6樹立新理念建設(shè)新農(nóng)村-文庫吧資料
2024-09-22 23:54本頁面
【正文】 農(nóng)村自身的發(fā)展，都無法自動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會的現(xiàn)代化。沒有國家宏觀政策的調(diào)整、 第 5 頁 共 8 頁 沒有以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的力量支持，新農(nóng)村建設(shè)是很難甚至是不可能進(jìn)行的。 要正確把握好外部力量和內(nèi)部力量的關(guān)系。通過改革進(jìn)行制度建設(shè)，全面深化農(nóng)村的綜合改革，包括加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政體制、農(nóng)村金融和土地征用制度等方面的改革。作為政府的職能來講，更主要的是制定政策、營造環(huán)境、監(jiān)管市場、提供服務(wù)，而不是以市場主體的身份去直接參與具體的社會經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。 二、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要正確把握 “ 四個(gè)關(guān)系 ” 正確把握好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和制度建設(shè)的關(guān)系。 第 4 頁 共 8 頁 建設(shè)新農(nóng)村的著眼點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，不僅僅只是物質(zhì)層面， 更重要的是精神層面。農(nóng)民本身也存在一些弱點(diǎn)，相當(dāng)部分的農(nóng)民對市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，尋找致富門路表示無知、無助和無奈。農(nóng)民一直是社會的弱勢群體?，F(xiàn)在，黨的五中全會把大力發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)，加大公共產(chǎn)品的供應(yīng)，作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了黨和國家改善和強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)的決心。農(nóng)村公共服務(wù)依靠貧窮的農(nóng)民來自力更生，其投入的速度和力度必然十分有限。 第 3 頁 共 8 頁 第三，建設(shè)新農(nóng)村，必須建立新的公共服務(wù)。 “ 十一五 ” 規(guī)劃明確提出，必須把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變作為關(guān)系全局的重大任務(wù)。新中國成立之后，我們曾經(jīng)為改變這種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式作過很大的努力，包括大力開展農(nóng)村合作化運(yùn)動(dòng)，實(shí)行人民公社制度。幾千年來，我們中國一直推行自給自足的自然經(jīng)濟(jì)模式。這是我們在農(nóng)村發(fā)展思路上重大而全新的轉(zhuǎn)變。這是一個(gè)具有標(biāo)志性意義的農(nóng)村發(fā)展思路上的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，即不再把解決 “ 三農(nóng) ” 問題單純地看作 第 2 頁 共 8 頁 是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民內(nèi)部的事情，而是一個(gè)涉及到科技進(jìn)步、工業(yè)建設(shè)、城市發(fā)展和環(huán)境保護(hù)等各方面都要與之協(xié)調(diào)配套、相互支持促進(jìn)的系統(tǒng)工程。改革開放后，我們在農(nóng)
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