【正文】 放帶動、改革驅(qū)動戰(zhàn)略。小康水更加安全，全力推進水利建設三年大會戰(zhàn)，縣城新區(qū)供水工程、縣水質(zhì)檢測中心和縣城應急供水工程已投入運行 。兩江假日酒店、嘉聯(lián)酒店建成投用 。實現(xiàn)了園區(qū)高效引領，大力推進農(nóng)業(yè)園區(qū)建設， “ 仡山茶 海 ” 茶旅一體化現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)基本建成并成功列入省級示范園區(qū)， “ 百草谷 ”農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)初具規(guī)模， “ 黔韻紫海 ” 香草休閑農(nóng)業(yè)旅游綜合體加快推進，園區(qū)引領作用凸顯，高效農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快。大力實施 “5311” 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程 (6)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，年均增長 %。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌更加協(xié)調(diào)。實施了竹王大道、迎賓大道、迎江二路等縣城骨架路網(wǎng)建設，新拓城區(qū)道路 28 公里， 15 平方公里的城市框架基本形成。全社會發(fā)電量 30 億度，用電量 億度，其中工業(yè)用電量 億度 。綜合經(jīng)濟測評排位由 2024 年的全省 87 位上升至 20xx 年的 39 位，由 2024 年的全省非經(jīng)濟強縣 46 位上升至 20xx 年的 17 位，成功跳出后 10 位籠子，實現(xiàn)了突破突圍。工業(yè)增加值 億元，同比增長 %、年均增長 %。 “ 十二五 ” 時期及 20xx 年工作回顧 “ 十二五 ” 時期，自治縣人民政府在市委、市政府和自治縣委的正確領導下，在自治縣人大和政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以鄧小平理論、 “ 三個代表 ” 重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，高舉發(fā)展、團結、奮斗旗幟，緊緊圍繞 “ 加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越 ” 主基調(diào)，大力實施 “ 工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)化帶動 ” 主戰(zhàn)略，努力克服國內(nèi)經(jīng)濟下行和自然災害等不利因素影響，搶抓機遇、突破突圍、加快發(fā)展，較好地完成了 “ 十二五 ” 規(guī)劃目標，開創(chuàng)了經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。與 “ 十一五 ” 期末比，所有主體指標均實現(xiàn)翻番目標。建成年產(chǎn) 2024 噸中藥飲片生產(chǎn)線、年產(chǎn) 250 噸植物天然提取生產(chǎn)線、年產(chǎn) 200 噸純化合成生產(chǎn)線、日產(chǎn) 2024 噸新型干法水泥生產(chǎn)線和年產(chǎn) 60 萬立方米商品砼混凝土等重點產(chǎn)業(yè)項目。開工建設 “ 林達 實施美化綠化亮化工程 50 個，新增路燈 3000 余盞，城區(qū)綠化面積 萬平方米 。實施了人行天橋、休閑步道、街道休閑座椅等一批便民工程 。累計肉類總產(chǎn)量 萬噸、水產(chǎn)品 萬噸，實現(xiàn)畜牧漁業(yè)總產(chǎn)值 億元 。商貿(mào)服務提檔升級，建成商業(yè)設施 11 萬平方米 。大力實施 “ 小康六項行動計劃 ”(8) 。小康房更加舒適，累計實施黔北仡佬民居 33135 戶，其中生態(tài)移民 1779 戶、危房改造 21974 戶、特困戶建房 537 戶、地災搬遷 1448 戶，建成小康示范村 (寨 )150 個 ,“ 四在農(nóng)家 金融擔保體系不斷完善，建立城投公司等 5 個縣級融資平臺，共向農(nóng)發(fā)行、國開行、貴州銀行、工行等金融機構爭取到位貸款 21 億元。成功承辦了省市項目觀摩、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、教育、交通、小城鎮(zhèn)建設等方面的現(xiàn)場會?！?三幺臺 ” 被列為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，我縣成功獲得 “ 貴州省民族民間 (儺戲 )文化藝術之鄉(xiāng) ” ，三橋鎮(zhèn)成功獲得 “ 貴州省民間文化藝術 (仡佬族三幺臺習俗 )之鄉(xiāng) ” 稱號 。社會保障擴面提標，城 鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險綜合參保率達 %，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達 100%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達 %。實施棚戶區(qū)改造 3438 套 萬平方米，其中玉溪馬金臺 800 套正在平場、東街社區(qū)南門 1200套正在征地拆遷、上壩下石枧 650 套已完成平場，通過貨幣安置 788 套 (已簽訂安置協(xié)議 427 戶 )。 ⑥ 實施通村油路建設 211 公里，正在設計240 公里，啟動縣鄉(xiāng)道改造 112 公里 。 ⑨ 實施農(nóng)村危房改造 8100 戶，已竣工 7946 戶，其余正在實施 。自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，累計辦理人大代表建議 508 件和政協(xié)委員提案 235 件，其中20xx 年辦理人大代表建議 90 件、政協(xié)委員提案 65 件，辦結率均達 100%。二是產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)，發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、 工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平不高，特別是大數(shù)據(jù)、大健康、旅游和商貿(mào)物流等新興產(chǎn)業(yè)還處于初始階段，三次產(chǎn)業(yè)結構比例僅為 ﹕ 21﹕ ，中間小、兩頭大的結構比例仍未改變。省委、省政府對全省發(fā)展困難縣的幫扶力度不斷加大 。社會消費品零售總額年均增長 20%以上 。強化領導幫扶、干部駐村、定點掛鉤、對口幫扶措施，做到不脫貧不脫鉤。 (二 )強力實施 “ 四輪驅(qū)動 ” 戰(zhàn)略，加快 “ 四化同步 ” 進程。加快推進新型城鎮(zhèn)化。加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢和鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )特色，強化產(chǎn)業(yè)分類錯位發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)更加集中高效推進。加大對仡佬民族文化遺產(chǎn)項目的挖掘、保護和開發(fā)，繼續(xù)辦好 “ 中國 加強重點水 土流失區(qū)的生態(tài)保護，實施芙蓉江流域及庫區(qū)周圍天然林保護工程，對天然林實行封禁，優(yōu)化區(qū)域林分結構，提升區(qū)域森林生態(tài)功能。建立健全環(huán)境專項治理常態(tài)機制和風險隱患排查、督查考 核制度，著力解決影響群眾健康和經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題。著力抓好大交通體系建設，按照 “ 一環(huán)三高四橫四縱 ” 和村級路網(wǎng)建設規(guī)劃，圍繞 “ 打通出境路、提升主干路、連通閉合路、完善旅游路、配套產(chǎn)業(yè)路 ” 的思路，加快推進交通設施建設。建成一批重點產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)的供水工程 。新增幼兒園 36 所、改 (擴 )建幼兒園 5 所、引資新 (遷 )建普惠性民辦幼兒園 3 所，改 (擴 )建中小學 33 所，建成城區(qū)第四初中、第六小學等項目，確保學前三年入園率 90%以上、義務教育鞏固率 97%以上、高中 階段毛入學率 90%以上。完成體育館、有線數(shù)字電視延伸覆蓋、調(diào)頻廣播電視轉(zhuǎn)播臺、鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )燈光球場等為重點的文體基礎建設，舉辦農(nóng)民運動會等群眾體育活動，完成舊城明真安州古城垣修繕工作，完成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地建設和仡佬文化生態(tài)保護區(qū)創(chuàng)建，力爭到 2024 年建立結構合理、設施配套、網(wǎng)絡健全、保障有力、運行 有效、惠及全民的城鄉(xiāng)一體化公共文體服務體系。深化經(jīng)濟體制改革， 進一步落實好民營經(jīng)濟發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，鼓勵社會資本參與經(jīng)濟社會建設。圍繞優(yōu)化環(huán)境強推動。圍繞自身建設強推動。全社會固定資產(chǎn)投資 104 億元、增長 %，其中 500 萬元以上固定資產(chǎn)投資 55 億元、增長 30%。完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資 32 億元。完成城鎮(zhèn)建設投資 40 億元以上，城鎮(zhèn)化率提高到 42%以上。加強城市亮化、美化、綠化、凈化及智能化建設，深入推動城市背街小巷、集貿(mào)市場、河道沿線、居民小區(qū)樓院等環(huán)境整治，努力提升城鎮(zhèn)品位。加快推進玉溪淞江、舊城河西水果園，忠信新格林速生柳產(chǎn)業(yè)園，隆興花園濕地公園，上壩東山紅豆杉、獼猴桃產(chǎn)業(yè)園建設。認真落實 “3個 15 萬元 ” 政策 (44)，新增微型企業(yè) 300 家以上。建設生態(tài)移民安置點 4 個，實施易地扶貧搬遷 4864 人 ,確保扶貧生態(tài)移民到村 到戶 。完成縣鄉(xiāng)道改造工程 122 公里以上。啟動平模河等中小河流流域治理 。啟動全國婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務示范縣創(chuàng)建，全面推進醫(yī)療救助精準扶貧，加強公共衛(wèi)生服務 ,確保 5 歲以下兒童死亡率控制在 14‰ 以內(nèi)、 7歲以下兒童預防接種率 95 以上、法定傳染病發(fā)病率控制在 574∕10 萬以內(nèi) 。完成舊城明真安州古城垣修繕工作。加強法律法規(guī)和典型案件宣傳，引導群眾依法按程序反映訴求，有序啟動 “ 七五 ” 普法工作。四是建成殯葬一體化項目。 各位代表，回顧過去，我們感慨萬千，展望未來，我們豪情滿懷。六是新增縣城區(qū)停車位 1800 個，逐步解決縣城區(qū) “ 停車難 ” 問題。強化紅線意識，突出抓好道路交通、社會消防、建筑安全、非煤礦山、特種設備、食品安全等重點領域和重點行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。抓好社會保障事業(yè)，城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準提高10%以上，農(nóng)村敬老院入住率 50%以上 。完成縣中心血庫、疾控中心業(yè)務用房、縣醫(yī)院住院大樓二期工程建設和縣中醫(yī)院門診大樓升級改造，開工建設玉溪鎮(zhèn)社區(qū)服務中心，建成上壩鄉(xiāng)、三江鎮(zhèn)、河口鄉(xiāng)、舊城鎮(zhèn)、棕坪鄉(xiāng)衛(wèi)生院項目，完成 16 個村衛(wèi)生室建設項目。實施黔北仡佬民居 1 萬戶以上，完成 50 戶以上小康寨建設 180 個， “ 四在農(nóng)家 力爭改造河口星可橋、玉溪土城大橋，新建三橋烏朝壩橋。 美麗鄉(xiāng)村 ” 建設，抓好小康六項行動，確?；A設施到村到戶。積極拓寬銷售渠道，大力實施 “ 互聯(lián)網(wǎng) +” 行動計劃，著力推進電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成 12 個鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )電子商務服務中心，力爭實現(xiàn)村級電子商務服務站全覆蓋，電商年交易額達 2024萬元，積極打造電子商務示范縣。 (四 )堅持品牌打造與綜合推動并重，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 40 億元。開工建設商品房 50 萬平方米，力爭建成 40 萬平方米，加快篁竹郡、公園王府、林達陽光水岸等房開項目建設。全力抓好角木塘、官莊、浩口水電站建設。社會消費品零售總額 億元、增長 20%。自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。不斷優(yōu)化市場環(huán)境，堅持權利平等、機會平等、規(guī)則平等原則，引導生成更多市場主體，加強市場監(jiān)管，規(guī)范窗口行業(yè)服務，依法保障市場主體自主經(jīng)營。深化社會體制改革，緊緊圍繞關系群眾切身利益的民生問題，加快教育、衛(wèi)生、文化等領域綜合改革，建立更加公平可持續(xù)的社會管理制度。建立健全就業(yè)再就業(yè)、失業(yè)預防與失業(yè)保險制度聯(lián)動機制。到 2024 年，每千人口執(zhí)業(yè) (助理 )醫(yī)生數(shù)不低于 2 人、注冊護士不低于 人，每萬人全科醫(yī)生數(shù) 2 人，確保 5 歲以下兒童死亡率控制在 10‰ 以內(nèi)、 7 歲以下兒童預防接種率 97%以上、法定傳染病發(fā)病率控制在 570∕10 萬以內(nèi) 。著力抓好電訊和能源網(wǎng)絡建設，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設與改造，新建 110kV變電站 1座，增容 35kV變電站 4座，新建 110kV線路 ，新 (改 )建 10kV及以下線路 公里，新增配變 307 臺 ,實現(xiàn)從 “ 有電用 ” 到 “ 用好電 ” 的轉(zhuǎn)變。全面改造縣城至鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )通道，構建縣城為中心的 “ 一小時交通圈 ”。按照 “ 兩年村變新、三年鎮(zhèn)變美、五年建成國家級生態(tài)縣 ” 的要求，推進國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作，確保到 2024 年實現(xiàn)創(chuàng)建目標。圍繞治水、治氣、治渣，