【正文】 義。 （一）深入開展 “ 三創(chuàng)兩建 ” 活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的需要。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系黨和國(guó)家全局的根本問題。全面建設(shè)小康社會(huì)，最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村。中央提出在今后一個(gè)時(shí)期，要全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，使廣大農(nóng)民過上小康生活。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，要在農(nóng)村如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵是要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。只有把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為認(rèn)真 貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，自覺帶領(lǐng)群眾致富奔小康的戰(zhàn)斗堡壘，才能加快農(nóng)村全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)的步伐。而這次深入開展的 “ 三創(chuàng)兩建 ” 活動(dòng)，就是把政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)，特別是農(nóng)村全面小康社會(huì)建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，建立健全農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制，全面提高農(nóng)村基層干部和黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，為全面推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證。 （二）深入開展 “ 三創(chuàng)兩建 ” 活動(dòng)，是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的重要保障 。我市農(nóng)村人口多，農(nóng)業(yè)比重大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有十分重要的地位。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何，不僅關(guān)系著 第 7 頁(yè) 共 27 頁(yè) 農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，而且直接影響著全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。市委提出了堅(jiān)持城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展，突出抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的奮斗目標(biāo)。而我們這次開展的 “ 三創(chuàng)兩建 ” 活動(dòng)的首要任務(wù)就是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，這在目標(biāo)上可以說與市委提出的建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市奮斗目標(biāo)是一致的。因此，只有通過深入開展 “ 三創(chuàng)兩建 ” 活動(dòng)，把縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委建設(shè)成為能夠統(tǒng)攬全局、認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策，完成農(nóng)村改革和建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng) 領(lǐng)導(dǎo)核心，把村黨支部建設(shè)成為團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員和群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化，加快致富奔小康步伐的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，才能最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的目標(biāo)。 （三）深入開展 “ 三創(chuàng)兩建 ” 活動(dòng)，是加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的有效措施。農(nóng)村精神文明建設(shè)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分。農(nóng)村精神文明建設(shè)的重點(diǎn)，就是圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)目標(biāo)，大力加強(qiáng)農(nóng)村的教育、科技和文化建設(shè)，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)；通過改善環(huán)境，加強(qiáng)管理，創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)，文明家庭活動(dòng)，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的自我教育和自我管理意識(shí)，建 立文明健康的生產(chǎn)、生活秩序。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的這些目標(biāo)，關(guān)鍵是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)物質(zhì)文明關(guān)鍵在黨，建設(shè)精神文明關(guān)鍵也在黨，只有充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，才能緊密結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，搞好農(nóng)村精神文明建設(shè)，把軟指標(biāo)變成 第 8 頁(yè) 共 27 頁(yè) 硬任務(wù)。因此，通過深入開展 “ 三創(chuàng)兩建 ” 活動(dòng)，可以進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)黨組織抓好農(nóng)村精神文明建設(shè)的責(zé)任感，不斷強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)的物質(zhì)投入，從而把農(nóng)村精神文明建設(shè)提高到一個(gè)新水平。 （四）深入開展 “ 三創(chuàng)兩建 ” 活動(dòng)，是 提高全市農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的最佳載體。隨著農(nóng)村改革的不斷深化，我市農(nóng)村基層組織建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展基本實(shí)現(xiàn)了第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，并正向全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)邁進(jìn)。但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，農(nóng)村黨建工作中仍然存在一些不容忽視的問題，必須引起各級(jí)黨委的高度重視。一是基層組織建設(shè)仍然存在較大的不平衡性，一手硬一手軟的問題還沒有從根本上得到解決，它不僅削弱了農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，而且影響了集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大和發(fā)展；二是不少村級(jí)班子還存在不協(xié)調(diào)的問題，黨支部和村委會(huì)的關(guān)系還需進(jìn)一步理順；三是黨員 隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，結(jié)構(gòu)不盡合理；四是涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所還存在服務(wù)不到位、主動(dòng)性差等問題。這些問題的解決，關(guān)鍵在于進(jìn)一步深入開展 “ 三創(chuàng)兩建 ” 活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，真正打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬，經(jīng)得住考驗(yàn)的黨員干部隊(duì)伍，使之成為全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的中流砥柱。 總之，深入開展 “ 三創(chuàng)兩建 ” 活動(dòng)意義十分重大。各級(jí)黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要把這次開展的 “ 三創(chuàng)兩建 ” 活動(dòng)，作 第 9 頁(yè) 共 27 頁(yè) 為今后三年基層黨建工作的重中之重，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，以高度的政治責(zé)任感，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，強(qiáng)有力的工作措施， 扎扎實(shí)實(shí)地把這次活動(dòng)開展好，全面實(shí)現(xiàn) “ 三創(chuàng)兩建 ” 的目標(biāo)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供強(qiáng)有力的組織保證。 三、明確任務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)上水平 “ 三創(chuàng)兩建 ” 活動(dòng)作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要真正抓出成效，需要做大量細(xì)致的、卓有成效的工作。因此，各地在組織實(shí)施過程中，一定要明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，切實(shí)在提高 “ 三創(chuàng)兩建 ” 活動(dòng)的整體水平上下功夫。 （一）抓住建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入這個(gè)中心，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快問題。當(dāng)前，我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。建 設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入是整個(gè)農(nóng)村工作的中心任務(wù)，也是 “ 三創(chuàng)兩建 ” 的核心內(nèi)容。因此，在開展 “ 三創(chuàng)兩建 ” 活動(dòng)中，要堅(jiān)持從本地實(shí)際出發(fā)，緊扣發(fā)展這個(gè)主題，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、農(nóng)村基層干部的骨干帶頭作用、農(nóng)村黨員的先鋒模范作用。 一是大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神。江澤民同志指出，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)正處在創(chuàng)業(yè)時(shí)期，在全黨同志和廣大干部群眾中，應(yīng)該積極倡導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的創(chuàng)業(yè)精神。近一個(gè)時(shí)期，省委書記王云坤同志多次強(qiáng)調(diào)，要大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，建設(shè)創(chuàng)業(yè)文化，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。市委書記楊紹明 同志在市委三屆三次全體會(huì)議上強(qiáng) 第 10 頁(yè) 共 27 頁(yè) 調(diào)指出，要在全市迅速掀起 “ 二次創(chuàng)業(yè) ” 熱潮，形成人人爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。尤其是面對(duì)東北老工業(yè)基地調(diào)整改造和振興的新形勢(shì)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要抓住并利用好這一千載難逢的機(jī)遇，加大創(chuàng)業(yè)力度。因此，在農(nóng)村強(qiáng)調(diào)創(chuàng)業(yè)精神的問題尤為重要。只有激發(fā)起廣大農(nóng)民群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，才能實(shí)現(xiàn)松原農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展；才能搭乘老工業(yè)基地改造這輛 “ 快車 ” ，乘勢(shì)而進(jìn)。農(nóng)村基層黨員干部的思想和行為，對(duì)農(nóng)民群眾有重要的示范和導(dǎo)向作用。建設(shè)創(chuàng)業(yè)文化，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，農(nóng)村基層黨員干部必須帶頭發(fā)揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神。要通過這次開展的 “ 三 創(chuàng)兩建 ” 活動(dòng)，采取多種創(chuàng)建形式，教育和引導(dǎo)農(nóng)村基層黨員干部，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，破除小農(nóng)意識(shí)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)意識(shí)和 “ 官本位 ” 意識(shí)，牢固樹立起敢為人先、勇于拼搏、自強(qiáng)不息、艱苦奮斗的思想觀念，以自身的創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)民群眾作出榜樣。 二是大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村基層組織和黨員干部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦新型合作經(jīng)濟(jì)組織。去年開始，我市逐步興起了農(nóng)村基層組織和黨員干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦新型合作經(jīng)濟(jì)組織的熱潮。到目前，全市由農(nóng)村基層組織和黨員干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦的新型合作經(jīng)濟(jì)組織已達(dá) 383 個(gè)。實(shí)踐表明，農(nóng)村基層黨組織和黨員干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦 農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織，是開展 “ 三創(chuàng)兩建 ” 活動(dòng)的一個(gè)有效形式，它有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了農(nóng)民的組織化程度，增強(qiáng)了農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，取得了一舉數(shù)得的效果。今后，要 第 11 頁(yè) 共 27 頁(yè) 繼續(xù)倡導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持農(nóng)村基層組織和黨員干部帶頭領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類合作經(jīng)濟(jì)組織。要堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓提高。對(duì)現(xiàn)有的合作經(jīng)濟(jì)組織，要加強(qiáng)內(nèi)部管理，保證合作經(jīng)濟(jì)組織的健康運(yùn)行。要適時(shí)提高農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的層次，逐步由松散型向緊密型轉(zhuǎn)變，由勞動(dòng)者的勞動(dòng)聯(lián)合向勞動(dòng)者的資本聯(lián)合轉(zhuǎn)變。要在政策、資金、技術(shù)、信息等方面給予扶持，優(yōu)化農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組 織發(fā)展的外部環(huán)境。同時(shí)，要抓好在新經(jīng)濟(jì)組織中組建黨組織的工作，及