4科學發(fā)展示范區(qū)中的站位思考-預覽頁
【正文】 目多，且區(qū)內(nèi)尚未形成建設資質(zhì)高、規(guī)模大的建筑企業(yè)，工業(yè)區(qū)內(nèi)的建設項目，主要被外來施工企業(yè)承接，營業(yè)稅雖在工業(yè)區(qū)內(nèi)繳納，但企業(yè)所得稅按《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》規(guī)定應回機構(gòu)所在地繳納，造成了政策性的利益外流。 上述這些特點的形成，一方面是受國家稅收政策的影響，另一方面是在 *工業(yè)區(qū)開發(fā)建設的特殊條件、特定階段所產(chǎn)生的。當前，工業(yè)區(qū)內(nèi)稅收主要靠工程建設項目拉動，主要分布于建筑業(yè)、交通運輸行業(yè)，且外來企業(yè)居多，工業(yè)區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)規(guī)模小，稅收所占比重小。由于工業(yè)區(qū)內(nèi)各類經(jīng)濟興起、發(fā)展時間不長，納稅人的自覺納稅意識、自我辦稅能力參差不齊，因此，地稅機關(guān)在執(zhí)法上要區(qū)別對待。 “ 遠 ” 與 “ 近 ” 。重點在干部隊伍政治業(yè)務素質(zhì)和工作能力提高上下功夫，使全員做到敢想能干、能征善管、能說會寫，打造一支業(yè)務精通、素質(zhì)過硬、勇于開拓 第 6 頁 共 11 頁 的隊伍。 “ 風物長宜放眼量 ” ，胡總書記對 *科學發(fā)展示范區(qū)的定義，給地稅機關(guān)如何站位，如何充分發(fā)揮職能作用，開拓性、創(chuàng)造性地開展工作，推動 *經(jīng)濟又好又快發(fā) 展指明了方向。不僅要定期深入企業(yè)實地調(diào)研，還要加強與工商、國稅、規(guī)劃建設管理局、發(fā)展改革局、濱海新城籌建辦等單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系，建立信息共享制度，及時獲取開工建設項目、登記注冊方面的信息。工業(yè)區(qū)建設 周期長、投資額度大、施工隊伍多、主體稅種作用突出，這些特點要求我們地稅機關(guān)稅收征管要有針對性，工作開展要有創(chuàng)造性。四是發(fā)揮好日常檢查和專項檢查的作用。 ，加強稅收基礎資料建設。對未在我區(qū)辦理證照登記的區(qū)屬企業(yè)及其他經(jīng)濟組織加強清理整頓，鞏固充實工業(yè)區(qū)稅源基礎。要在不違背國家稅法的前提下，及時落實各種稅收減免優(yōu)惠政策，做好稅款減、抵、免的審批與報批環(huán)節(jié)的工作，為減免企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、擴大規(guī)模、增強發(fā)展后勁提供稅收支持。 （三）堅持執(zhí)法與服務并重，打造寬嚴適度的稅收環(huán)境 目前，工業(yè)區(qū)正處在招商引資、大規(guī)模發(fā)展建設階段，地稅部門作為一個窗口單位，其執(zhí)法水平與服務質(zhì)量的好壞，直接體現(xiàn)著工業(yè)區(qū)的投資發(fā)展環(huán)境。二是納稅人稅收貢獻差距較大，有年納稅幾千萬的大鋼鐵公司、港口公司，也年納稅幾百元的個體經(jīng)營者。 ，提升納稅服務質(zhì)量。通過 “ 預約服務 ” 、 “ 延時服務 ” 措施的實施，為納稅人提供方便、快捷、高效的人性化服 務，提升納稅人對地稅工作、對 *稅收環(huán)境和投資環(huán)境的滿意度。積極開展解放思想大討論、學習踐行科學發(fā)展觀活動，使全員進一步樹立 *第一代創(chuàng)業(yè)者意識和主人翁思想，并以教育為先導，以活動為載體，將 “ 建設 *，發(fā)展 *，服務 *” 這理念轉(zhuǎn)化成為全 員的自覺行為，培養(yǎng)大家的愛崗敬業(yè)、無私奉獻意識。作為職能部門，地稅機關(guān)要立足實際，著眼長遠，加強全員業(yè)務水平的培 第 11 頁 共 11 頁 養(yǎng)和業(yè)務素質(zhì)的提高，嚴格落實省、市局的《稅收執(zhí)法崗位職責》和《稅收執(zhí)法考核評議和過錯責任追究辦法》，加大過錯追究的力度，增強全員的工作責任心。地稅機關(guān)也要緊跟這一發(fā)展形勢，加強效率建設。
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