【正文】 國(guó)一直推行自給自足的自然經(jīng)濟(jì)模式。 一、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要在內(nèi)容上實(shí)現(xiàn) “ 四新 ” 第一，建設(shè)新農(nóng)村，必須明確新的發(fā)展思路。我們長(zhǎng)期推行的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)管理體制，使農(nóng)村的公共服務(wù)，包括教育、衛(wèi)生、文化、體育等關(guān)系到勞動(dòng)力資源再生和勞動(dòng)力素質(zhì)提高的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)投入，交 通、通訊、水利、能源、信息等關(guān)系到生產(chǎn)發(fā)展的各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，絕大部分由老百姓自己負(fù)責(zé)。制度建設(shè)好了，各種環(huán)境治理和各種資源配置的矛盾問(wèn)題也就隨之迎刃而解，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)就會(huì)隨之健康發(fā)展。 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題是許多歷史原因逐漸沉淀和各種現(xiàn)實(shí)矛盾不斷交織的結(jié)果。面對(duì)大量出現(xiàn)的新興組織，必須不斷調(diào)整組織設(shè)置，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，全面提高黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政能力，以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要。同時(shí)要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，營(yíng)造良好的環(huán)境氛圍。四是強(qiáng)化黨在農(nóng)村方針政策的教育，統(tǒng)一對(duì)建設(shè)新農(nóng)村方法途徑的認(rèn)識(shí)。而且，政府推行法治的顯性成本太高，必須充分運(yùn)用德治的辦法來(lái)規(guī)范和約束人們的行為。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，無(wú)疑是極為正確的政策取向和非常重要的工作任務(wù)。后來(lái)，我們又推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，但絕大多數(shù)農(nóng)民仍舊處在一種單挑獨(dú)干、萬(wàn)事不求人的 “ 小而全 ” 生產(chǎn)模式中。 第 1 頁(yè) 共 8 頁(yè) 樹(shù)立新理念建設(shè)新農(nóng)村 黨的十六屆五中全會(huì)的《建議》提出，堅(jiān)持把解決好 “ 三農(nóng) ”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。 “ 十一五 ” 規(guī)劃明確提出，必須把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變作為關(guān)系全局的重大任務(wù)。作為政府的職能來(lái)講，更主要的是制定政策、營(yíng)造環(huán)境、監(jiān)管市場(chǎng)、提供服務(wù)，而不是以市場(chǎng)主體的身份去直接參與具體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。所以，建設(shè)新農(nóng)村，我們既要加強(qiáng)法制建設(shè)，更要重視德治的功能，堅(jiān)持兩者的有機(jī)統(tǒng)一。引導(dǎo)農(nóng)村黨員牢固樹(shù)立政策法律觀念，