【正文】 落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》。建設(shè)一批反腐倡廉教育基地，豐富 “ 三會(huì)一課 ” 內(nèi)容，創(chuàng)新示范教育、警示教育、崗位廉政教育和主題教育形式，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，提高教育的針對(duì)性和有效性。 加大反腐倡廉宣傳力度。深入宣傳黨的反腐倡廉理論、方針政策、基本經(jīng)驗(yàn) 和工作成果，宣傳勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型。黨報(bào)黨 第 6 頁 共 24 頁 刊、電臺(tái)電視臺(tái)和重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、政府網(wǎng)站繼續(xù)辦好反腐倡廉專欄、專題節(jié)目。完善反腐倡廉新聞發(fā)布制度。做好反腐倡廉對(duì)外宣傳工作。嚴(yán)格執(zhí)行反腐倡廉新聞宣傳紀(jì)律。加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，開展反腐倡廉網(wǎng)上宣傳和熱點(diǎn)問題引導(dǎo)。積極營(yíng)造良好的思想輿論氛圍。 （三）加強(qiáng)廉政文化建設(shè) 按照推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的要求，在社會(huì)主義精神文明建設(shè)中，圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，結(jié)合社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育和法制教育，開展豐富多彩的廉政文化 創(chuàng)建活動(dòng)。制定《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》。結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)，深入開展依法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)教育。充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，結(jié)合農(nóng)村傳統(tǒng)文化活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村廉政文化建設(shè)。按照《關(guān)于在大中小學(xué)全面開展廉潔教育的意見》，在學(xué)校德育教育中深入開展廉潔教育，豐富青少年思想道德實(shí)踐活動(dòng)。在家庭和社區(qū)中倡導(dǎo)清廉家風(fēng)和文明風(fēng)尚。引導(dǎo)社會(huì)組織及其從業(yè)人員增強(qiáng)依法執(zhí)業(yè)、公正廉潔意識(shí)。發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)，挖掘中華優(yōu)秀文化的豐厚資源，實(shí)施 “ 廉政文化精品工程 ” 。推動(dòng)廉政文化內(nèi)容形式和傳播手段創(chuàng)新，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)影響力，形成 “ 以廉為榮、以貪為恥 ” 的社會(huì)風(fēng)尚。 三、健全反腐倡廉法規(guī)制度 （一）完善黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督制度 第 7 頁 共 24 頁 健全黨內(nèi)民主集中制的具體制度。完善黨的地方各級(jí)全委會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)制，修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例（試行）》。制定《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》。推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。 健全黨內(nèi)民主制度。制定黨代表大會(huì)代表任期制的具體實(shí)施辦法，選擇一些縣（市、區(qū)）試行黨代表大會(huì)常任制。制定《關(guān)于在黨的地方和基層組織中實(shí)行黨務(wù)公開的意見》，健全黨內(nèi)情況通報(bào)、情況 反映、重大決策征求意見制度。改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式，修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。 健全黨內(nèi)監(jiān)督制度。建立健全中央政治局向中央委員會(huì)全體會(huì)議、地方各級(jí)黨委常委會(huì)向委員會(huì)全體會(huì)議定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督的制度。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，研究制定《地方黨委委員、紀(jì)委委員提出罷免或撤換要求處理辦法（試行）》。修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》和《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉 潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》。 （二）完善違紀(jì)行為懲處制度 制定《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的配套規(guī)定。健全對(duì)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、民 第 8 頁 共 24 頁 主黨派機(jī)關(guān)公務(wù)員的紀(jì)律處分規(guī)定，制定對(duì)事業(yè)單位工作人員和國(guó)有企業(yè)人員的紀(jì)律處分規(guī)定。制定在查處違紀(jì)案件中規(guī)范和加強(qiáng)組織處理工作的意見。 修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》。制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法辦案、規(guī)范辦案工作的若干意見。制定國(guó)（境）外中資企業(yè)及其工作人員違紀(jì)違法案件調(diào)查處理辦法。進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī) 關(guān)與檢察機(jī)關(guān)相互移送案件工作。 （三）完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的具體制度 修訂《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》。制定《國(guó)有企業(yè)紀(jì)律檢查工作條例》和關(guān)于實(shí)行農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定。 （四）加強(qiáng)反腐倡廉國(guó)家立法工作 建立健全防治腐敗法律法規(guī)，提高反腐倡廉法制化水平。在國(guó)家立法中，充分體現(xiàn)反腐倡廉基本要求。適時(shí)將經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的反腐倡廉具體制度和有效做法上升為國(guó)家法律法規(guī)。在今后 5年內(nèi)有計(jì)劃、分步驟地制定或修訂一批法律、法規(guī)和條例。 四、強(qiáng)化監(jiān)督制 約 （一）加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督 加強(qiáng)對(duì)遵守黨的政治紀(jì)律情況的監(jiān)督。加大執(zhí)行政治紀(jì)律力度，維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，維護(hù)中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一， 第 9 頁 共 24 頁 始終同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，確保黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行，確保黨的十七大確定的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署全面貫徹落實(shí)。 加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督。圍繞加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、提高發(fā)展質(zhì)量和效益、加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約集 約利用土地、保障和改善民生、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等重大政策和措施進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀要求的行為。 加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督。認(rèn)真開展對(duì)涉及全局性問題、重要干部推薦任免和獎(jiǎng)懲等方面貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，保證黨委全委會(huì)和常委會(huì)議事規(guī)則、決策程序的嚴(yán)格執(zhí)行，反對(duì)和防止個(gè)人或少數(shù)人專斷。 加強(qiáng)對(duì)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督。重點(diǎn)治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股，違反規(guī)定插手市場(chǎng)交易活動(dòng)、利用職務(wù)上的便利獲取內(nèi)幕信息進(jìn)行股票交易，以 及在住房上以權(quán)謀私等問題。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女個(gè)人從業(yè)的有關(guān)規(guī)定。 加強(qiáng)上級(jí)黨委和紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨委及其成員的監(jiān)督，健全上級(jí)黨委對(duì)下級(jí)黨委常委的經(jīng)常性考察和定期考核機(jī)制。加強(qiáng)常委會(huì)內(nèi)部監(jiān)督，主要負(fù)責(zé)人要自覺接受常委會(huì)成員的監(jiān)督。加強(qiáng)同級(jí)紀(jì)委對(duì)常委會(huì)成員的監(jiān)督。充分發(fā)揮黨代表大會(huì)代表的作用，探 第 10 頁 共 24 頁 索建立同級(jí)黨代表大會(huì)代表、全委會(huì)對(duì)常委會(huì)工作進(jìn)行評(píng)議監(jiān)督制度。 加強(qiáng)巡視工作。制定《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)?。▍^(qū)、市）的巡視。加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有重要骨干企業(yè)、高等學(xué)校和國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng) 目的巡視。繼續(xù)開展對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的巡視試點(diǎn)。各?。▍^(qū)、市）黨委要認(rèn)真開展對(duì)市（地、州、盟）的巡視，并延伸到縣（市、區(qū)、旗），逐步開展對(duì)所屬國(guó)有企業(yè)、高等學(xué)校和直屬機(jī)關(guān)的巡視。中央和國(guó)家