng)驗，加強各級干部和村“兩委”成員、村民代表的宣傳培訓(xùn)力度，提高村級民主監(jiān)督水平，并依法對村規(guī)民約進行規(guī)范引導(dǎo)，增強村規(guī)民約的針對性和實用性。 三、著眼于提高為國防現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的能力，雙擁優(yōu)撫安置工作進一步落實 （一）優(yōu)撫保障政策不斷健全。一是進一步完善優(yōu)撫對象醫(yī)療救助工作。全面落實《縣撫恤優(yōu)待對象醫(yī)療保障辦法》，把重點優(yōu)撫對象納入城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助范圍。進一步完善優(yōu)撫對象醫(yī)療保障“一站式”結(jié)算方式，將“一站式”體系覆蓋到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，方便重點優(yōu)撫對象就醫(yī)。二是開展退役士兵職業(yè)技能教育培訓(xùn)工作。各級均建立了退役士兵職業(yè)技能教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了承訓(xùn)院校，11月底前可基本完成省定任務(wù)。三是繼續(xù)開展“關(guān)愛功臣、永葆光榮”為主題系列活動。全縣各級在春節(jié)和八一期間走訪慰問了重點優(yōu)撫對象和生活困難在鄉(xiāng)退伍軍人并為他們送上了慰問金，對生活特別困難的實行了扶貧幫困。5月份，我縣組織50名重點優(yōu)撫對象到榮軍醫(yī)院進行體檢和短期療養(yǎng)活動。四是全面提升軍休服務(wù)水平。組織參加了全縣老干部門球比賽和軍休干部釣魚比賽以及全省軍休干部門球比賽，受到了老干部們的熱烈歡迎，繼續(xù)做好軍隊離退休老干部的房改工作。 （二）順利蟬聯(lián)省級雙擁模范城。指導(dǎo)縣雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位繼續(xù)開展雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位為結(jié)對基層連隊辦實事活動，總計出資近百萬元，共為結(jié)對基層連隊辦了100多件實事，開展縣第十三個雙擁宣傳月活動，積極協(xié)調(diào)新聞媒體報道了駐臺部隊今年以來取得的巨大成就、生動事跡及民營企業(yè)擁軍的典型，引起了強烈的社會反響。 （三）退役士兵安置任務(wù)基本完成。年初，全縣下發(fā)了《關(guān)于認真做好年冬季退役士兵安置工作通知》和《傷病殘軍人退役安置規(guī)定》，要求各地做好傷病殘退役軍人的接收安置工作。全縣共安置義務(wù)兵2641人，轉(zhuǎn)業(yè)士官114人，基本完成了年冬季退役士兵的安置工作。 （四）涉軍維穩(wěn)安全工作有效落實。會同信訪、勞動、公安等部門多次對復(fù)退軍人、支寧返臺人員上訪代表進行接訪、約訪，做好政策的解釋工作，并多次會同有關(guān)部門對支寧返鄉(xiāng)人員有關(guān)情況進行聯(lián)合調(diào)查。同時建立健全了預(yù)案和專人專職信息通報制度，要求信息互通，做到每日一