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正文內(nèi)容

《20xx年內(nèi)蒙古旅游市場現(xiàn)狀調(diào)研分析報告》-文庫吧

2025-05-25 12:30 本頁面


【正文】 ..................................................... 84 (二)重點旅游項目效益評價 ......................................................................................... 86 七、生態(tài)環(huán)境建設與資源保護 ............................................... 89 (一)旅游環(huán)境的保護取向 ............................................................................................. 89 (二)重點旅游區(qū)的資源保護 ......................................................................................... 90 八、保障措施 ............................................................. 92 (一)組織與管理保障 ..................................................................................................... 92 (二)資金保障 ................................................................................................................. 93 (三)人力資源保障 ......................................................................................................... 94 ( 四)開拓市場,切實加大旅游促銷力度 ..................................................................... 96 (五)加強與外圍旅游資源的合作開發(fā)和資源共享 ..................................................... 96 (六)組建引進旅游企業(yè)集團,形成旅游規(guī)?;瘍?yōu)勢 ................................................. 97 附圖: 內(nèi)蒙古旅游自治區(qū)交通與線路分布圖 內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游重點項目布局圖 內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游客源市場示意圖 附表: 內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游業(yè)重點項目一覽表— 3— 前 言 內(nèi)蒙古旅游資源豐富、類型多樣,草原風情、民族文化、北國風光、口岸邊境等旅游資源獨具特色,在全國具有明顯的優(yōu)勢,特別是近幾年,旅游業(yè)取得了快速發(fā)展,旅游基礎設施和旅游服務設施得到顯著改善,目前已初具產(chǎn)業(yè)規(guī)模,形成了以旅游中心城市為基礎,以特色旅游產(chǎn)品為主導的良性發(fā)展格局,推出了草原、沙漠、森林、邊境、民族風情、文化遺跡等獨具特色的旅游項目,吸引了海內(nèi)外大量游客,內(nèi)蒙古將 逐漸成為中國 21世紀生態(tài)旅游的重要基地。 但是從旅游發(fā)展的階段來看,內(nèi)蒙古的旅游業(yè)還處在初級階段,還需進一步提升 ,特別是在旅游景點(區(qū))規(guī)劃建設上,特色不明顯,文化品味不高;旅游景區(qū)的檔次、管理水平和服務質(zhì)量不高;旅游時間、空間的布局還不盡合理;線路組織設計和景點(區(qū))的建設存在著盲目開發(fā)和雷同性等諸多不足。同時,我們也應看到內(nèi)蒙古旅游業(yè)在發(fā)展草原、民族風情和森林、冰雪、沙漠、邊境,以及歷史文化、地質(zhì)地貌景觀和科普旅游等旅游產(chǎn)品上存在比較優(yōu)勢,發(fā)展?jié)摿薮蟆? 本課題是在對內(nèi)蒙古旅游現(xiàn)狀進行充分調(diào)查研究的基礎 上,根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、資源條件及市場分析,結合現(xiàn)有旅游項目,圍繞內(nèi)蒙古旅游發(fā)展的 “四區(qū)四線 ”,以充分挖掘內(nèi)蒙古旅游業(yè)潛在優(yōu)勢為目的,找出現(xiàn)實可行的發(fā)展對策與項目支撐,確定近中期旅游發(fā)展的重點區(qū)域和重點項目,選出能夠推動內(nèi)蒙古旅游業(yè)快速發(fā)展的拳頭產(chǎn)品,并對重點項目的建設條件、市場前景及社會和經(jīng)濟效益進行詳細分析,從而確定其可行性,最終通過重點旅游項目和重點旅游區(qū)域來推動旅游業(yè)的總體發(fā)展,達到提高旅游業(yè)整體素質(zhì),帶動地方經(jīng)濟發(fā)展的目的。 一、內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展的背景與現(xiàn)狀 (一)內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展背景 內(nèi)蒙古自 治區(qū)地處我國北部邊疆 ,位于北緯 37176。24′至 53176。23′ ,東經(jīng) 97176。12′ 至 126176。04′之間,從東到西直線距離 2400多公里,南北跨距 1700多公里。面積 , 約占我國國土面積的%。內(nèi)蒙古東北與黑龍江、吉林、遼寧接壤, 西與甘肅、寧夏毗鄰,南與河北、山西、陜西相連,北與蒙古和俄羅斯交界,國境線長 4221公里。目前內(nèi)蒙古有 49個民族,主要以蒙古族和漢族為主,此外還有朝鮮、回、滿、達斡爾、鄂溫克、鄂倫春等民族。 區(qū)位背景 內(nèi)蒙古地跨“三北”,毗鄰八省,中東部地區(qū)面向京津唐, 靠近東三省,融入環(huán)渤海經(jīng)濟圈;西部“金三角”地區(qū)依托包蘭鐵路,被列入國家規(guī)劃的西部開發(fā)重點區(qū)域西隴海蘭新經(jīng)濟帶;北部接壤俄羅斯和蒙古,有 4200公里的邊境線,有滿洲里、二連浩特等 18個邊境口岸。因此,內(nèi)蒙古在我國經(jīng)濟發(fā)展和對外開放的總格局中,不僅具有承東啟西的重要地位,也是我國向北開放的前沿陣地。 資源基礎 內(nèi)蒙古優(yōu)勢資源明顯,“東林西鐵,南糧北牧,遍地是煤”。經(jīng)過 50多年的開發(fā)建設,內(nèi)蒙古已經(jīng)成為我國重要的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地和能源原材料生產(chǎn)基地。內(nèi)蒙古有 13億畝草原,居全國五大草原之首;有 1億畝耕地, 人均耕地是全國平均水平的四倍;有 森林,居全國第二位。毛、絨、皮、牛羊肉、牛奶等畜產(chǎn)品產(chǎn)量均 居全國前列,其中:毛、絨產(chǎn)量居全國首位,人均糧食產(chǎn)量居全國第三位。依托豐富的農(nóng)畜產(chǎn)品資源,內(nèi)蒙古的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)有了突飛猛進的發(fā)展,培育出了伊利、鄂爾多斯、鹿王、興發(fā)等一批知名企業(yè)和馳名品牌。 經(jīng)濟基礎 國民經(jīng)濟快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。 20xx年內(nèi)蒙古生產(chǎn)總值 2712億元,同比增長 %,經(jīng)濟增長率創(chuàng)改革開放以來的最高水平。其中,第一產(chǎn)業(yè)增長 %;第二產(chǎn)業(yè)增長 %;第三產(chǎn)業(yè)增長 %。人均生產(chǎn)總值 11305元,比上年增長 %,按當前匯率折算達 1366美元。全年全社會固定資產(chǎn)投資總額 1809億元,同比增長 %。城鄉(xiāng)居民收入顯著增加,全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 8123元,增長 13%;農(nóng)牧民人均純收入 2606元,增長 %。產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度加大,第一產(chǎn)業(yè)的種植業(yè)和畜牧業(yè)內(nèi)部結構調(diào)整明顯,農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐進一步加快,第二、三產(chǎn)業(yè)保持快速增長,第三產(chǎn)業(yè)中的旅游業(yè)、運輸郵電、房地產(chǎn)和社會服務業(yè)快速發(fā)展。 氣候條件 內(nèi)蒙古屬于典型的中溫帶季風氣候,具有降水量少而不勻、寒暑變化 劇烈的顯著特點。年均氣溫- 1~ 10℃;全年降水量約 50~450毫米。冬季漫長而寒冷,多數(shù)地區(qū)冬季長達 5個半月。其中 1月份最冷,月平均氣溫從南向北由零下 10℃遞增到零下 30℃。極端最低氣溫一般在零下 25℃~ 45℃ 之間,也曾出現(xiàn)過零下 60℃的紀錄。最熱在 7月 ,月平均氣溫在 16℃~ 27℃ 之間,極端最高氣溫為 36℃~ 43℃。 日溫差平均為 10℃~ 16℃。全區(qū)日照數(shù)普遍在 2700小時以上,長者可達 3400小時以上。 政策背景 長期以來,內(nèi)蒙古一直保持著邊疆安全、民族團結和政治穩(wěn)定的良好局面。五十年代,曾被周 總理譽為“模范自治區(qū)”。依據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法,國家給予了內(nèi)蒙古許多優(yōu)惠政策,跨入新世紀,內(nèi)蒙古又被列入國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的十二個省區(qū)之一,享有國家西部大開發(fā)的有關優(yōu)惠政策。所有這些,必將對內(nèi)蒙古的開發(fā)建設起到巨大促進作用。 (二)內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 內(nèi)蒙古旅游業(yè)起步較晚,但發(fā)展速度較快 內(nèi)蒙古旅游業(yè)起步于 20世紀 80年代初期,先后經(jīng)歷了自發(fā)發(fā)展階段( 1990年以前)、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張階段( 1991年 — 1999年)、旅游業(yè)快速發(fā)展階段( 20xx年 — 20xx年), 20xx年,受國內(nèi)經(jīng)濟的持續(xù)增長及 內(nèi)蒙古經(jīng)濟快速增長的推動,以及旅游市場需求取向發(fā)生變化的影響,內(nèi)蒙古旅游業(yè)又有新的突破。與 20xx年相比,接待入境旅游者人次數(shù)和國內(nèi)旅游人次數(shù)分別增長 %和 52%;旅游外匯收入和國內(nèi)旅游收入分別增長 %和 49%,實現(xiàn)了又一個歷史性的跨越,旅游業(yè)發(fā)展步入加速發(fā)展階段。 圖 11 內(nèi)蒙古 1991—— 20xx年旅游增長態(tài)勢 資料來源:《內(nèi)蒙古 20xx年旅游統(tǒng)計便覽》 內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游局 旅游業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻增加,旅游產(chǎn)業(yè)地位逐步提高 隨著內(nèi)蒙古旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,旅游業(yè)對國民經(jīng)濟的 貢獻日益增加, 1998年旅游業(yè)總收入相當于第三產(chǎn)業(yè)增加值的 %,相當于全區(qū) GDP的 %, 20xx年這兩個指標分別達到 %和 %,較1998年分別增長了兩倍。 20xx年,內(nèi)蒙古旅游業(yè)直接從業(yè)人數(shù)已達到 ,間接從業(yè)人員達到 。旅游業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟新的增長點,旅游業(yè)在內(nèi)蒙古國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要產(chǎn)業(yè)地位得到進一步明確。 0501001502001991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx旅游業(yè)總收入 國內(nèi)旅游收入 表 11 內(nèi)蒙古 1998—— 20xx年旅游業(yè)總收入情況 (億元人民幣) 年份 國內(nèi)旅游收入 旅游總收入 旅游總收入相當于 GDP的比重 % 1998 10 1999 12 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 資料來源:《內(nèi)蒙古 20xx年旅游統(tǒng)計便覽》 內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游局 旅游基礎設施得到加強,旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大 為了促進旅游業(yè)的快速發(fā)展,自治區(qū)政府加大了引導性投資力度,從 20xx年起,自治區(qū)政府每年撥???20xx萬元建立了旅游發(fā)展基金,重點支持旅游宣傳促銷、旅游規(guī)劃和旅游基礎設施建設,同時,自治區(qū)預算內(nèi)基本建設投資也逐年加大了對旅游業(yè)的投入。特別是 20xx年以來,國家累計安排旅游國債 ,用于內(nèi)蒙古重點旅游區(qū)的基礎設施建設,促進了全區(qū)旅游基礎設施建設,特別是旅游道路建設加快,使內(nèi)蒙古旅游可進入性顯著增強,旅游發(fā)展的交通 “瓶頸 ”制約得以緩解。 政府引導性旅游投入的增加,吸引了大量的社會力量投資于旅游業(yè),使自治區(qū)旅游景區(qū)點建設和旅游接待設施建設也不斷加快。截止 20xx年底, 全區(qū)共有 A級旅游景區(qū)(點) 80家,其中有格根 塔拉草原旅游中心、成吉思汗陵旅游區(qū)等 7家 4A旅游景區(qū)(點),烏素圖國家森林公園、希拉穆仁草原旅游中心、呼和諾爾草原旅游度假區(qū)等 30多家 3A級旅游景區(qū)(點);星級飯店 165家,其中有內(nèi)蒙古飯店、新城賓館 2家五星級酒店;擁有旅行社 292家,創(chuàng)建了呼和浩特、 錫林浩特、滿洲里等 8個中國旅游優(yōu)秀城市。旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。 旅游產(chǎn)品開發(fā)力度加大,旅游精品正在形成 經(jīng)過二十多年的旅游發(fā)展,內(nèi)蒙古依托自己擁有的資源優(yōu)勢,加大了旅游產(chǎn)品開發(fā)的力度,在特色主題旅游產(chǎn)品、重點 旅游景區(qū)、區(qū)域旅游線路等三個旅游產(chǎn)品層面上取得了不同程度的進展,已經(jīng)初步形成了以精品旅游景區(qū)為龍頭的獨具特色的旅游產(chǎn)品群,如以成吉思汗陵旅游精品區(qū)為龍頭的蒙古族歷史文化旅游產(chǎn)品群;以格根塔拉草原旅游中心、呼和諾爾草原旅游中心為龍頭的草原生態(tài)旅游產(chǎn)品群;以阿爾山溫泉度假旅游區(qū)為龍頭的溫泉、冰雪旅游產(chǎn)品群等。初步構建了呼倫貝爾 ——興安盟草原、森林、冰雪生態(tài)旅游線路 ,錫林郭勒 ——克什克騰 ——喀喇沁草原風情、地質(zhì)奇觀旅游線路 ,呼和浩特 ——包頭 ——烏蘭察布 ——鄂爾多斯民族歷史文化旅游線路 ,阿拉善大漠風情旅游線路四條旅 游精品線路。這些旅游精品的逐步形成,為推動自治區(qū)旅游資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)品優(yōu)勢,進而形成經(jīng)濟優(yōu)勢起到了推動作用。 旅游產(chǎn)品種類增多,旅游季節(jié)正在向兩端延長 隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展,內(nèi)蒙古旅游產(chǎn)品種類正趨于多樣化,產(chǎn)品內(nèi)涵不斷豐富,不僅有觀光、度假、休閑、娛樂等傳統(tǒng)旅游產(chǎn) 品,一些新的旅游產(chǎn)品如城市休閑觀光、沙漠探險、工農(nóng)業(yè)觀光等正在形成規(guī)模,并不斷發(fā)展壯大,產(chǎn)品內(nèi)容不斷增多,產(chǎn)品文化含量顯著提高。另外,由于冰雪景觀、口岸觀光、森林探險等產(chǎn)品的開發(fā),加之 “五一 ”、 “十一 ”等旅游長假的影響,內(nèi)蒙古旅游季節(jié)正在向兩端 延長,由原來的四個月左右已逐步擴展到現(xiàn)在的六個月,甚至七個月左右的時間。 (三)內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展存在的問題 旅游產(chǎn)品開發(fā)整體水平不高,對文化內(nèi)涵挖掘不夠,旅游精品項目少 從旅游產(chǎn)品開發(fā)的總體看,圍繞草原風光、民族風情開發(fā)的旅游產(chǎn)品低檔次重復開發(fā)嚴重,依托草原
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