5強農(nóng)惠農(nóng)資金管理存在問題認識體會-文庫吧
2025-08-24 04:07 本頁面
【正文】 工就是造成因資金多出而增建一些沒有必 第 3 頁 共 10 頁 要的附加工程，損失浪費現(xiàn)象嚴重。 。一是項目計劃隨意性大。許多扶貧項目雖然有計劃，但并沒有按計劃實施，超計劃、擅自調整、變更計劃的現(xiàn)象比較突出。二是建設程序違規(guī)。工程沒有按規(guī)定進行招投標；沒有認真簽訂承包合同；沒有認真辦理工程驗收和決算。三是項目資金管理混亂。許多項目資金沒有嚴格按使用范圍和經(jīng)批準的年度計劃使用；有的未簽訂施 工合同就預付工程款；有的即使簽訂了合同，但違反合同規(guī)定撥付項目資金，如：不嚴格按工程進度撥付、未經(jīng)驗收結算和決算審計就撥付所有項目資金、或將資金撥付到項目工程建設指揮部、或以項目不及時實施或進度遲緩為由，將大量資金滯留在賬面上等等。 。扶貧資金呈現(xiàn)出的特點是零星而分散，這些零散的資金只能用于一些小型項目的簡單建設，但近年來國家扶貧項目許多都是按照上級指定的整村推進項目，實施這些項目需要一定的資金規(guī)模，由于受到扶貧資金規(guī)模小的制約，整村推進項目難以落實，影響了項目的建設和績效。同時 ，資金碎片化也給扶貧項目管理帶來了很大的難度，如：覆行招投標等程序需要成本，管理者往往考慮效益，對于資金量較小的項目一般不執(zhí)行內控程序，導致許多小項目都游離于建設程序之外，此外，由于程序上的缺失和因項目地點分散、單體資金量小所導致的監(jiān)理或監(jiān)管不到位，造成建設質量低下，甚至有的項目建成后無人 第 4 頁 共 10 頁 管護，物資被盜，人為破壞而形成事實上的損失浪費。 （三）資金使用方面存在的問題 。一是許多地方財政部門以資金調度有困難為由，將大量強農(nóng)惠農(nóng)資金滯留在賬上。二是少數(shù)地方工作措施不力，不能 及時將惠農(nóng)、救災、優(yōu)撫及土地征用等方面的基礎數(shù)據(jù)調查核實清楚，導致各種補貼資金依據(jù)不足無法發(fā)放。三是因許多農(nóng)民長年在外打工，獲取各種補償信息不及時，或身份證有誤等因素，導致各種補貼資金無法及時發(fā)放到戶，只得將資金滯留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所或信用社。 。一是直接將強農(nóng)惠農(nóng)資金轉入單位的經(jīng)費賬戶，用于彌補行政經(jīng)費或挪作他用。二是以會員、考察等名義將用于農(nóng)民培訓資金用于組織觀光、旅游，或將培訓資金變相用于行政管理費。三是強農(nóng)惠農(nóng)資金存儲期間的利息沒有納入強農(nóng)惠農(nóng)資金管理，而是轉為工作經(jīng)費使用。四 是在資金中直接開支爭取項目的接待費、禮品費、請客送禮費用等。 。有些單位和個人采取造假項目、報假數(shù)字等手段，騙取各種惠民補助?？?，非法謀取單位和個人利益。一是申報項目大，實建項目小，從取套取項目資金。二是以本系統(tǒng)內交替發(fā)生的或系統(tǒng)外相似的已完工真項目為替身，簽訂假項目合同，做假
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