6推進西部大開發(fā)若干意見-文庫吧
2024-09-25 07:17 本頁面
【正文】 點，加強協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進，近期要重點做好鞏固成果的工作。優(yōu)先治理 25 度以上的陡坡耕地和嚴(yán)重沙化耕地，特別是江河源頭及兩岸、湖泊水庫周圍的陡坡耕地。重點放在北方干旱半干旱土地沙化地區(qū)、黃土高原水土流失嚴(yán)重區(qū)、南方巖溶石漠化集中區(qū)、長江中上游大江大湖周邊區(qū)、青藏高原江河源頭區(qū)和京津風(fēng)沙源區(qū)等區(qū)域。要加強天然草原 的恢復(fù)、治理和基本草場建設(shè)，把退牧還草工程和逐步轉(zhuǎn)變牧民的生產(chǎn)生活方式結(jié)合起來，完善配套措施，創(chuàng)造條件，逐步從放牧、游牧轉(zhuǎn)為舍飼和輪牧相結(jié)合，大力開發(fā)后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)，不斷提高廣大牧民的生活水平和質(zhì)量。已墾草原要加快實施 第 4 頁 共 13 頁 退耕還草。繼續(xù)推進天然林保護等工程，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力。認(rèn)真搞好 “ 五個結(jié)合 ” ，即把退耕還林、退牧還草與加強基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、生態(tài)移民、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、封山禁牧舍飼等配套保障措施結(jié)合起來。保持和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保證國家糧食安全。繼續(xù)堅持省級人民政府負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌安排各項任務(wù)，確 保各項政策措施真正落實到位，切實解決農(nóng)民增收和長遠(yuǎn)生計問題，保證退得下、還得上、能致富、不反彈。建立生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護補償機制，鼓勵各類投資主體投入生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護。要從規(guī)劃入手加強環(huán)境保護工作，堅持預(yù)防為主、保護優(yōu)先，落實重要生態(tài)功能區(qū)的保護任務(wù)，加強重大建設(shè)項目的環(huán)境監(jiān)管，加強工業(yè)污染防治，加強城市污水、垃圾、大氣等環(huán)境綜合整治，加大 XX 縣區(qū)環(huán)境保護與整治的力度。 二、繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施重點工程建設(shè)，為西部地區(qū)加快發(fā)展打好基礎(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事關(guān)西部開發(fā)全局。要從戰(zhàn)略高度著眼，注重科學(xué)布局。加強重 大項目前期工作，條件成熟一批，開工一批。加大投入力度，保證工程質(zhì)量，重大工程要干一項，成一項。繼續(xù)集中力量建設(shè)好青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、水利樞紐、交通干線等重大項目。堅持把水資源的合理開發(fā)利用和節(jié)約保護放在首要位置，加快推行節(jié)水技術(shù)和節(jié)水措施，加強各類節(jié)水設(shè)施建設(shè)。推進重點流域綜合治理、水資源科學(xué)調(diào)配、水源涵養(yǎng)地保護。因地制宜地建設(shè)大中小型水利工程。有效防治水污染，促 第 5 頁 共 13 頁 進污水資源化，加強地下水資源勘查和監(jiān)測。以水資源的承受能力為前提，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，禁止在缺水地區(qū)上高耗水項目。大力發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，積極 建設(shè)節(jié)水型社會。繼續(xù)做好南水北調(diào)西線工程前期工作。加強綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮綜合效益。5 年內(nèi)建成 “ 五縱七橫 ” 國道主干線西部路段，到 **年建成西部開發(fā)八條公路干線。加快跨區(qū)域鐵路通道建設(shè)。逐步完善以干線機場為中心、干線機場與支線機場相協(xié)調(diào)的航空網(wǎng)絡(luò)。加強內(nèi)河航運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善內(nèi)河通航條件。加強綜合能源體系建設(shè)，發(fā)揮西部地區(qū)作為全國石油天然氣生產(chǎn)和加工基地的作用，建設(shè)一批大型高產(chǎn)、高效、低排污煤炭生產(chǎn)基地。大力開發(fā)水電，合理配置火電，建立合理的西電東送電價機制，對水電的實際稅賦進行合理調(diào)整，支持西部地區(qū) 水電發(fā)展。加強信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快建立電信普遍服務(wù)基金和郵政普遍服務(wù)補償機制，支持西部地區(qū)和其他地區(qū)農(nóng)村普及電信和郵政服務(wù)。繼續(xù)實施 “ 西新 ” 工程，進一步擴大廣播電視覆蓋率。加強城市交通、供電、通信、給排水、環(huán)保、消防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強工程管理，建立重大項目的后評估制度。 三、進一步加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件加強西部地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，加快實現(xiàn)小康的重大舉措。要以增加農(nóng)民收入為中心，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特 第 6 頁 共 13 頁 色農(nóng)業(yè) 、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。發(fā)揮西
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