5社會保險制度改革匯報-文庫吧
2025-08-29 00:23 本頁面
【正文】 命延長，人口老齡化進程加快，僅僅依靠家庭和企業(yè)或單位養(yǎng)老的傳統(tǒng)格局已經(jīng)難以維持。所以，必須由國家建立起社會養(yǎng)老保險制度，按照 “ 大數(shù)法 則 ” 在社會的范圍內(nèi)統(tǒng)一籌集資金，統(tǒng)一調(diào)劑使用，依靠全社會的力量均衡企業(yè)負擔(dān)和分散風(fēng)險。養(yǎng)老保險費用由國家、企業(yè)或單位、個人三方共同負擔(dān)，實行社會統(tǒng)籌與互濟。 三是普遍性。養(yǎng)老保險的覆蓋范圍是所有勞動者，由于養(yǎng)老保險的范圍廣，被保險人享受待遇的時間長，費用收支規(guī)模龐大，所以具有普遍性的特點。世界上凡是實行養(yǎng)老保險制度的國家都是由政府設(shè)立專門機構(gòu)，在全社會統(tǒng)一立法、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一制度組織實施的。 二、養(yǎng)老保險的由來和發(fā)展 養(yǎng)老保險制度的建立，是人類文明與社會進步的標(biāo)志和成 果，又是階級斗爭的結(jié)果。社會保險制度最早始于德國。在德國，工 第 3 頁 共 7 頁 人階級為了維護自身利益和基本的生存權(quán)利，進行長期的斗爭，斗爭的內(nèi)容就包括解決勞動者的生、老、病、死、傷、殘等問題。資產(chǎn)階級為了緩和階級矛盾，鞏固自己的統(tǒng)治地位，采取了 “ 鞭子加白糖 ” 的政策，一方面對工人運動進行血腥鎮(zhèn)壓，另一方面認為 “ 鎮(zhèn)壓不是唯一途徑，還應(yīng)改善工人的福利，改革社會弊端 ” ，以維護其長期統(tǒng)治地位，并于 19 世紀 80 年代，第一次以帝國議會法令的形式，制定并公布了疾病、工傷和養(yǎng)老三項社會保險法，成為社會保險的創(chuàng)始人，同時也標(biāo)志著社會保險從此進入 了國家立法的階段。 進入 20 世紀，資本主義國家危機四起，生產(chǎn)下降，企業(yè)破產(chǎn)，銀行倒閉，經(jīng)濟蕭條，許多國家，比如奧地利、英國、瑞典、美國等相繼建立了社會保險制度。 我國養(yǎng)老保險制度的發(fā)展從時間上分為四個階段：
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