【正文】 到 2024 年，市委對農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣、 “ 五好 ” 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和涉農(nóng)部門、 “ 五好 ” 農(nóng)村黨支部和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站所進(jìn)行表彰，并頒發(fā)獎牌和證書。有責(zé)任才有壓力和動力。考核驗收工作，是實施 “ 三創(chuàng)兩建 ” 活動的重 要步驟和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 （二）周密安排，精心制定活動規(guī)劃。 （六）抓住職能轉(zhuǎn)變這一契機，解決服務(wù)意識不強的問題。做到既保證了村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位，又發(fā)揮了村委會的作用。農(nóng)村基層干部要經(jīng)常深入到農(nóng)民群眾中去，傾聽他們的意見、要求和建議，及時了解他們的所盼、所需和所怨，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，暢通聯(lián)系群眾渠道。在新世紀(jì)新階段，做好新一輪農(nóng)村基層組織 “ 創(chuàng)建 ” 活動，必須全面加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，提高村級組織的規(guī)范化建設(shè)水平，增強村級組織的整體合力。通過教育培訓(xùn)，使農(nóng)村基層干部善于抓住機遇，加快發(fā)展，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力；善于認(rèn)識和處理農(nóng)村各種矛盾，不斷提高新形勢下做好群眾工作的能力；善于把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴(yán)格依法辦事結(jié)合起來，不斷提高依法行政的能力；善于組織協(xié)調(diào)、搞好建章立制，充分發(fā)揮農(nóng)村各種 第 14 頁 共 27 頁 組織的作用，不斷提高管理農(nóng)村各 項社會事務(wù)的能力。農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子，在推動農(nóng)村改革、發(fā)展和社會全面進(jìn)步中，處于關(guān)鍵地位。對現(xiàn)有的合作經(jīng)濟組織，要加強內(nèi)部管理，保證合作經(jīng)濟組織的健康運行。 一是大力弘揚創(chuàng)業(yè)精神。要實現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的這些目標(biāo)，關(guān)鍵是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。 （一）深入開展 “ 三創(chuàng)兩建 ” 活動，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的需要。這些成績的取得，關(guān)鍵在于抓住了中心，貼緊了中心，服務(wù)了中心。去年下半年，中央對這項工作就進(jìn)行了具體安排，并下發(fā)了文件。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，實現(xiàn)小康目標(biāo)，是農(nóng)村各級黨組織的中心任務(wù)，也是 “ 創(chuàng)建 ” 工作的核心內(nèi)容。 以上這些基本經(jīng)驗，是全市各級黨組織堅持和貫徹 “ 三個代表 ” 重要思想的成果，是農(nóng)村基層組織和廣大黨員干部在實踐中的創(chuàng)造，也凝結(jié)著農(nóng)村基層組織戰(zhàn)線同志們的辛勤勞動，對我們下步深入開展 “ 三創(chuàng)兩建 ” 活動具有重要的指導(dǎo)作用，必須長期堅持下去，并結(jié)合新的實踐不斷完善提高。 （三）深入開展 “ 三創(chuàng)兩建 ” 活動，是加強農(nóng)村精神文明建設(shè)的有效措施。當(dāng)前，我市農(nóng)村經(jīng)濟正處于一個加速發(fā)展的關(guān)鍵時期。實踐表明，農(nóng)村基層黨組織和黨員干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦 農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織，是開展 “ 三創(chuàng)兩建 ” 活動的一個有效形式，它有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了農(nóng)民的組織化程度，增強了農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，取得了一舉數(shù)得的效果。要組織富余勞動力外出打工，解決種地人員過多，人均收入滯緩的問題。要進(jìn)一步強化措施，下大 力氣，大規(guī)模地培訓(xùn)好農(nóng)村基層干部。同時，要不斷加大村級后備干部教育培訓(xùn)力度，在這方面，可以借鑒前郭縣的作法，把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校做為后備干部培訓(xùn)基地，對后備干部進(jìn)行定期集中培訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上，成立后備干部學(xué)校黨支部，解決優(yōu)秀村級后備干部入黨難的問題。只有結(jié)合 “ 三創(chuàng)兩建 ” 活動，不斷加強制度建設(shè)，農(nóng)村基層組織建設(shè)才能有 可靠的保障。要加強對村黨組織班子成員的教育，引導(dǎo)和幫助村黨組織改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，增強民主法制觀念，支持村委會依法行使職權(quán)。在新一輪 “ 三創(chuàng)兩建 ” 活動中，要繼續(xù)實行村務(wù)公開，讓群眾參政議政，對干部實行民主監(jiān)督，推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)上層次。在目標(biāo)的確立上，要充分考慮各個方面的因素，尤其在確定經(jīng)濟 建設(shè)的指標(biāo)時，一定要符合縣、鄉(xiāng)、村的實際，具有可操作性。對縣（區(qū)）涉農(nóng)部門和鄉(xiāng) 第 23 頁 共 27 頁 （鎮(zhèn)）站所，要采取 “ 一刀切 ” 的硬性指標(biāo)，使其在三年內(nèi)一次性達(dá)標(biāo)。這次會后，各縣（區(qū)）委都要進(jìn)行一次全面發(fā)動，充分利用各種新聞媒體和宣傳陣地，向廣大干部群眾宣傳開展 “ 三創(chuàng)兩建 ” 活動的意義、內(nèi)容和目的，讓他們積極主動地參與活動中來，增強 “ 創(chuàng)建 ” 氛圍和工作效果，在全市范圍內(nèi)迅速掀起 “ 三創(chuàng)兩建 ” 活動的熱潮。各縣（區(qū)）也要加強經(jīng)常性的督促檢查工作，及時掌握真實情況，解決存在的突出問題，推動面上工作深入開展。開展 “ 三創(chuàng)兩建 ”活動，工作任務(wù)重，涉及面廣，牽動全局，必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部 門分工負(fù)責(zé)，齊抓共管。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委也要成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮 “ 龍頭 ” 作用，積極唱好主角。要細(xì)化評分標(biāo)準(zhǔn)，明確考核辦法，嚴(yán)格獎懲措施。在 “ 三創(chuàng)兩建 ”活動內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的確立上，要把黨的建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、精神文明建設(shè)結(jié)合在一起，做到內(nèi)涵全面，標(biāo)準(zhǔn)適宜。一是解決為地方發(fā)展和群眾服務(wù)不夠的問題。對于不能正常開展活動的村級配套組織，村黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實負(fù)起責(zé)任，逐一分析原因，采取有效措施，幫助解決問題。三是對農(nóng)村基層干部定期進(jìn)行民主評議、民主測評和考核制度。省委在去年 9 月份召開的全省農(nóng)村基層組織建設(shè)工作經(jīng)驗交流會上明確要求，用兩年時間，就是在 2024 年 “ 十一 ” 前，全部解決村 部狀況差和無村部的問題，使全省所有的行政村都有一個較好的辦公和活動場所。對廣大農(nóng)村基層干部政治上要信任，工作上要支持，生活上要關(guān)心。反之，如果領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，各項工作就很難開展。同時，要抓好在新經(jīng)濟組織中組建黨組織的工作，及時有效地開展黨的活動，擴大農(nóng)村基層黨組織的影響力和覆蓋面。市委書記楊紹明 同志在市委三屆三次全體會議上強 第 10 頁 共 27 頁 調(diào)指出，要在全市迅速掀起 “ 二次創(chuàng)業(yè) ” 熱潮，形成人人爭創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。 （四）深入開展 “ 三創(chuàng)兩建 ” 活動，是 提高全市農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的最佳載體。中央提出在今后一個時期，要全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，使廣大農(nóng)民過上小康生活。隨著改革開放的不斷深入，特別是加入世貿(mào)組織后，我國經(jīng)濟社會發(fā)生了廣泛而深刻的變化，農(nóng)村社會經(jīng) 濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，農(nóng)村基層組織 “ 創(chuàng)建 ” 活動要適應(yīng)這些變化，必須改革創(chuàng)新。剛才，前郭縣委、XX 縣區(qū)利發(fā)盛鎮(zhèn)黨委、 XX 縣區(qū)大洼鎮(zhèn)民樂村黨支部分別從不同角度和側(cè)面介紹了開展 “ 創(chuàng)建 ” 活動的主要經(jīng)驗和作法，這些經(jīng)驗和作法，具有較強的指導(dǎo)意義，值得我們借鑒和推廣；劉利同志宣讀了中共 XX 市委辦公室《關(guān)于深入開展農(nóng)村基層組織 “ 三創(chuàng)兩建 ” 活動的意見》，就 “ 三創(chuàng)兩建 ” 活動的目標(biāo)要求進(jìn)行了具體的細(xì)化，可以說任務(wù)明確、工作具體。實踐證明， “ 三個代表 ” 重要思想是推動農(nóng)村各項工作的行動指南，是全面提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)的思想武器。加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，首先要抓好黨的建設(shè)，開展 “ 創(chuàng)建 ” 活動，是抓好農(nóng)村黨的建設(shè)的最佳載體。市委提出了堅持城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展，突出抓好經(jīng)濟建設(shè)，建設(shè)經(jīng)濟強市的奮斗目標(biāo)。 三、明確任務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)上水平 “ 三創(chuàng)兩建 ” 活動作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項系統(tǒng)工程，要真正抓出成效，需要做大量細(xì)致的、卓有成效的工作。 二是大力倡導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村基層組織和黨員干部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦新型合作經(jīng)濟組織。 四是全面做好勞務(wù)輸出工作。下半年，全市村民委員會也將進(jìn)行換屆選舉，各地要加強領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo)，既保障農(nóng)民群眾充分行使民主權(quán)利，又引導(dǎo)他們正確行使民主權(quán)利，保證村民委員會換屆選舉的健康順利進(jìn)行。幾年來，村級干部雖然經(jīng)過了整頓和提高，年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，但相對老化現(xiàn)象仍然不同程度地存在，因此，要把加強村級后備干部隊伍建設(shè)，做為夯實農(nóng)村基層組織基礎(chǔ)，解決村級組織后繼乏人問題的有效措施，緊緊抓在手上。對這項工作，總的要求是結(jié)合這次開展的 “ 三創(chuàng)兩建 ” 活動，用兩年左右的時間，采取財政拿一點、包保部門出一點、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村籌一點、優(yōu)惠政策減免一點、群眾義務(wù)出工省一點的 “ 五點 ”辦法，全部解決村部狀況