【正文】 壞生態(tài)行為，要依法責(zé)令其限期整改或停產(chǎn)整頓，經(jīng)整改整頓仍達(dá)不到要求的上報(bào)當(dāng)?shù)卣?，由政府做出取締、關(guān)閉的決定。凡環(huán)保部門吊銷排污許可證、決定停產(chǎn)或政府決定關(guān)閉的礦 業(yè)企業(yè)，由國(guó)土資源主管部門依法注銷或吊銷采礦許可證，安全監(jiān)管部門吊銷安全生產(chǎn)許可證。并依據(jù)有關(guān)法律由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，供水、供電部門采取停止供水、供電措施。 各地礦產(chǎn)資源開發(fā)必須嚴(yán)格規(guī)劃管理，開發(fā)應(yīng)選取有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工期、區(qū)域和方式，做到在保護(hù)中開發(fā)與開發(fā)后恢復(fù)相結(jié)合，在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)，要制定礦產(chǎn)資源開發(fā)建設(shè)和生產(chǎn)過程中的保護(hù)及開發(fā)后的植被恢復(fù)和土地復(fù)墾方案，把開發(fā)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞減少到最低限度。 各級(jí)政府要建立完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān) 察工作，把生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作納入政府重要議事日程。并將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)責(zé)任人定期進(jìn)行考評(píng)，考核結(jié)果納入其政績(jī)考核內(nèi)容。 專項(xiàng)執(zhí)法檢查期間，各市每周要向省礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)工作進(jìn)展情況，重要情況和工作中遇到的難點(diǎn)問題隨時(shí)報(bào)告，對(duì)工作中不報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)生態(tài)破壞案件者和地方保護(hù)主義者，依法依規(guī)追究其責(zé)任。 第 7 頁(yè) 共 28 頁(yè) 省專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各市工作進(jìn)展情況定期進(jìn)行通報(bào)。 各級(jí)政府要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體和宣 傳方式，加大環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)全民的環(huán)境意識(shí)。對(duì)嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境和礦產(chǎn)資源，威脅人民群眾的生活環(huán)境質(zhì)量和生命財(cái)產(chǎn)安全的案件，各地要加大行政處罰和責(zé)任追究力度，并通過各種媒體公開曝光。對(duì)查處典型案件措施好力度大的地方要通報(bào)表彰，對(duì)查處不利、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重的地區(qū)要通報(bào)批評(píng)。 各地要建立完善公眾參與機(jī)制和政府環(huán)境信息公開制度，做到工作程序公開和辦事制度公開，保證專項(xiàng)執(zhí)法檢查公開、公平、公正。各地要采取有獎(jiǎng)舉報(bào)等形式鼓勵(lì)公眾反映情況，配合開展工作。要在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布 ? 環(huán)保舉報(bào) 熱線 12369? 和省環(huán)保舉報(bào)中心電話： 03113026314。 XX 市開展礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查實(shí)施方案 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》，實(shí)施省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的意見》，加強(qiáng)礦山資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督工作，防止資源開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成新的破壞，保證人民群眾的生活環(huán)境質(zhì)量和生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、國(guó)土資源部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知》 第 8 頁(yè) 共 28 頁(yè) （環(huán)發(fā) [2024]77 號(hào)）及省環(huán)保廳《關(guān)于印發(fā) 〈 XX 省開展礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查實(shí)施方案〉的通知》（蘇環(huán)監(jiān)察 [2024]37號(hào)）的要求及精神，現(xiàn)根據(jù)我市實(shí)際情況，制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 以貫徹 ? 三個(gè)代表 ? 重要思想和中央提出的樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求為指導(dǎo)，以解決群眾反映強(qiáng)烈的區(qū)域性生態(tài)環(huán)境破壞問題，遏制礦產(chǎn)資源開發(fā)造成的生態(tài)破壞、環(huán)境污染日益嚴(yán)重的趨勢(shì)為目標(biāo)，以礦產(chǎn)開采生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，以有關(guān)資源和環(huán)境法律法規(guī)為依據(jù)，大力查處礦產(chǎn)資源開發(fā)中的生態(tài)破壞和環(huán)境污染違法案件，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 二、組織領(lǐng)導(dǎo) 為加強(qiáng)對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查的領(lǐng)導(dǎo)組織，特成立專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市環(huán)保局局長(zhǎng)陳鐵民任組長(zhǎng)，市安全生產(chǎn)監(jiān)督局局長(zhǎng)華仁杰、市環(huán)保局副局長(zhǎng)費(fèi)永華、市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)周春任副組長(zhǎng)，市環(huán)保局自然生態(tài)保護(hù)處處長(zhǎng)程德潤(rùn)、市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)張成福、市國(guó)土資源局處長(zhǎng)朱培德、市安全監(jiān)督管理局副處長(zhǎng)陶嶺為成員。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在市環(huán)保局，辦公室主任由市環(huán)保局副局長(zhǎng)費(fèi)永華兼任。 各市、區(qū)政府成立以政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、有關(guān)部門參加的礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢 查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，力求做到周密部 第 9 頁(yè) 共 28 頁(yè) 署、嚴(yán)密組織，確保本次專項(xiàng)行動(dòng)取得成效。 三、檢查重點(diǎn)和范圍 太湖、陽(yáng)澄湖水源地保護(hù)區(qū)、各風(fēng)景名勝區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)及生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)等禁止采礦的地區(qū)，違法開采礦產(chǎn)資源的行為。 違反《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目，未落實(shí) ? 三同時(shí) ? 污染防治措施要求造成環(huán)境污染的礦業(yè)企業(yè)。 群眾反映強(qiáng)烈的、排放有毒有害三廢的、危害人民群眾身體健康的礦業(yè)企業(yè)。 違反《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《安 全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)，不符合基本安全生產(chǎn)條件的礦產(chǎn)企業(yè)。 四、檢查內(nèi)容 礦山建設(shè)項(xiàng)目是否符合國(guó)家有關(guān)資源環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的要求，是否執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)法和 ? 三同時(shí) ? 制度。 礦山生產(chǎn)過程中的三廢治理情況，包括廢水處理、回用情況；固廢處置和利用情況；廢氣、噪聲的防治情況等。 礦山生產(chǎn)過程中對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況。 礦山安全生產(chǎn)措施的落實(shí)情況。 五、檢查方式與時(shí)間安排 檢查方式采取自查與重點(diǎn)地區(qū)抽查相結(jié)合的手段， 明查 第 10 頁(yè) 共 28 頁(yè) 與暗訪相結(jié)合的形式。各市、區(qū)環(huán)保、國(guó)土資源、安全監(jiān)管等有關(guān)部門，聯(lián)合對(duì)轄區(qū)內(nèi)的礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行自查，并上報(bào)結(jié)果；市環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門，明確檢查重點(diǎn)進(jìn)行抽查，并對(duì)嚴(yán)重違法案件進(jìn)行查處，提出整改意見。 時(shí)間安排分為準(zhǔn)備階段、自查自糾階段、重點(diǎn)抽查階段、總結(jié)和迎接上級(jí)部門抽查階段，具體安排如下： （ 1）、準(zhǔn)備階段（ 7 月 10 日 — 7 月 15 日） 成立礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定行動(dòng)方案，召開專門會(huì)議進(jìn)行部署動(dòng)員，確定檢查重點(diǎn)。 （ 2）、自查自糾階 段（ 7 月 16 日 — 8 月 5 日） 各市、區(qū)按照本方案的檢查重點(diǎn)和內(nèi)容，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行自查自糾。并將自查、抽查情況上報(bào)市礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 （ 3）、重點(diǎn)抽查階段（ 8 月 6 日 — 8 月 25 日） 配合省、市有關(guān)部門組成的聯(lián)合檢查組對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查，對(duì)清查出的重點(diǎn)問題進(jìn)行集中整治。 （ 4）、總結(jié)和迎接上級(jí)部門抽查階段（８月２６日 — ９月３１日） 認(rèn)真總結(jié)本次專項(xiàng)行動(dòng)中的成效與不足，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制并狠抓落實(shí)，迎接上級(jí)部 門的聯(lián)合檢查。 六、相關(guān)要求 第 11 頁(yè) 共 28 頁(yè) １、各市、區(qū)環(huán)保、國(guó)土資源及安全監(jiān)管部門，根據(jù)本地特點(diǎn)聯(lián)合組織開