【正文】 不解決，也不能簡單走程序草解決，更不能突破底線亂解決，做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫撫救助到位，對沒有法律依據(jù)或已經(jīng)解決到位仍堅持無理上訪，經(jīng)教育疏導后依然我行我素纏訪鬧訪，甚至串聯(lián)他人抱團上訪的，嚴格按照相關法律法規(guī)嚴肅處理。其次，要 第 5 頁 共 20 頁 把廣大群眾的訴求規(guī)范到依法解決上來。群眾維權(quán)的方式是多樣的。今后，按照涉法涉訴信訪工作 機制改革的要求，嚴格實行訴訟與信訪分離，積極引導信訪人依照規(guī)定程序向有關政法機關提出，使合理合法訴求通過法律程序得到解決，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。第三，要把信訪人引導規(guī)范到合法信訪上來。認真落實信訪行為告知制度，發(fā)放信訪行為告知書，教育引導信訪人合法上訪。同時加大《信訪條例》、《關于健全涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度的實施意見》等法律法規(guī)的宣傳力度，消除信訪不信法、以訪壓法、以鬧求決、以訪謀私等不良現(xiàn)象。 （二）強化群眾工作，進一步暢通訴求渠道。民意如水，宜疏不宜堵。信訪工作歸根結(jié)底是做群眾工作 。一是要樹立群眾觀點。群眾信訪是對干部的信任，如果把群眾的小事當做大事來抓就會平安無事，而如果把群眾的訴求不當回事則遲早要出大事。因此，必須樹立信訪無小事的意識，認真對待群眾的來信來訪，積極回應群眾關心關切。二是要掌握群眾工作方法。現(xiàn)在，我們的黨員干部都懂得穩(wěn)定壓倒一切的道理，但哪些是不穩(wěn)定的因素。哪些方面容易引發(fā)上訪問題。怎樣處置信訪案件。少數(shù)干部存在怕信訪、躲信訪、推信訪思想，甚至不愿意從深層次了解問題本質(zhì)，拈輕怕重、推諉扯皮，導致接訪一次，形象折一段 。講一次話，威信降一截。做好群眾工作，就是要用群眾聽 得懂的語言、貼得近的方法、靠得住的手段，在思想上尊重，在感情上貼近， 第 6 頁 共 20 頁 在方法上依靠，在行動上幫扶，積極穩(wěn)妥化解各類信訪矛盾。三是要暢通群眾訴求渠道?？h信訪局要加大工作力度，全面推進信訪信息化建設，實行陽光信訪，構(gòu)建信、訪、網(wǎng)、電等信訪事項受理過程和辦理結(jié)果全方位公開的綜合信息平臺，確保每件信訪事項登記錄入、掛號辦理、終結(jié)銷號，底數(shù)清、情況明，確保信訪人到任何部門上訪都能做到可查詢、可跟蹤、可督辦、可研判、可評價，提高信訪工作公信力。最近幾年， XX 縣區(qū)信訪問題得到大幅度解決，請政法委品文書記牽頭，組織政法委、公 安局、信訪局到陸良學習考察。同時，要努力營造良好的政治環(huán)境、文化環(huán)境和社會氛圍，不斷提高群眾素質(zhì)，培養(yǎng)文明的行為習慣，助推信訪問題有效解決。 （三）強化問題導向，進一步做好積案化解。信訪案件化解是信訪工作的核心。要圍繞全縣信訪熱點難點問題，定期不定期開展矛盾糾紛排查活動，動態(tài)掌握各領域存在的不穩(wěn)定因素，建立一個問題一個工作方案，牽頭領導親自參與調(diào)查，親自主持研究，親自談話答復，直至問題解決。歲末年初，要集中力量開展一次矛盾糾紛大排查和三訪（進京非正常上訪、到省集體上訪和到市集體上訪）治理化解專項活 動，對突出鬧訪、纏訪等重點群體，結(jié)對開展溝通互動，從法理、道理、情理、心理等方面進行耐心細致的解釋說明、思想疏導。從今年開始，對三訪問題要全面梳理，簽訂包保責任書，包化解、包穩(wěn)控、包勸返，訴求合理 第 7 頁 共 20 頁 的及時予以解決，訴求不合理的嚴格落實穩(wěn)控責任。要推行聯(lián)合接訪、聯(lián)合下訪和網(wǎng)上信訪，充分發(fā)揮陽光視頻接訪的優(yōu)勢，引導群眾就近就地反映問題。市里面已經(jīng)明確要求，凡一次發(fā)生50 人以上到縣、 30 人以上到市、 10 人以上到省集體上訪， 3 人以上進京非正常上訪的，相關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及部門黨政主要領導要率工作組立即趕赴現(xiàn)場開展疏導、 化解和勸返工作，堅決杜絕滯留、纏訪問題發(fā)生。各級各部門要嚴格履行好信訪工作第一責任人責任，若發(fā)生進京非正常上訪的，縣委將約談相關主要領導 。若重復發(fā)生進京非正常上訪的，要進行責任倒查 。進京非正常上訪和到省、到市集體上訪造成嚴重后果的，將嚴肅追責相關責任人的責任。政法、宣傳部門要加強對網(wǎng)絡媒體的監(jiān)管和引導，依法打擊借助信訪問題進行惡意炒作的現(xiàn)象。有些媒體無事找事，天天發(fā)短信向我反映情況，最后都加一句話以上信息未經(jīng)核實。這是不負責任，煽動社會思潮的行為。大家必須加以重視，嚴肅對待，凡是在網(wǎng)上發(fā)布歪曲 *改革發(fā)展穩(wěn)定 的信息，必須查清事實，影響惡劣的堅決打擊。 三、落實責任，圓滿完成今年的信訪工作任務 全縣各級各部門要以三嚴三實和忠誠干凈擔當專題教育活動為契機，進一步提 XX 縣區(qū)、鄉(xiāng)兩級信訪干部隊伍處理問題的能力和本領，確保 20xx 年我縣信訪總量大幅下降，有效控制越級到市、到省、進京上訪。 第 8 頁 共 20 頁 （一）健全信訪責任體系。堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法及時就地解決問題與疏導教育相結(jié)合，嚴格落實屬地責任和責任單位的主體責任，把信訪問題妥善解決在基層，不將矛盾和問題推給上級、推向社會。剛才， 加武縣長跟大家簽訂了責任書，目的就是擺出問題，認領問題，屬于哪一個部門的問題就由哪一個部門解決，屬于人、事、戶分離或跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的三跨三分離信訪問題，由信訪聯(lián)席會議辦公室牽頭協(xié)調(diào)解決。 （二）完善信訪考核機制。按照省、市委要求，從今年開始，《信訪事項辦理群眾滿意度評價工作辦法》正式施行，縣委、縣政府將把信訪工作安全生產(chǎn)納入黨政主要領導考核、評優(yōu)、述職的重要內(nèi)容。同時，要將信訪工作納入三嚴三實教育，列入學習考核