7在財政工作會議上的致辭()-文庫吧
2025-09-07 15:05 本頁面
【正文】 困難不斷加劇。三是各級財政風險和還債壓力不斷增大。截至 2024 年末，我省政府主權(quán)外債余額占當年地方級收入的 %，低于外債警戒線 個百分點。我省政府主權(quán)外債規(guī)模就全國來說相對較小。但由于我省財政總量小，各級財政收支矛盾比較突出，特別是部分縣（市） “ 保吃飯 ” 都很困難，財政還債付息能力很弱，一些地方債務(wù)風險已經(jīng)凸現(xiàn)。據(jù)測算， 2024— 2024 年我省新到期的政府主權(quán)外債總額平均每年需要償還近 5 億元。預(yù)計項目單位只能償還 1。 3 左右，其余很可能轉(zhuǎn)嫁給同級財政。由于很地方不能按時償還到期的政府主權(quán)外債，使得國家對我省實施了強制扣款，形成了國家扣省里，省里扣市縣的惡性循環(huán)。但由于很多市縣已無錢可扣，外債風險有逐步向省里轉(zhuǎn)移的趨勢。自 1998 年國家實施積極財政政策以來，我省爭取到 億元國債轉(zhuǎn)貸資金（含國債技改貼息轉(zhuǎn)貸資金），這是十分必要的，今后我們還要積極爭取。按照規(guī)定，轉(zhuǎn)貸資金從 1999 年開始付息， 2024 年開始還本（ 1999— 2024 年我省各級財政已支付利息 億元）。由于國債建設(shè)項目大多是基礎(chǔ)設(shè)施、公益性項目，還款能力弱，如果項目單位不能按時償還，這部分債務(wù)也要轉(zhuǎn)嫁給政府財政。此 外，我省為解決糧食風險基金配套資金不足和化解省國投等信托投資公司及農(nóng)村合作基金會債務(wù)兌付風險，還以政府名義先后向國家專項貸款 億元。這樣大規(guī)模的債務(wù)，使財政面臨巨大風險， 第 5 頁 共 16 頁 負擔十分沉重。對于這些問題，我們必須引起高度重視，并通過深化改革、加快發(fā)展、加強管理等措施逐步加以解決。 二、轉(zhuǎn)變觀念，深化改革，努力開創(chuàng)我省財政工作新局面 促進全省經(jīng)濟加快發(fā)展和積極穩(wěn)步推進公共財政改革，是財政工作面臨的長期任務(wù)，也是解決財政困難的根本途徑。各級財政部門要不斷深化對經(jīng)濟與財政關(guān)系的認識，著眼全省經(jīng) 濟發(fā)展大局，研究財政發(fā)展新思路，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，深化改革，強化管理，努力開創(chuàng)財政工作新局面。 （一）發(fā)揮財政政策和資金導(dǎo)向作用，努力推進和實現(xiàn)全省經(jīng)濟跨越式發(fā)展。目前，經(jīng)濟生活中存在的這樣和那樣的問題，從根本上說還是要通過不斷促進經(jīng)濟發(fā)展來解決。從經(jīng)濟與財政辯證關(guān)系看，經(jīng)濟發(fā)展程度決定著財政收支規(guī)模和作用的方向。財政發(fā)展壯大，必須靠發(fā)展經(jīng)濟、培植財源。研究財政發(fā)展思路，必須研究支持經(jīng)濟發(fā)展的思路，綜合運用財政手段促進全省經(jīng)濟跨越式發(fā)展目標的實現(xiàn)。一是要研究財政支持經(jīng)濟發(fā)展的新方式。按照建 立社會主義市場經(jīng)濟條件下公共財政體系的要求，財政要逐步減少對競爭性、經(jīng)營性領(lǐng)域的直接投入。但公共財政并不是“ 吃飯財政 ” ，也不是簡單地退出經(jīng)濟領(lǐng)域，而是財政支持經(jīng)濟方式的轉(zhuǎn)換，在今后一個時期內(nèi)，支持和促進經(jīng)濟發(fā)展仍然是財政部門的一項重要工作。財政支持經(jīng)濟發(fā)展，除了傳統(tǒng)的資金扶持外，還可以從政策引導(dǎo)、信息服務(wù)、改善環(huán)境等方面給予扶持 第 6 頁 共 16 頁 和幫助。這要求財政部門在樹立公共財政意識、轉(zhuǎn)變理財觀念的同時，還必須在支持經(jīng)濟發(fā)展的范圍、方向、方法和手段上，研究新的思路和辦法。只有這樣才能充分發(fā)揮財政對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。二是要 擴大財政投入的乘數(shù)效應(yīng)。要充分發(fā)揮財政政策和資金的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)民間資金、社會資金的投入方向。當前，要積極配合國家實施的積極財政政策，改革財政資金供給方式，研究建立激勵和約束機制，盡可能發(fā)揮財政資金對社會資金的粘合作用，努力增加對經(jīng)濟發(fā)展的投入。三是要努力提高財政資金的配置效率。要堅持以提高經(jīng)濟效益為中心，把財政資金配置到既是經(jīng)濟發(fā)展急需，也是效益最好的地方，力求經(jīng)濟效益最大化，并最終把這種效益體現(xiàn)到財政增收上。我省是財政窮省，擠出一點建設(shè)資金非常不容易，投入時必須慎之又慎，切忌盲目鋪攤子，搞重復(fù)建設(shè)，要真 正把有限的資金投入到事關(guān)我省經(jīng)濟發(fā)展全局的重點項目上，促進我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)升級，經(jīng)濟發(fā)展，效益提高。四是要處理好經(jīng)濟發(fā)展和財政增收的關(guān)系。從理論上講，經(jīng)濟與財政是相互促進、共同發(fā)展的關(guān)系。 2024 年，我省財政收入占 gdp 的比重為 %，比全國水平低 個百分點。2024 年雖然我省財政收入占 gdp 的比重有所提高，達到 %，但仍比全國水平低 5 個百分點左右。對這個問題如何把握，財政部門要深入研究和探討。既要考慮不斷提高我省財政收入占 gdp的比重，又要考慮經(jīng)濟增長的后勁。今后相當長的一個時期，財
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1