【正文】 施工組織設(shè)計(jì) 3項(xiàng)目部職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)、控制匯總清單。 8 三、安全管理控制方針、目標(biāo) 安全管理 方針 ： 堅(jiān)持國(guó)家“安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展、堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)管的機(jī)制”的思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保施工生產(chǎn)安全。 安全管理 目標(biāo) ： 杜絕生產(chǎn)安全 一般 及以上安全責(zé)任 事故；杜絕責(zé)任因工死亡、重傷事故；杜絕道路交通 一般 及以上責(zé)任事故；杜絕爆炸事故、責(zé)任火災(zāi)事故。設(shè)備責(zé)任事故。遏制一次性多人責(zé)任輕傷事故。 創(chuàng)阜陽(yáng)市或集團(tuán)公司級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地。 四、安全管理組織機(jī)構(gòu) 、保證體系 為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)，確保施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行，項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長(zhǎng)： 項(xiàng)目經(jīng)理 副組長(zhǎng)： 其他班子成員 成員： 各部門負(fù)責(zé)人 項(xiàng)目部成立安質(zhì)部， 配置 4 名 專職安全監(jiān)管員 ，持證上崗 。 9 （項(xiàng)目部成立 安全 其它相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，如：應(yīng)急救援、消防保衛(wèi) 、安全文 明施工 等） 安全管理組織機(jī)構(gòu)圖如下： 圖 1 安全管理保證體系圖如下：圖 2 10 附圖 1： 安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)框圖 公司安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組 項(xiàng)目部安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長(zhǎng)： 項(xiàng)目經(jīng)理 副組長(zhǎng)： 其他班子成員 成 員 ： 各部門負(fù)責(zé)人 工程 經(jīng)濟(jì)部 物資 機(jī)械部 工程 管理部 財(cái)務(wù)部 綜合 辦公室 各勞務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)人 專職安全員 、 群安員 安全質(zhì)量 環(huán)保部 試驗(yàn)室 11 附圖 2： 安全生產(chǎn)管理保證體系框圖 勞務(wù)隊(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)： 隊(duì)長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：技術(shù)負(fù)責(zé)人、副隊(duì)長(zhǎng) 組 員：安全員、其他技術(shù)人員 安全工作體系 項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)： 項(xiàng)目經(jīng)理 副組長(zhǎng)： 其他班子成員 成 員 ： 各部門負(fù)責(zé)人 系統(tǒng)安全教育 宣 傳 欄 三級(jí)安全教育 提高安全意識(shí) 安全教育 安全活動(dòng)經(jīng)費(fèi) 安全獎(jiǎng)懲辦法 安全管理措施 獎(jiǎng)懲兌現(xiàn) 安全責(zé)任制 提高預(yù)測(cè) 預(yù)防能力 消除事故隱患 安全檢查 安全控制 防 觸 電 防大型機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)事故 防高空墜落 防 坍塌 事故 防 火 災(zāi) 不定期檢查 安全隱患排查 定期檢查 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn) 群安員 安全總監(jiān) 項(xiàng)目部安全員 施工隊(duì)安全員 12 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組主要工作內(nèi)容： 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每 周 召開一次會(huì)議，會(huì)議由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)組織 ，全體小組成員參加，會(huì)議內(nèi)容包括聽取生產(chǎn) 副 經(jīng)理對(duì)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理匯報(bào)，并針對(duì)本項(xiàng)目出現(xiàn)的各類安全生產(chǎn)問題進(jìn)行討論、分析、決策，決策事項(xiàng)應(yīng)通過安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員集體表決。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議需形成文字紀(jì)要 備存 ，并轉(zhuǎn)發(fā)各施工班組。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議可以同安全生產(chǎn)例會(huì)同時(shí)召開。 五、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制 項(xiàng)目部 領(lǐng)導(dǎo)的 安全生產(chǎn) 崗位職責(zé) （一） 項(xiàng)目經(jīng)理： 在組織、指揮施工生產(chǎn)過程中，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針政策、法律、法規(guī)和相關(guān)制度； 按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程要求落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施，確保安 全生產(chǎn)投入和專項(xiàng)費(fèi)用的有效使用； 建立施工項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安監(jiān)人員，審查安全生產(chǎn)技術(shù)措施，解決施工中的安全生產(chǎn)問題； 建立施工項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)，并落實(shí)隱患整改措施； 在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全宣傳，組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的職工（從業(yè)人員）進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)； 13 定期召開項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，實(shí)施安全生產(chǎn)的“五同時(shí)”，做到在“計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比”施工生產(chǎn)工作時(shí)與安全工作同步進(jìn)行，并貫穿到每個(gè)環(huán)節(jié)之中； 開展危險(xiǎn)源辯識(shí)、前期策劃和安全評(píng)價(jià)活動(dòng)， 組織制定并實(shí)施工程施工的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； 發(fā)生事故應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地報(bào)告生產(chǎn)安全事故，及時(shí)組織救援工作，防止事故擴(kuò)大和蔓延。同時(shí)，應(yīng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，積極配合事故的調(diào)查處理工作。發(fā)生事故后不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)，否則，須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 （二）項(xiàng)目書記 在思想政治工作中，把搞好安全施工作為一項(xiàng)重要任務(wù)。積極宣傳、貫徹黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及上級(jí)有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮黨群組織對(duì)安全施工的保證作用。 把安全工作列 入支部的重要工作日程。對(duì)本單位發(fā)生的事故及不安全問題，承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。參與研究有關(guān)安全工作的重要活動(dòng)和重要問題。組織黨員、團(tuán)員積極參加安全生產(chǎn)活動(dòng)，發(fā)揮模范帶頭作用。 帶領(lǐng)黨工團(tuán)組織，緊密圍繞本單位的安全生產(chǎn)形勢(shì)，開展安全思想、敬業(yè)精神和遵章守紀(jì)教育，使職工牢固樹立起“安全第一、關(guān)愛生命”的思想意識(shí)。 14 經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)、班組了解施工情況和職工思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決職工中的思想問題，糾正影響安全施工的不良傾向，及時(shí)制止違章違紀(jì)行為。 負(fù)責(zé)工地的企業(yè)樹形、對(duì)外宣傳，積極開展安標(biāo)工地、文明工地創(chuàng)建活動(dòng)，努 力做好文化娛樂、生活后勤保障工作。 （三）項(xiàng)目副經(jīng)理 根據(jù)項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證計(jì)劃組織有關(guān)技術(shù)人員制定針對(duì)性的安全技術(shù)措施，并參與交底，同時(shí)經(jīng)常監(jiān)督檢查。 落實(shí)施工組織計(jì)劃中的各項(xiàng)安全技術(shù)措施，協(xié)調(diào)安全保證體系運(yùn)行中的重大問題，組織召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，定期組織項(xiàng)目管理人員進(jìn)行各項(xiàng)安全規(guī)章制度學(xué)習(xí)，杜絕違章指揮現(xiàn)象。 負(fù)責(zé)安全物資采購(gòu)計(jì)劃的審核及批準(zhǔn)，指導(dǎo)、監(jiān)督、材料物機(jī)部的采購(gòu)工作，確保從合格供應(yīng)商處進(jìn)行采購(gòu)，保證所購(gòu)置安全物資符合安全使用標(biāo)準(zhǔn)和要求。 組織現(xiàn)場(chǎng)有 關(guān)人員依據(jù)合同內(nèi)容向分包方進(jìn)行施工交底；安排專人對(duì)分包方施工過程中的安全生產(chǎn)、文明施工進(jìn)行全過程監(jiān)控。對(duì)各分包單位必須建立安全生產(chǎn)例會(huì)制度，并做好會(huì)議記錄和原始資料的收集整理工作。 組織對(duì)安全設(shè)施、機(jī)械設(shè)備的驗(yàn)收。理順和協(xié)調(diào)各作業(yè)隊(duì)、工種與工種之間在施工中的相互配合關(guān)系；從技術(shù)和管理上采取措施，使施工過程的安全生產(chǎn)、文明施工始終處于受控狀態(tài)。 15 經(jīng)常組織參與對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行定期和不定期的安全檢查。對(duì)施工安全狀態(tài)進(jìn)行持續(xù)的整改和完善，消除安全設(shè)備、設(shè)施和安全防護(hù)用品的隱患，當(dāng)確認(rèn)險(xiǎn)情排除并采取可靠措施后方 可恢復(fù)施工，確保作業(yè)安全。 組織對(duì)全體職工安全知識(shí)和遵章守紀(jì)的教育，提高職工自我保護(hù)和防范事故的能力。做好施工全過程的安全檢查、控制，以及可供檢驗(yàn)和標(biāo)識(shí)的安全管理記錄。 處理一般工傷事故，并協(xié)助處理重大工傷、機(jī)械事故，以及行車事故。處理事故時(shí)遵循“四不放過”原則，并采取措施防止類似事故的重復(fù)發(fā)生。 （四）項(xiàng)目安全生產(chǎn)總監(jiān) 根據(jù)國(guó)家、行業(yè)安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)部門的有關(guān)要求，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)管理監(jiān)督工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理、主管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的總體規(guī)劃與 部署，建立本單位安全生產(chǎn)監(jiān)督保證體系并組織落實(shí)。 根據(jù)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)章制度的要求，負(fù)責(zé)組織單位內(nèi)部的安全生產(chǎn)督查工作，對(duì)督查過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題，有權(quán)要求立即停工整改。 根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源辨識(shí)和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，主持編制事故應(yīng)急救援預(yù)案，督促項(xiàng)目部安監(jiān)部門開展專項(xiàng)安全檢查活動(dòng)，指導(dǎo)幫助項(xiàng)目專職安全員、施工隊(duì)（班組）安全員加強(qiáng)安全管理工作，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平。 16 按照國(guó)家生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)單位內(nèi)部事故的報(bào)告、調(diào)查及分析等業(yè)務(wù)工作，積極配合上級(jí)安監(jiān)部門的調(diào)查取證和結(jié)案處理工 作，并按“四不放過”的原則搞好案例分析及再教育活動(dòng)。 （五）項(xiàng)目總工 對(duì)項(xiàng)目工程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任。 貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)管理方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)，主持工程項(xiàng)目的安全策劃、評(píng)價(jià)識(shí)別、確定危險(xiǎn)源、制定安全保證計(jì)劃。 參加或組織編制施工組織設(shè)計(jì)，編制、審查專項(xiàng)施工方案時(shí)，應(yīng)制定、審查針對(duì)性的安全技術(shù)措施，保證其有效、可行，并隨時(shí)檢查、監(jiān)督、落實(shí)及主持工程項(xiàng)目的安全技術(shù)交底。 主持制定技術(shù)措施計(jì)劃和季節(jié)性施工方案的同時(shí)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，監(jiān)督 執(zhí)行并及時(shí)解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。 項(xiàng)目工程應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝要及時(shí)上報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施，同時(shí)要組織上崗人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，并認(rèn)真執(zhí)行相應(yīng)的安全技術(shù)措施與安全操作工藝要求。 主持安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備的驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施不正常情況應(yīng)及時(shí)采取措施，嚴(yán)禁不符合要求的防護(hù)設(shè)備設(shè)施投入使用。 參加安全生產(chǎn)檢查，對(duì)施工中存在的不安全因素，從技術(shù)方面提出整改意見和辦法，予以消除。 參加并配合因工傷亡及重大未遂事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，提出防范措施和意見。 17 項(xiàng)目部各職能部門及崗位安全 職責(zé) （一）安質(zhì)部 部門 （ 1）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策，組織和督促項(xiàng)目部認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全法規(guī)及本項(xiàng)目部的規(guī)章制度，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全管理的文件精神。 （ 2）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查和質(zhì)量檢查，掌握施工安全情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理并匯報(bào)。 （ 3）堅(jiān)持每季安全情況統(tǒng)計(jì)分析制度，及時(shí)統(tǒng)計(jì)、分析安全質(zhì)量情況，針對(duì)共性、慣性問題，向領(lǐng)導(dǎo)提出整改意見和建議。 （ 4）參加項(xiàng)目部召開的安全工作會(huì)議。對(duì)前階段安全工作情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析，并提出下階段安全工作的計(jì)劃建議。 （ 5）定期和不定期檢查架子 隊(duì)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員執(zhí)行“兩紀(jì)一化”情況，發(fā)現(xiàn)問題和隱患責(zé)成有關(guān)單位限期整改。 （ 6）深入一線對(duì)安全生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)、指導(dǎo)，檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)情況。 （ 7）建立健全有關(guān)安全管理信息臺(tái)帳。加強(qiáng)調(diào)查研究，做好安全信息的收集、反饋等綜合處理工作。 安質(zhì)部部長(zhǎng) （ 1）對(duì)項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，督促檢查施工隊(duì)貫徹執(zhí)行國(guó)家發(fā)布的安全生產(chǎn)方針、政策、 法規(guī)和股份公司、集團(tuán)公司、公司制定的各項(xiàng)規(guī)章制度； 18 （ 2）組織制定單位工程安全技術(shù)措施，提出落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù) 措施的實(shí)施計(jì)劃；督促、檢查、指導(dǎo)施工中的安全技術(shù)工作； （ 3）督促施工隊(duì)建立健全相關(guān)的安全管理規(guī)章制度或?qū)嵤┘?xì)則，整體實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理； （ 4）指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門和基層的安全技術(shù)工作；支持專職安全員正確行使職權(quán)； （ 5）協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理搞好安全教育，組織安全技術(shù)交底，重點(diǎn)部位要親自進(jìn)行安全技術(shù)交底； （ 6）根據(jù)不同時(shí)期的安全重點(diǎn)，督促施工隊(duì)及時(shí)采取預(yù)防措施，保證安全生產(chǎn)； （ 7）牽頭組織開展日常和定期安全檢查。對(duì)不符合安全技術(shù)規(guī)程的行為，有權(quán)制止和停工，并提出搞好安全生產(chǎn)的措施；對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全的問題，向有關(guān)單位和部門提 出要求，限期解決，重要問題向領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào)； （ 8）負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目部安全生產(chǎn)目標(biāo)和工作重點(diǎn)，監(jiān)督檢查貫徹落實(shí)情況； （ 9）牽頭組織季度安全生產(chǎn)考核工作，根據(jù)考核結(jié)果對(duì)施工隊(duì)實(shí)施獎(jiǎng)懲； （ 10）參加安全生產(chǎn)檢查和安全事故分析，從技術(shù)上提出整改措施； （ 11）有權(quán)制止施工中任何忽視安全、違章蠻干的行為，必要時(shí)可責(zé)令停工； 19 專職安全員 （ 1）積極參與策劃及編制施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證計(jì)劃。 （ 2）嚴(yán)格執(zhí)行安保計(jì)劃中支持性文件、法規(guī)、條例及強(qiáng)制性規(guī)范的要求，配合項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行對(duì)工人安全操作規(guī)程的教育及安全技術(shù)交底工作，嚴(yán) 格施工全過程的安全控制，并做好記錄。 （ 3）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督、控制，確保安保計(jì)劃中各項(xiàng)安全技術(shù)措施落到實(shí)處。 （ 4）配合技術(shù)、設(shè)備管理人員，組織對(duì)安全設(shè)施的驗(yàn)收、檢查。 （ 5）深入施工現(xiàn)場(chǎng)掌握安全動(dòng)態(tài)，對(duì)人、機(jī)、物、環(huán)境的不安全行為和不安全狀態(tài)，及時(shí)采取糾正和預(yù)防措施。 （ 6）參與各有關(guān)部門組織的安全檢查，如實(shí)匯報(bào)本項(xiàng)目的安全狀況，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)采取糾正措施，并監(jiān)督落實(shí)。發(fā)現(xiàn)重大隱患有權(quán)停工，待整改復(fù)查合格后再?gòu)?fù)工。 （ 7）負(fù)責(zé)一般事故的調(diào)查、分析，提出初步處理意見，協(xié)助處理工傷、機(jī)械事故，并遵 循“四不放過”的原則，執(zhí)行和落實(shí)糾正、預(yù)防措施，杜絕類似事故的發(fā)生。 （ 8）針對(duì)安保計(jì)劃實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向部長(zhǎng)及主管