4科學(xué)發(fā)展示范區(qū)中的站位思考-文庫吧
2025-08-28 15:57 本頁面
【正文】 、行業(yè)繁榮，產(chǎn)品升級、綠色循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，推動科學(xué)發(fā)展示范區(qū)又好又快發(fā)展。 三是當(dāng)好 “ 創(chuàng)新者 ” 。作為全國首個科學(xué)發(fā)展示范區(qū)， *建設(shè)站位高、 起點高、規(guī)格高，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以學(xué)習(xí)，也沒有先例可以借鑒，須大膽探索、勇于創(chuàng)新。體制、機制、經(jīng)濟建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局都需要在實踐中不斷摸索。與此相對應(yīng)，稅收環(huán)境、稅收征管工作會不同于其他縣區(qū)，征管形勢會相對復(fù)雜。因此，地稅工作不能囿于固有的模式，需要因地制宜、大膽創(chuàng)新，緊扣科學(xué)發(fā)展這一主題，緊跟工業(yè)區(qū)建設(shè)步伐，通過稅收實踐，積極探索、積累有效的征管方法和經(jīng)驗，以適應(yīng)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)要求。 二、地稅機關(guān)在科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)中需要把握好幾個關(guān)系 從 *地稅局兩年多來組織收入情況看，工業(yè)區(qū)經(jīng)濟和稅 收主要呈現(xiàn)以下幾方面的特點：一是地稅機關(guān)收入進度取決于工業(yè)區(qū)的投資力度。由于工業(yè)區(qū)處在建設(shè)階段，因此，不論是投資總量還是撥款進度都直接左右著地稅機關(guān)的收入。二是區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展較緩。目前，工業(yè)區(qū)內(nèi)注冊的納稅人共有 290 多戶（含個體經(jīng)營者），而駐區(qū)施工的外來企業(yè)有 890 多戶，數(shù)量相差懸殊。另外，從稅收貢獻來看，工業(yè)區(qū)自有經(jīng)濟的稅收貢獻相對外來經(jīng)濟較小。三是稅收的分行業(yè)構(gòu)成中，建筑業(yè)、交通運輸業(yè)所占的稅收比重較大，其他行業(yè)的稅收支撐力度較小，行業(yè)構(gòu)成單一。四是在稅 第 4 頁 共 11 頁 收的分稅種構(gòu)成中，仍以營業(yè)稅為主體，稅種單一。由于工 業(yè)區(qū)投資額度大、建設(shè)項目多，且區(qū)內(nèi)尚未形成建設(shè)資質(zhì)高、規(guī)模大的建筑企業(yè)，工業(yè)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目，主要被外來施工企業(yè)承接，營業(yè)稅雖在工業(yè)區(qū)內(nèi)繳納，但企業(yè)所得稅按《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》規(guī)定應(yīng)回機構(gòu)所在地繳納，造成了政策性的利益外流。另外，外來施工企業(yè)中的高收入者流動性大，監(jiān)控困難，個人所得稅征管難度大。五是工業(yè)區(qū)內(nèi)稅收征管形勢復(fù)雜。目前，工業(yè)區(qū)內(nèi)建筑單位有數(shù)百個，且存在一個工程發(fā)包給多個隊伍、一個項目多次分包轉(zhuǎn)包、一個隊伍承多個項目和標(biāo)段的情況，稅收形勢錯綜復(fù)雜，這給僅有 22 名同志的地稅機關(guān)的稅收征管 工作帶來一定的難度。 上述這些特點的形成，一方面是受國家稅收政策的影響，另一方面是在 *工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)的特殊條件、特定階段所產(chǎn)生的。在這稅情況下，地稅機關(guān)要注意把握處理好以下幾個關(guān)系： “ 快 ” 與 “ 好 ” 。在工業(yè)區(qū)建設(shè) “ 快 ” 字當(dāng)頭、“ 好 ” 字當(dāng)頭過程中，地稅機關(guān)的工作要突出組織收入這一工作中心，緊緊抓住稅收增長的有利因素，做到應(yīng)收盡收，實現(xiàn) “ 量 ”的增長，另一方面，要在挖掘潛在稅源、培育新生稅源上下功夫，積極配合管委會創(chuàng)建更加優(yōu)惠的稅收政策環(huán)境，促進區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展、各類經(jīng)濟的共同繁 榮，打破建筑業(yè)營業(yè)稅 “ 一枝獨秀 ”的稅收格局，提升其他行業(yè)、稅種的稅收貢獻率，達到 “ 質(zhì) ” 的 第 5 頁 共 11 頁 優(yōu)化。 “ 輕 ” 與 “ 重 ” 。當(dāng)前，工業(yè)區(qū)內(nèi)稅收主要靠工程建設(shè)項目拉動，主要分布于建筑業(yè)、交通運輸行業(yè)，且外來企業(yè)居多，工業(yè)區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)規(guī)模小，稅收所占比
高考資料相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1