【正文】 法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，召開專門會議進行動員部署，并于 6 月15 日前將有關(guān)情況報告省礦山生態(tài)環(huán)境保護專項執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 第 4 頁 共 28 頁 省環(huán)保局、省國土資源廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部門組成三個檢查組，對主要 XX 縣區(qū)和群眾反映強烈地區(qū)及環(huán)境敏感區(qū)進行執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)的重大問題，提出整改意見，并提出相關(guān)責(zé)任追究意見。 各縣環(huán)保、國土資源、安全監(jiān)管等有關(guān)部門，聯(lián)合對本地區(qū) 礦山生態(tài)環(huán)境保護情況進行自查，并將結(jié)果逐級上報。 四、檢查內(nèi)容 礦山建設(shè)項目是否符合國家有關(guān)資源環(huán)境保護法律法規(guī)、政策要求； 礦山建設(shè)項目執(zhí)行環(huán)境影響評價法及 ? 三同時 ? 制度情況； 礦山采、選、冶生產(chǎn)過程中廢水處理、回用情況； 礦山開采、選冶過程中固體廢物無害化處置和資源化利用情況； 礦山開采、生產(chǎn)過程中大氣、噪聲污染防治情況； 礦山開采、生產(chǎn)過程中植被保護措施落實情況； XX 縣區(qū)水土保持、土地復(fù)墾和植被恢復(fù)情況； 礦山安全生產(chǎn)措施落實情況。 各級政府要成立以政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長、有關(guān)部門參加的礦山生態(tài)環(huán)境保護專項執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對礦山生態(tài)環(huán)境保護專項執(zhí)法檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，嚴(yán)密組織，確保礦山生態(tài)環(huán)境保護專項執(zhí)法檢查工作落到實處，取得實效。 二、組 織領(lǐng)導(dǎo) 為加強對礦山生態(tài)環(huán)境保護專項執(zhí)法檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立 XX 省礦山生態(tài)環(huán)境保護專項執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省環(huán)保局局長姬振海任組長，省環(huán)保局副局長孫彥敏、省國土資源廳 第 2 頁 共 28 頁 副廳長張維亮、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長劉春增為副組長，省環(huán)境監(jiān)察總隊總隊長孟憲忠、省國土資源廳地質(zhì)（海洋）環(huán)境處處長肖桂珍、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)管一處副處長張澤清為成員。 第 1 頁 共 28 頁 礦山環(huán)保實施方案查 專項執(zhí)法檢查實施方案 為進一步貫徹落實國務(wù)院印發(fā)的《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》，加強礦山資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管工作，防止開發(fā)建設(shè)不當(dāng)對生態(tài)環(huán)境和礦產(chǎn)資源造成嚴(yán)重破壞，保證人民群眾的生活環(huán)境質(zhì)量和生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家環(huán)境保護總局、國土資源部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的有關(guān)要求，結(jié)合我省實際，制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 以 ? 三個代表 ? 重要思想和胡錦濤總書記提出的 ? 樹立正確的發(fā)展觀 ? 為指針，以解決群眾反映強烈的區(qū)域性生態(tài)環(huán)境破壞問題，遏制礦產(chǎn)資源開發(fā)造成生態(tài)破壞、環(huán)境污染日益嚴(yán)重的趨勢為目標(biāo)，以礦產(chǎn)開采生態(tài)環(huán)境保護為重點，立足監(jiān)督、各負其責(zé)、聯(lián)合執(zhí)法，大力查處礦產(chǎn)資源開發(fā)中生態(tài)破壞和環(huán)境污染違法案件，探索并建立礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察的工作程序和工作機制，建立礦產(chǎn)資源開發(fā)項目全過程環(huán)境監(jiān)管制度，推進礦山生態(tài)環(huán)境保護制度化、法制化建設(shè)，開創(chuàng)生態(tài)環(huán)境管理的新局面，促進我省經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省環(huán)保局，辦公室主任由省環(huán)境監(jiān)察總隊副總隊長胡明擔(dān)任，聯(lián)系電話： 0311790890 03117908317（兼?zhèn)髡妫? 三、檢查重點和范圍 飲用水水源地保護區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)以及生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)等禁止采礦的地區(qū)，違法開采礦產(chǎn)資源的行為； 違反《環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》，未進行環(huán)境影響評價和 ? 三同時 ? 的礦產(chǎn)資源開發(fā)項目，或未落實環(huán) 境影響評價及 ? 三同時 ? 有關(guān)生態(tài)保護與污染防治措施要求的、嚴(yán)重破壞生態(tài)、污染環(huán)境的礦業(yè)企業(yè)； 群眾反映強烈的破壞生態(tài)環(huán)境、排放有毒有害固體廢棄物、廢水、廢氣污染環(huán)境的、嚴(yán)重危害人民群眾身體健康的礦業(yè)企業(yè)和行為； 第 3 頁 共 28 頁 違反《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)，不符合基本安全生產(chǎn)條件的礦業(yè)企業(yè)。 五、檢查形式 采取各地區(qū)自查與重點地區(qū)抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的形式。 各市環(huán)保部門會同有關(guān)部門，明確重點，對本地區(qū)礦山生態(tài)環(huán)境保護情況進行抽查，并對嚴(yán)重違法案件進行查處。邀請媒體記者跟蹤采訪，發(fā)現(xiàn)問題及時曝光。 （二）自查自糾階段（ 6 月 16 日至 7 月 5 日） 各地按照檢查范圍和內(nèi)容，對開展礦山生態(tài)環(huán)境保護情況進行自查自糾，就發(fā)現(xiàn)問題提出整改措施。 （三）重點抽查階段（ 7 月 6 日至 7 月 25 日）省政府有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組對重點地區(qū)、重點企業(yè)進行抽查，對清查出的 重點問題進行集中整治，公開查處并在新聞媒體曝光一批典型案件。 第 5 頁 共 28 頁 （四）總結(jié)提高、迎接國家抽查階段（ 7 月 26 日至 8 月 31日）各地認真總結(jié)專項執(zhí)法檢查工作取得的成效與不足，建立長效管理機制并狠抓落實，迎接國家三部門的聯(lián)合檢查。 各級政府要落實 ? 環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管，相關(guān)部門分工負責(zé) ? 的礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境管理的工作機制，真正使這次專項執(zhí)法檢查抓出成效。國土資源部門負責(zé)依照有關(guān)法律規(guī)定對礦產(chǎn)資源保護實施監(jiān)督管理。 對在禁采區(qū)開礦的企業(yè)，無證開采的應(yīng) 取締關(guān)閉，有證開采的要限期關(guān)閉或補償后予以關(guān)閉；對不符合安全生產(chǎn)基本條件的要依法處理；對《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄》中規(guī)定的礦產(chǎn)企業(yè)，要吊銷其排污許可證；對未開展環(huán)境影響評價的礦業(yè)企業(yè)，要按有關(guān)規(guī)定責(zé)令停產(chǎn)補辦相應(yīng)手續(xù)；環(huán)保措施不 第 6 頁 共 28 頁 落實，設(shè)施未驗收或驗收不合格的礦山建設(shè)項目不得投產(chǎn)，對強行生產(chǎn)的，由環(huán)保部門做出停產(chǎn)決定；對礦業(yè)企業(yè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為，要依法責(zé)令其限期整改或停產(chǎn)整頓，經(jīng)整改整頓仍達不到要求的上報當(dāng)?shù)卣?，由政府做出取締、關(guān)閉的決定。并依據(jù)有關(guān)法律由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，供水、供電部門采取停止供水、供電措施。 各級政府要建立完善長效工作機制，切實加強生態(tài)環(huán)境監(jiān) 察工作，把生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作納入政府重要議事日程。 專項執(zhí)法檢查期間，各市每周要向省礦山生態(tài)環(huán)境保護專項執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報工作進展情況，重要情況和工作中遇到的難點問題隨時報告，對工作中不報、遲報、漏報、瞞報生態(tài)破壞案件者和地方保護主義者，依法依規(guī)追究其責(zé)任。 各級政府要充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體和宣 傳方式，加大環(huán)境保護法律法規(guī)的宣傳力度，進一步增強全民的環(huán)境意識。對查處典型案件措施好力度大的地方要通報表彰，對查處不利、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重的地區(qū)要通報批評。各地要采取有獎舉報等形式鼓勵公眾反映情況，配合開展工作。