【正文】 ：間接費(fèi) 、利潤等是一個用綜合管理費(fèi)分?jǐn)偟椒猪椆こ虇蝺r中，從而組成分項工程綜合單價，某分項工程綜合單價乘以工程量即為該分項工程合價，所有分項工程合價匯總后即為該工程的總價。 在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)工程造價確定方法越來越重要，它直接關(guān)系到能否有效、合理、準(zhǔn)確地確定工程造價，從而最大程度地發(fā)揮投資效益，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的日益完善，隨著我國改革的進(jìn)一步深化，隨著我國開放程度的進(jìn)一步提高，目前我國建設(shè)工程造價確定方法進(jìn)行了進(jìn)一步的深化調(diào)整，目前我國采用的確定工程造價的方法多數(shù)為實物量報價與單位估價法結(jié)合并用 。 影響工程造價的確定的因素及存在的問題 建設(shè)工程價值的貨幣表現(xiàn)就是建設(shè)工程造價，作為一種特殊商品由于其各方面的特殊性導(dǎo)致在實際環(huán)境中影響建設(shè)工程造價的因素特別多。例如設(shè)備材料費(fèi)，它是工程造價的主要組成部分，因此，施工材料及設(shè)備價格的漲落，是影響工程造價增減的重要動態(tài)因素。僅就施工材料而言，由于出廠價格的變化、材料來源地的變化、運(yùn)輸單價及裝卸費(fèi)用的變化，都將直接影響材料預(yù)結(jié)算價格的變化，從而直接影響工程造價的增減。 主觀因素： 1）人為因素造成概算降低，有些項目在申請立項階段，為了能使項目盡 快通過批準(zhǔn)，有意壓縮工程投資，預(yù)留資金缺口。 2）在初步設(shè)計階段達(dá)不到國家規(guī)定的深度，存在較多設(shè)計上的漏洞，設(shè)備和材料價格的不按市場行情制定。 3）在項目實施過程中，建設(shè)單位提出超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的過高要求，如辦公設(shè)施面積增大，裝修超標(biāo)準(zhǔn)等。定額費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的變化。 4）認(rèn)識與實踐的變化 工程建設(shè)的全過程，實際上既是工程造價增減的過程，也是工程造價逐步接近實際的過程。在此過程中，由于認(rèn)識與實踐的不斷深化，故而建設(shè)項目的初步設(shè)計，將對設(shè)計任務(wù)投資估算進(jìn)行修正；施工圖預(yù)算，將對設(shè)計概算進(jìn)行修正；工程結(jié)算價款，將對工程承包 合同的修正，經(jīng)過這幾次修正，致使工程造價趨向合理。 客觀因素： 1）定額費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，是計算工程造價的依據(jù)，因此，概預(yù)算定額水平、間接費(fèi)用、計劃利潤率、以及稅率等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的變化，是影響工程造價的重要動態(tài)因素。 2）人工工資費(fèi)用的變化 人工工資費(fèi)用占工程造價的比重并不太大，但也是一個不可忽視的動態(tài)因素。近年來，由于工資的調(diào)整，其人員工資日單價已由 10余元，上調(diào)為近 30元。 3）地質(zhì)條件的變化 在施工過程中，常常由于地質(zhì)條件的變化，如地下、水下條件的變化，而引起某些工程量的增減，從而導(dǎo)致工程造價的增減。以 某一房建工程為例，其動態(tài)因素就有二處：其一是因該工程地質(zhì)變化的多樣性，從而導(dǎo)致工程造價的變化；其二是由于該施工地區(qū)的地下水極為豐富，設(shè)計給出的基礎(chǔ)抽水臺班與實際相差甚遠(yuǎn)，故導(dǎo)致工程造價的增加。 4）不可預(yù)測因素的影響 這里主要是指自然災(zāi)害所造成的影響，如水毀造成的損失等。 基于以上及其他各方面原因，過去的建設(shè)工程造價確定方法尤其是在工程施工投標(biāo)報價方面有很多弊端： 1）建設(shè)工程造價難以反映價值規(guī)律的客觀要求價值規(guī)律要求按社會必要勞動時間確定商品的價值量，其傾向表現(xiàn)是成本加盈利的價格，建設(shè)工程造價也不例外。 依據(jù)國家統(tǒng)一的編制的概算定額確定的建設(shè)工程造價，是不能反映價值規(guī)律的客觀要求的。 2）建設(shè)工程造價難以反映市場的供求關(guān)系現(xiàn)行定價方法規(guī)定，建設(shè)工程造價計算必須以建筑安裝工程概預(yù)算定額所規(guī)定的基本傾向指標(biāo)進(jìn)行。不利于接收市場的調(diào)節(jié)，從而使建設(shè)工程造價定價方法難以反映市場的供求關(guān)系，不能合理的確定建設(shè)工程造價。 3）建設(shè)工程造價難以體現(xiàn)市場競爭原則，而各競爭企業(yè)所做出的價格水平相差無幾，無法反映企業(yè)的實力，按照公平、公開、公正的原則實行市場競爭，是培育、健全和發(fā)展市場的關(guān)鍵。 4）建設(shè)工程造價難以體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原 則，建設(shè)工程是一種特殊的商品，其質(zhì)量也有高低之分，目前的定額只規(guī)定了一種單價，不符合按質(zhì)論價的商品交換原則，影響承包商提高質(zhì)量的積極性，難以體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則。 5）不利于形成統(tǒng)一、開放、有序的建筑市場，由于歷史和習(xí)慣的原因，計算規(guī)則各不相同，分部分項工程名稱、內(nèi)容也各不相同，給建設(shè)工程造價計價帶來了一定的難度，不利于形成統(tǒng)一、開放、有序的建筑市場。 國際上工程造價的確定與我國目前采用形式的差別比較 在國際社會， “ 實物量法 ” 已成為編制建設(shè)工程造價的慣例，我國加入 WTO后，作為服務(wù)貿(mào)易的建設(shè)工程市場 ，將全方位對外開放，國外的設(shè)計、施工企業(yè)必將進(jìn)入我國市場，而我國的設(shè)計咨詢機(jī)構(gòu)及建筑施工企業(yè)也必然要進(jìn)入國際市場。因此，深化工程造價管理的改革，熟悉、應(yīng)用和推廣這一國際慣例，已成為當(dāng)務(wù)之急，它是深化工程造價改革的重要舉措，是工程造價管理的重大改革。但是推行 “ 實物量法 ” 技術(shù)難度較大，因此，當(dāng)前需要積極創(chuàng)造條件，加快推廣這一方法。 由于我國長期推行 “ 單位估價法 ” ，因而設(shè)計、施工企業(yè)目前尚未建自己的定額資料庫，也缺乏實際數(shù)據(jù)的積累，因而在短時期內(nèi)推行實物量法確有一定的難度。因此，國內(nèi)不少專家建議采用 “ 混合法 ” 作為 一種過渡方式。所謂 “ 混合法 ” 就是工程直接費(fèi)仍采用 “ 單位估價法 ” 編制，而間接費(fèi)、輔助工程、營地工程以及風(fēng)險分極則按 “ 實物量法 ” 測算編制。間接費(fèi)的實際數(shù)據(jù)資料比較多，稍加整理就可采用。推行 “ 實物量法 ” 首先從編制標(biāo)底、報價開始，因為在某一個標(biāo)段內(nèi)，施工工序、施工強(qiáng)度及設(shè)備功率的選定等是比較容易的。下面就介紹一下我國目前所采用的實物量法與單位估價法結(jié)合并用的確定工程造價的方法。 首先采用實物量法確定工程的部分主體部分的造價，因為這種方法使投標(biāo)報價具有相對的可比性，與工程和市場實際情況以及適合本工程施工的施工企 業(yè)水平直接掛鉤，根據(jù)工程施工條件、工程進(jìn)度、施工方法等編制更切合每個工程具體情況的合理造價。這種方法是 “ 逐個量體裁衣 ” ，因而切合實際、合理、準(zhǔn)確。采用單位估價這種方法，有統(tǒng)一的基礎(chǔ)資料，為建安產(chǎn)品確定了統(tǒng)一的消耗和補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，使國家可以對建安產(chǎn)品的價格計算實行宏觀控制，同時編制預(yù)算時可以直接使用，這樣就免去了各使用單位自行編制基礎(chǔ)資料的繁重工作，因而可以大大減輕預(yù)算編制的工作量，所以部分工程采用了這種方法。采用單位估價法算出的是一些零星的工程造價，這些工程所用材料價格變動較小、對工程的總體造價影響較小，使用 單位估價法在確定總工程量之后，套用單位估價表，這樣就可以確定工程的造價了。 我國工程造價未來的發(fā)展 隨著全球經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，項目的數(shù)量越來越多，技術(shù)復(fù)雜程度日益增高，投資規(guī)模越來越大，對工程造價管理的要求也越來越高。因此，工程造價管理必須走專業(yè)化道路，才能滿足現(xiàn)代社會對工程造價管理所提出的更高要求。一方面，工程造價管理發(fā)展到今天，已不僅僅是一門學(xué)科，更是一個職業(yè)，中介機(jī)構(gòu)日漸社會化已經(jīng)成為世界性的潮流，工程造價管理也不例外。專業(yè)化的工程造價管理公司專門承接工程造價管理 業(yè)務(wù)，提供全過程的專業(yè)化咨詢和服務(wù)。另一方面，隨著工程造價管理的逐步標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，比如《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》、《建筑安裝工程費(fèi)用項目組成》等的貫徹實施，將使工程造價管理工作越來越具有通用性，將滿足工程造價管理社會化大生產(chǎn)的需要。這不僅有助于進(jìn)行項目的成本計劃、成本控制，也為工程造價管理的專業(yè)化、社會化提供了基礎(chǔ)和保障。由此可見，未來的工程造價管理，社會化、專業(yè)化將成為越來越明顯的趨勢。 工程造價管理的 國際 化趨勢 隨著我國改革開放的進(jìn)一步加快，中國經(jīng)濟(jì)日益深刻的融入全球市場， 在我國的跨國公司和跨國項目越來越多，我國的許多項目要通過國際招標(biāo)、咨詢或 BOT方式運(yùn)作。同時，我國企業(yè)走出國門在海外投資和經(jīng)營的項目也在增加。因此，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來，工程造價管理的國際化正形成趨勢和潮流。特別是我國加入 WTO后，我國行業(yè)壁壘下降，國內(nèi)市場國際化，國內(nèi)外市場全面融合，外國企業(yè)必定利用其在資本、技術(shù)、管理、人才、服務(wù)等方面的優(yōu)勢，擠占我國國內(nèi)市場，尤其是工程總承包市場。面對日益激烈的市場競爭，我國的企業(yè)必須以市場為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)換經(jīng)營模式，增強(qiáng)應(yīng)變能力，自強(qiáng)不息，勇于進(jìn)取，在競爭中學(xué)會生存，在拼 搏中尋求發(fā)展。另一方面，入世后根據(jù)最惠國待遇和國民待遇，我們將獲得更多的機(jī)會，并能更加容易的進(jìn)入國際市場。同時，加入 WTO后，在國際市場上，作為一名成員國，我國的企業(yè)可以與其他成員方企業(yè)擁有同等的權(quán)利，并享有同等的關(guān)稅減免，在“貿(mào)易自由化”的原則指導(dǎo)下，減少對外工程承包的審批程序，將有更多的公司從事國際工程承包，并逐步過渡到自由經(jīng)營。工程造價管理國際化趨勢的另一方面表現(xiàn)在：國際間的學(xué)術(shù)交流日益頻繁。 2020年 6月 5日至 17日，中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會組織六人的代表團(tuán)，赴澳大利亞參加了第四屆亞太區(qū)測量師大會并 對新西蘭測量師學(xué)會進(jìn)行了考察訪問。 2020年 5月 25日至 26日在北京召開“國際工程造價研討會”。所有這些都表明，隨著經(jīng)濟(jì)全球化得到來，工程造價管理國際化已成必然趨勢，各國都在努力尋求國際間的合作，尋找自己的發(fā)展空間。 工程造價管理的信息化趨勢 伴隨著 Inter走進(jìn)千家萬戶，以及知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，工程造價管理的信息化已成必然趨勢。作為當(dāng)今更新最快的電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理中普及應(yīng)用的速度令人吃驚，而且呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢。這給工程造價管理帶來很多新的特點(diǎn)，在信息高速膨脹的今天， 工程造價管理越來越依賴于電腦手段，其競爭從某種意義上講已成為信息戰(zhàn)。另一方面，作為 21世紀(jì)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的知識經(jīng)濟(jì)已經(jīng)來臨，與之相應(yīng)的工程造價管理也必將發(fā)生新的革命。知識經(jīng)濟(jì)時代的工程造價管理將由過去的勞動密集型轉(zhuǎn)變?yōu)橹R密集型。知識經(jīng)濟(jì)可以理解為把知識轉(zhuǎn)化為效益的經(jīng)濟(jì)；知識經(jīng)濟(jì)利用較少的自然資源和人力資源，而更重視利用智力資源；知識產(chǎn)生新的創(chuàng)意，形成新的成果，帶來新的財富。這一過程靠傳統(tǒng)方式已無法實現(xiàn)，這時先進(jìn)管理手段 — 電腦就發(fā)揮了不可替代的作用。目前西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)在工程造價管理中運(yùn)用了計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過網(wǎng) 上招投標(biāo)，開始實現(xiàn)了工程造價管理網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化。另外，工程造價管理軟件也開始被大量使用，同時還有專門從事工程造價管理軟件開發(fā)研究工作的軟件公司。種種跡象表明 21世紀(jì)的工程造價管理將更多的依靠電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，未來的工程造價管理必將成為信息化管理。 第 2章 工程造價基本理論與確定方法 工程造價的基礎(chǔ)理論 工程造價的定義 工程造價有如下兩種含義 : 第一種含義：工程造價是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支實際開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。顯然，這一含義是從投資者 —— 業(yè)主的角度來定義的，在投資活動中所支付的 全部費(fèi)用形成了固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn) , 所有這些開支就構(gòu)成了工程造價。從這個意義上說，工程造價就是工程投資費(fèi)用，建設(shè)項目工程造價就是建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資。第二種含義：工程造價是指工程價格。即為建成一項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在士地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。顯然，工程造價的第二種含義是以社會主義商品經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)為前提的。 通常，人們將工程造價的第二種含義認(rèn)定為工程承發(fā)包價格。應(yīng)該肯定，承發(fā)包價格是工程造價中一種重要的，也是最典型的價格形式。它是在建 筑市場通過招投標(biāo)，由需求主體—— 投資者和供給主體 —— 承包商共同認(rèn)可的價格。工程承發(fā)包價格被界定為工程造價的第二種含義。 工程造價的起源與發(fā)展 在資本主義發(fā)展最早的英國在 16世紀(jì)誕生了工料測量師，工程造價管理初具雛形。而1986年英國皇家特許測量師協(xié)會（ RICS）的成立，標(biāo)志著現(xiàn)代工程造價管理專業(yè)的正式誕生。到了 20世紀(jì) 50年代到 60年代，是工程造價管理從理論與方法的研究到專業(yè)人才的培養(yǎng)和管理實踐推廣等各個方面都有很大發(fā)展的時期。 20世紀(jì) 70年代和 80年代是工程造價管理在理論、方法與實踐等各個方面 全面發(fā)展的階段。 20世紀(jì) 80年代末， 90年代初，進(jìn)入綜合集成階段。而到了新世紀(jì)的今天工程造價管理將會進(jìn)入項目的全面造價管理階段。 我國工程造價的費(fèi)用組成 目前我國工程造價的費(fèi)用組成包括：設(shè)備及工、器具購置費(fèi)；建筑安裝工程費(fèi)；工程建設(shè)其它費(fèi)用；預(yù)備費(fèi)；建設(shè)期貸款利息；固定資產(chǎn)方向調(diào)節(jié)稅。而建筑安裝工程費(fèi)又包括：直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金。 建筑安裝工程費(fèi)用包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金。 (1)直接費(fèi)由直接工程費(fèi)和措施費(fèi)組成。 直接工程費(fèi)，是指施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實體的各項費(fèi)用。包括 人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)。 措施費(fèi)，是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費(fèi)用。 大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及按拆費(fèi)，混凝土、鋼筋混凝土模板及支架，腳手架，垂直運(yùn)輸費(fèi)用、高層建筑增加費(fèi)，文明施工與環(huán)境保護(hù)費(fèi)，安全施工費(fèi)，臨時設(shè)施費(fèi)，夜間施工費(fèi)，二次搬運(yùn)費(fèi)，市政工程施工干擾費(fèi)，冬雨季施工費(fèi)，已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)和施工排水降水費(fèi)。 (2)間接費(fèi)，是由規(guī)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)組成。 規(guī)費(fèi) :是指政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費(fèi)用。包括工程排污費(fèi)，工程定額測定費(fèi)，社會保障費(fèi)，住房公積金和危險作 業(yè)意外傷害保險。 企業(yè)管理費(fèi)是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所需的費(fèi)用。包括管理人員工資，辦公費(fèi)，差旅交通費(fèi)，固定資產(chǎn)使用費(fèi)，生產(chǎn)工具用具使用費(fèi)，工具用具使用費(fèi)，勞動保險費(fèi)，職工教育經(jīng)費(fèi)，財產(chǎn)保險費(fèi)，財務(wù)費(fèi)，稅金等。 (3)利潤，是指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。 (4)稅金，是指國家稅法規(guī)定的應(yīng)計入建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加。 工程