6樹(shù)立新理念建設(shè)新農(nóng)村-文庫(kù)吧
2025-09-08 23:54 本頁(yè)面
【正文】 秩序的穩(wěn)定，但不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。新中國(guó)成立之后，我們?cè)?jīng)為改變這種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式作過(guò)很大的努力，包括大力開(kāi)展農(nóng)村合作化運(yùn)動(dòng)，實(shí)行人民公社制度。后來(lái)，我們又推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，但絕大多數(shù)農(nóng)民仍舊處在一種單挑獨(dú)干、萬(wàn)事不求人的 “ 小而全 ” 生產(chǎn)模式中。 “ 十一五 ” 規(guī)劃明確提出，必須把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變作為關(guān)系全局的重大任務(wù)。因此，按照新的增長(zhǎng)方式的要求，在加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的同時(shí)，通過(guò)各種新型的經(jīng)濟(jì)合作形式把農(nóng)民們團(tuán)結(jié)起來(lái)，大力培育圍繞 “ 三農(nóng) ” 服務(wù)的各種組織體系，不斷拓展社會(huì)化專(zhuān)業(yè)分工，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整，從而在運(yùn)行機(jī)制上保障農(nóng)民的不斷增收，應(yīng)該是我們貫徹落實(shí)五中全會(huì)關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村精神的重要抓手。 第 3 頁(yè) 共 8 頁(yè) 第三，建設(shè)新農(nóng)村，必須建立新的公共服務(wù)。我們長(zhǎng)期推行的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)管理體制，使農(nóng)村的公共服務(wù)，包括教育、衛(wèi)生、文化、體育等關(guān)系到勞動(dòng)力資源再生和勞動(dòng)力素質(zhì)提高的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)投入，交 通、通訊、水利、能源、信息等關(guān)系到生產(chǎn)發(fā)展的各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，絕大部分由老百姓自己負(fù)責(zé)。農(nóng)村公共服務(wù)依靠貧窮的農(nóng)民來(lái)自力更生，其投入的速度和力度必然十分有限。許多涉及到農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的公共服務(wù)的嚴(yán)重不足，給我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進(jìn)步、農(nóng)民增收直接地帶來(lái)了巨大的負(fù)面影響。現(xiàn)在，黨的五中全會(huì)把大力發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)，加大公共產(chǎn)品的供應(yīng)，作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了黨和國(guó)家改善和強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)的決心。 第四，建設(shè)新農(nóng)村，必須培養(yǎng)新的農(nóng)民群體。農(nóng)民一直是社會(huì)的弱勢(shì)群體。原因有三個(gè)方面：一是在城鄉(xiāng)二 元結(jié)構(gòu)的制度安排下，他們無(wú)法享受平等的國(guó)民待遇，即使許多法律賦予的權(quán)利也沒(méi)有得到充分的保障；二是在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)、生活方式中，農(nóng)民習(xí)慣于單挑獨(dú)干，因循守舊；三是由于現(xiàn)代教育沒(méi)有很好地普及到農(nóng)村，相當(dāng)部分農(nóng)民的自身素質(zhì)比較差，正在不斷地被社會(huì)邊緣化，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的生存發(fā)展要求很不適應(yīng)。農(nóng)民
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