5市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與村莊整治的關(guān)系探討-文庫(kù)吧
2025-08-24 02:45 本頁(yè)面
【正文】 義新農(nóng)村建設(shè)與村莊整治的關(guān)系，是整體與局部、綜合與具體的關(guān)系。因此，各級(jí)建設(shè)部門 第 3 頁(yè) 共 10 頁(yè) 要在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求開(kāi)展工作，絕不是把村莊整治與推進(jìn)城鄉(xiāng)一體割裂開(kāi)另搞一套。 （三）新居工程 “ 新居工程 ” ，是特 指 XX 市在中心 XX 縣區(qū)、 14 個(gè)縣城、30 個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)本輪規(guī)劃的城市建設(shè)用地區(qū)內(nèi)，按 “ 六統(tǒng)一 ” 的方式，提前建設(shè)的專用以集中安置該區(qū)域農(nóng)村居民的城市化居住小區(qū)。即納入城鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一供地，統(tǒng)一按城鎮(zhèn)居住小區(qū)的性質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一配套小區(qū)路、水、電、氣、通訊和排污、治污等基礎(chǔ)設(shè)施，以及文化、教育、衛(wèi)生、商貿(mào)、綠地等公共服務(wù)設(shè)施，由城鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織建設(shè)，并實(shí)行統(tǒng)一的社區(qū)服務(wù)和管理，滿足被安置農(nóng)民和進(jìn)鎮(zhèn)落戶農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后的生存和發(fā)展的需要。新居工程是 XX 市推進(jìn) “ 三個(gè)集中 ” 的創(chuàng)新性實(shí)踐，是組織和引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、最終轉(zhuǎn) 變從業(yè)方式、居住生活方式，改變農(nóng)民身份，成為城市居民的重大建設(shè)項(xiàng)目。 （四）農(nóng)村新型社區(qū) 農(nóng)村新型社區(qū)是按照成都實(shí)際，在農(nóng)村區(qū)域按照統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一設(shè)計(jì)所建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施齊全，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人居環(huán)境要求，具有社區(qū)服務(wù)和管理功能，規(guī)模較大的農(nóng)村集中居住社區(qū)。 XX市深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，重點(diǎn)是統(tǒng)籌推進(jìn) “ 三個(gè)集中 ” ， 第 4 頁(yè) 共 10 頁(yè) 把農(nóng)民盡可能從土地上解放出來(lái)，轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用?。同時(shí)，對(duì)仍以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主，需居住在農(nóng)村的農(nóng)民，提高農(nóng)民聚集度，有效改善農(nóng)民居住條件。農(nóng)村新 型社區(qū)是XX 市農(nóng)村區(qū)域農(nóng)民居住生活的一種先進(jìn)形式，是 XX 市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)具體內(nèi)容，是改變農(nóng)民居住方式的基本形式，也是村莊整治的主要模式。 （五）幾個(gè)概念間的關(guān)系 由此可知幾者之間的關(guān)系。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)領(lǐng)各個(gè)方面的總體戰(zhàn)略任務(wù)；村莊整治是總體戰(zhàn)略任務(wù)中的部門工作任務(wù)；建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)是 XX 市在總體戰(zhàn)略任務(wù)中促進(jìn)農(nóng)民集中居住的重要內(nèi)容；新居工程已不再屬農(nóng)村范疇，而是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，在特定區(qū)域?qū)⑥r(nóng)民直接轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用竦慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，是 XX 市建設(shè)新農(nóng)村的最高層次 。 二、 XX 市新農(nóng)村建設(shè)的具體方式 （一）新居工程建設(shè) 新居工程是 XX 市農(nóng)村居民向城市居民的轉(zhuǎn)變、農(nóng)村社區(qū)向城市社區(qū)管理體制轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)同繁榮共發(fā)展的重大項(xiàng)目。是新農(nóng)村建設(shè)中促進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，轉(zhuǎn)變農(nóng)民身份的綜合性工程。
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