【正文】 登 記頒證等工作有序推進(jìn)，養(yǎng)老、扶貧、教育、就業(yè)、衛(wèi)生、農(nóng)村綜合配套等改革相互促進(jìn)、良性互動(dòng)。金融擔(dān)保體系不斷完善，建立城投公司等 5 個(gè)縣級(jí)融資平臺(tái)，共向農(nóng)發(fā)行、國開行、貴州銀行、工行等金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取到位貸款 21 億元。農(nóng)村信用體系不斷健全， 20xx 年度金融機(jī)構(gòu)存款余額 億元，同比增長(zhǎng)%、年均增長(zhǎng) %。貸款余額 億元，同比增長(zhǎng) %、年均增長(zhǎng) %，成功創(chuàng)建農(nóng)村金融信用縣。對(duì)外形象明顯提升，大力實(shí)施開放戰(zhàn)略，開展區(qū)域合作，先后與大連、上海楊浦區(qū)結(jié)成對(duì)口幫扶城市 。加大仡佬文化宣傳推介 ，舉辦了 “ 中國 道真首屆仡佬儺文化藝術(shù)節(jié)暨國際儺文化學(xué)術(shù)研討會(huì) ” 等文化旅游節(jié)慶活動(dòng) 。榮獲 “ 中國銀杉之鄉(xiāng) ” 稱號(hào) 。大力實(shí)施綠色貴州三年行動(dòng)計(jì)劃，累計(jì)完成綠化造林 萬畝，森林覆蓋率達(dá) 56%。成功承辦了省市項(xiàng)目觀摩、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、教育、交通、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。 八是社會(huì)事業(yè)爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先。大力實(shí)施和諧民生優(yōu)先工程。教育事業(yè)突破發(fā)展，大力實(shí)施教育 “9+3”計(jì)劃 (10)、 “4+2” 突破工程 (11)、中職 “ 百校大戰(zhàn) ”(12) 、學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃，累計(jì)完成各類教育項(xiàng)目 150個(gè)，實(shí)現(xiàn)了道真中學(xué)、城關(guān)二小、玉溪中 學(xué)聯(lián)動(dòng)搬遷和隆興小學(xué)、洛龍小學(xué)整體搬遷，每個(gè)鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )均建成 1所公辦幼兒園，義務(wù)教育基本均衡發(fā)展工作已通過國家認(rèn)定，普及十五年教育已通過省級(jí)驗(yàn)收，縣中等職業(yè)學(xué)校成功創(chuàng)建省級(jí)中職示范校，道真中學(xué)成功創(chuàng)建省級(jí)示范性高中，累計(jì)高考 “ 一、二本 ” 錄取 4806 人，其中 “ 一本 ”1445 人。衛(wèi)計(jì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，完成 8 個(gè)鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )衛(wèi)生院和 106 個(gè)村衛(wèi)生室改擴(kuò)建工程，縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院分別成功創(chuàng)建二級(jí)甲等綜合醫(yī)院和二級(jí)甲等中醫(yī)院 。全面完成計(jì)衛(wèi)整合，全面實(shí)施基本藥物制度，醫(yī)藥改革和縣級(jí)公立醫(yī)院改革持續(xù)推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)體系不斷完 善。人口計(jì)生工作繼續(xù)保持全省一類縣水平，成功創(chuàng)建全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，建成縣檔案館、縣城全民健身中心、 3 個(gè)社區(qū)全民健身中心、 12 個(gè)鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )綜合文體廣場(chǎng)、 12 個(gè)村級(jí)文體廣場(chǎng)、 44 個(gè)村級(jí)農(nóng)民體育健身工程和 12個(gè)健身路徑工程，舉辦仡山歡歌群眾文體活動(dòng) 211場(chǎng) ?！?三幺臺(tái) ” 被列為國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，我縣成功獲得 “ 貴州省民族民間 (儺戲 )文化藝術(shù)之鄉(xiāng) ” ，三橋鎮(zhèn)成功獲得 “ 貴州省民間文化藝術(shù) (仡佬族三幺臺(tái)習(xí)俗 )之鄉(xiāng) ” 稱號(hào) 。成功創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案管理省級(jí)示范縣和國家公共文化服務(wù)示范區(qū)。 九 是民生保障更加有力。圍繞 “ 群眾最急需、保障最薄弱、社會(huì)最關(guān)注 ” 的問題，大力加強(qiáng)民生保障體系建設(shè)。 “ 減貧摘帽 ” 如期實(shí)現(xiàn)，全力實(shí)施扶貧開發(fā)攻堅(jiān)工程，累計(jì)投入扶貧資金 億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目 265 個(gè)，累計(jì) 11 個(gè)貧困鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )實(shí)現(xiàn) “ 減貧摘帽 ” ，減少貧困人口 萬人，實(shí)現(xiàn)了全縣整體 “ 減貧摘帽 ” 目標(biāo)。就業(yè)體系更加完善，實(shí)施 “ 大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新 ” 行動(dòng)，累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè) 萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi) 。完成創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn) 2 萬余人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力 2 萬余人 。招考和引進(jìn)各類專業(yè)人才 1510 人。社會(huì)保障擴(kuò)面提標(biāo)，城 鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)綜合參保率達(dá) %，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá) 100%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá) %。農(nóng)村低保、城市低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每年 2580元、每人每月 440 元，年均增長(zhǎng) %、 27%，累計(jì)發(fā)放各類保障和救助資金 億元 。實(shí)現(xiàn)了 14 個(gè)鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )敬老院全覆蓋，集中供養(yǎng)率達(dá) 42%。社會(huì)治理有序有力，開展安全生產(chǎn)大檢查大整治和 “ 打非治違 ” 專項(xiàng)行動(dòng) (13)，累計(jì)投入安全生產(chǎn)各類經(jīng)費(fèi) 7000 余萬元，排查整改各類安全隱患 5 萬余項(xiàng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn) 。強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解，累計(jì)接待受理 群眾來信來訪 1589 件 5457 人次 。深入開展社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)持“ 嚴(yán)打、嚴(yán)防、嚴(yán)控、嚴(yán)管 ” ，社會(huì)平安穩(wěn)定， “ 六五 ” 普法工作通過驗(yàn)收，無毒縣創(chuàng)建成果鞏固提高，人民群眾安全感持續(xù)上升，連續(xù) 5 年達(dá) 95%以上， 20xx 年達(dá) %，位列全省第 7 位、全市第 3 位。 20xx年民生實(shí)事扎實(shí)推進(jìn)。 ① 實(shí)施公租房建設(shè) 2272 套 萬平方米 ,其中玉溪田嘴 432 套正在地下室施工、忠信 48 套已完成主體、巴漁園區(qū) 96 套正在基礎(chǔ)施工、上壩重慶產(chǎn)業(yè)園 1696 套已完成前期工作 (400 套正在基礎(chǔ)施工 )。實(shí)施棚戶區(qū)改造 3438 套 萬平方米，其中玉溪馬金臺(tái) 800 套正在平場(chǎng)、東街社區(qū)南門 1200套正在征地拆遷、上壩下石枧 650 套已完成平場(chǎng)，通過貨幣安置 788 套 (已簽訂安置協(xié)議 427 戶 )。實(shí)施舊住宅綜合整治 3062 戶，已完成整治 2346 戶，已簽訂補(bǔ)償協(xié)議 1435 戶。 ② 實(shí)施 4 個(gè)鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房改造項(xiàng)目，其中玉溪正在方案設(shè)計(jì)、上壩和三江已開工建設(shè)、河口正在主體施工。 ③ 實(shí)施就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目 5 個(gè)，目前，平模和河口已完工投用、隆興和洛龍已完成主體建設(shè)、縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心正在主體施工。 ④ 殯葬一體化項(xiàng)目已開工建設(shè)。 ⑤ 實(shí)施 5 所城區(qū) 薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目，其中民族中學(xué)、曙光小學(xué)、齊心小學(xué)綜合樓主體已完工，城關(guān)二小教學(xué)樓、民族小學(xué)綜合樓正在主體施工 。實(shí)施 4 所鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )公辦幼兒園改擴(kuò)建工程，其中大路幼兒園已投用，洛龍、三橋幼兒園正在基礎(chǔ)施工，上壩幼兒園已完成前期工作，即將開工建設(shè) 。群益小學(xué)地質(zhì)災(zāi)害治理已完工并通過驗(yàn)收。 ⑥ 實(shí)施通村油路建設(shè) 211 公里，正在設(shè)計(jì)240 公里，啟動(dòng)縣鄉(xiāng)道改造 112 公里 。道武公路改造項(xiàng)目已全部完工，道南公路改造項(xiàng)目已完成總工程進(jìn)度的 80%。 ⑦ 道真體育場(chǎng)正在內(nèi)外裝飾 。十二盆山地公園正在招商談判 。五峰公園項(xiàng)目已啟動(dòng)前期工作 。竹王 大道 (北段 )貫通工程已完成基槽建設(shè)，正在橋梁梁片施工，預(yù)計(jì)春節(jié)前通車。 ⑧ 洛龍、陽溪污水處理廠已完成土建工程 。根據(jù)上級(jí)要求，三橋、舊城污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)地已變更到隆興、桃源、忠信 3 個(gè)鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )實(shí)施，變更后的項(xiàng)目已報(bào)市發(fā)改委，待審查通過后實(shí)施。 ⑨ 實(shí)施農(nóng)村危房改造 8100 戶，已竣工 7946 戶，其余正在實(shí)施 。實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害搬遷 243 戶，已搬遷 87 戶、正在搬遷 156 戶 。實(shí)施扶貧生態(tài)移民搬遷 216 戶，已完成142 戶，正在建設(shè) 74 戶。 ⑩ 實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，已解決 萬人飲水安全問題，剩下 萬人飲水安全項(xiàng)目已完成設(shè)計(jì)并 列入 20xx 年實(shí)施計(jì)劃 。木質(zhì)電桿改造工程已全面動(dòng)工。 十是自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。完成政府機(jī)構(gòu)改革，正確履行政府職能。認(rèn)真執(zhí)行重大行政決策程序，建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，努力做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。自覺接受人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表建議 508 件和政協(xié)委員提案 235 件，其中20xx 年辦理人大代表建議 90 件、政協(xié)委員提案 65 件，辦結(jié)率均達(dá) 100%。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委、市委和縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和 “ 三嚴(yán)三實(shí) ”(14)教育活動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化 “ 四風(fēng) ”(15) 專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處 “ 吃拿卡要 ” 等行為，著力整治 “ 庸懶慢浮貪 ” 和群眾反映強(qiáng)烈的不作為、慢作為、亂作為等問題，共清理清退吃空餉干部 158 人，清理消化超編制、超職數(shù)、超規(guī)格配備干部 174 人，清理違規(guī)公車 23 輛，查處 “ 吃拿卡要 ” 和 “ 慵懶拖散 ” 干部 41 人。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)行政監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)行為，共立政紀(jì)案件 63 件，行政處分 67 人，維護(hù)了公平公正、清正廉潔的政府形象。 同時(shí)，統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、 物價(jià)、保密、供銷、郵政、保險(xiǎn)、水文、氣象、移民、民族宗教、老齡、殘聯(lián)、消防、科協(xié)、科技、檔案、工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、人事人才、外事僑務(wù)、機(jī)構(gòu)編制、智力支邊、國防動(dòng)員、國防教育、人民防空、紅十字會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)、老年委、關(guān)工委、自然保護(hù)區(qū)和住房公積金管理等工作均取得了明顯進(jìn)步。 各位代表，過去五年，是道真發(fā)展速度最快、發(fā)展力度最大、發(fā)展成效最好的五年，也是全縣上下克難攻堅(jiān)、傾力改革、不斷創(chuàng)新、破題發(fā)展的五年，更是基礎(chǔ)設(shè)施改善最明顯、城鄉(xiāng)面貌變化最明顯、民生改善程度最明顯、群眾生活水平提升最明顯的五年 。這些成績(jī)的取得，得益于上級(jí)黨委、政府和自治縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各位代表和政協(xié)委員的監(jiān)督支持，得益于社會(huì)各界的廣泛參與，更得益于全縣廣大干部群眾的共同奮斗。在此，我謹(jǐn)代表自治縣人民政府向所有參與、關(guān)心、支持道真經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同志們和朋友們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意 ! 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨許多困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量仍然很小，人均水平低，地方財(cái)政收入和城鄉(xiāng)居民收入不高，民貧財(cái)弱的基本縣情仍未改變。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、 工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平不高，特別是大數(shù)據(jù)、大健康、旅游和商貿(mào)物流等新興產(chǎn)業(yè)還處于初始階段，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例僅為 ﹕ 21﹕ ，中間小、兩頭大的結(jié)構(gòu)比例仍未改變。三是發(fā)展瓶頸較多，融資難、用地難、就業(yè)難和缺乏人才、缺乏技術(shù)、缺乏平臺(tái)等要素問題制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的矛盾仍然突出。四是扶貧任務(wù)仍然很重，貧困面積大，貧困程度深，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)欠賬較多，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，推進(jìn)同步小康的任務(wù)仍很艱巨。五是公共服務(wù)能力較弱，政府抵御金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害和應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件等方面的治理體系還不健全，看病貴 、上學(xué)遠(yuǎn)、出行難和用好電、走好路、喝好水等民生問題還未根本解決，促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)仍然十分繁重。六是政府效率和政務(wù)環(huán)境仍不夠好，個(gè)別單位的工作作風(fēng)和辦事效率還亟待提高，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)人民的意識(shí)仍然不強(qiáng)。對(duì)這些問題，我們將在以后的工作中認(rèn)真加以解決。 “ 十三五 ” 時(shí)期的奮斗目標(biāo)及戰(zhàn)略重點(diǎn) 各位代表，今后五年，既是我縣提速趕超、加快發(fā)展的加速期，也是攻城拔寨、實(shí)現(xiàn)同步小康目標(biāo)