【正文】 辦教育快速發(fā)展，多元化的辦學(xué)體制基本形成 第 5 頁 共 21 頁 在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，辦學(xué)體制非常單一，有限的財(cái)力難以滿足人民群眾日益增長的教育需求。改革開放以來，民辦教育如雨后春筍，應(yīng)運(yùn)而生，從無到有，從小到大，民辦教育已經(jīng)成為我省教育體系中的一個(gè)重要組成部分。自 1986 年我省第一所民辦普通高校 “ 張仲景國醫(yī)大學(xué) ” 創(chuàng)建，當(dāng)年招生 84 人，其規(guī)模只占當(dāng)時(shí)全省普通高校在校生總數(shù)的 %。經(jīng)過 20多年的發(fā)展，特別是 2024 年以來，民辦教育快速發(fā)展，到 20*年，全省各級(jí)各類民辦學(xué)校發(fā)展到 5156 所，較 2024 年增加 3245 所，在校生達(dá)到 萬，增加 145 萬。民辦普通高校發(fā)展到 11 所，較 2024年增加 6 所，本?？圃谛Ｉ_(dá)到 萬，增長 倍，占全省普通高校在校生比例由 %提高到 %。與此同時(shí)，全省教育戰(zhàn)線不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，加強(qiáng)國際合作與交流，積極利用全球知識(shí)和教育資源，加快我省教育事業(yè)發(fā)展。 20*年，全省中外合作辦學(xué)項(xiàng)目（機(jī)構(gòu)）達(dá)到 180 個(gè)，在校生 萬，世界 500 強(qiáng)高校中有 12 所與我省開展合作辦學(xué)。 教師的待遇和社會(huì)地位顯著提高，教師素質(zhì)整體提升 十年動(dòng)亂期間，包括教師在內(nèi)的廣大知識(shí)分子遭受極大摧殘。改革開放以來，我們黨撥亂反正，不斷提高教師的待遇和社會(huì)地位，教師的職業(yè)日益受人尊敬和羨慕。教師工資做到了按時(shí)足額發(fā)放，徹底解決了教師工資拖欠問題。教師素質(zhì)不斷提高，教師隊(duì)伍建設(shè)取得豐碩成果。 1978 年，全省小學(xué)、初中、高中專任 第 6 頁 共 21 頁 教師學(xué)歷合格率分別為 %、 %、 %，到 20*年，全省小學(xué)、初中、高中專任教師學(xué)歷合格率則分別達(dá)到 %、 %、%。較 1978 年分別提高了 、 、 個(gè)百分點(diǎn)。其中，小學(xué)教師中具有?？萍耙陨蠈W(xué)歷、初中教師中具有本科及以上學(xué)歷的比例分別達(dá)到 %和 %。 73 位 “ 兩院 ” 院士在我省高校工作，全省普通高校專任教師中具有高級(jí)職稱的教師由1978 年的 93 人增加到 萬人，增加 20 多倍，在高校工作的博士生達(dá)到 3808 人。 以政府投入為主、多元籌措教育經(jīng)費(fèi)的體制逐步完善，極大地改善了辦學(xué)條件 各級(jí)黨委、政府切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，不斷加大教育投入 ，地方政府教育撥款、生均教育事業(yè)費(fèi)和生均公用經(jīng)費(fèi)支出逐年增長。 20*年，全省教育經(jīng)費(fèi)總投入 億元，是 2024年 億元的 倍，年均遞增 %。在財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款逐步增加的基礎(chǔ)上，多渠道籌措預(yù)算外教育經(jīng)費(fèi)，確保教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定來源和持續(xù)增長。特別上世紀(jì) 90 年代以來， “ 以國家財(cái)政撥款為主，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)為輔 ” 的體制不斷完善，全省教育投入體制改革深入推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了辦學(xué)主體和投資主體的多元化，全省教育投入大幅度增長，較大程度上彌補(bǔ)和緩解了教育經(jīng)費(fèi)緊張的狀況。 2024 年以來，高校后勤社會(huì)化 改革吸收社會(huì)資金 20 多億元，共建學(xué)生公寓、食堂等后勤設(shè)施 260 多萬平 第 7 頁 共 21 頁 方米。省屬公辦高校累計(jì)利用信貸資金 263億元，償還 131億元，54 所高校新建、擴(kuò)建了校區(qū)，全省普通高校新增教育資產(chǎn) *5 億元。隨著教育投入的不斷增長，教育資源積累更加雄厚。 20*年，全省小學(xué)、初中生均校舍建筑面積分別達(dá)到 平方米和 平方米，儀器設(shè)備和圖書基本達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。全省普通高校占地面積達(dá)到 萬畝，較 1982 年的 萬畝增加 11.*萬畝，增長，校舍建筑面積達(dá)到 ，較 1982年的 萬平方 增加 3365 萬平方米，增長 倍。 總之，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下， *年來，我省教育事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。教育優(yōu)先發(fā)展的地位得到確立，教育愈來愈受到黨和政府重視和社會(huì)各界的關(guān)心支持；基本適應(yīng)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代國民教育體系初步形成，較好的滿足了人民群眾多樣化的教育需求；辦學(xué)體制、管理體制、投入機(jī)制在探索中不斷完善，教育發(fā)展走向了規(guī)范化、科學(xué)化、法制化軌道；國民受教育程度和科學(xué)文化素質(zhì)有了較大提高，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的人才支撐和知識(shí)貢獻(xiàn)，教育站在了新的歷史發(fā)展起點(diǎn)上。 二、解 放思想是推動(dòng)我省教育事業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力 改革開放 *年來特別是黨的 *以來我省教育事業(yè)改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)很多，成果也很豐富，最根本的經(jīng)驗(yàn)，就是把解放思想作為主線貫穿教育事業(yè)改革發(fā)展的始終?？梢哉f，河南教育事業(yè)改革開放的 *年，是不斷解放思想、沖破束縛、改革開放、謀求發(fā)展 第 8 頁 共 21 頁 的 *年。解放思想是先導(dǎo)，只有不斷解放思想，才能打破觀念、體制、機(jī)制的束縛，不斷迸發(fā)出改革創(chuàng)新的蓬勃生機(jī)和活力。面對(duì)教育改革發(fā)展的新形勢(shì)，面對(duì)黨委和政府對(duì)教育改革發(fā)展的新要求，面對(duì)廣大人民群眾對(duì)教育改革發(fā)展的新期待，我們必須堅(jiān)持不懈地解放思 想，以思想的大解放，形成新思路，實(shí)現(xiàn)新跨越，推動(dòng)大發(fā)展。 黨的十七大作出了 “ 解放思想是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一大法寶 ” 的科學(xué)論斷。這一重要論斷進(jìn)一步明確了解放思想的功能和作用、重要性和必要性。剛剛結(jié)束的省委八屆八次全會(huì)明確提出要深入貫徹黨的十七大精神，以紀(jì)念改革開放 *周年為契機(jī)，開展 “ 新解放、新跨越、新崛起 ” 大討論，在全省上下掀起繼續(xù)解放思想的熱潮，以思想大解放促進(jìn)改革大深化、開放大推進(jìn)、創(chuàng)新大弘揚(yáng)、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會(huì)大進(jìn)步，推動(dòng)我省在新一輪思想解放和改革開放中，抓住機(jī)遇，把握主動(dòng)，開創(chuàng)中原崛起新局 面。中央和省委提出繼續(xù)解放思想，不僅僅是一個(gè)號(hào)召，也是在歷史轉(zhuǎn)折關(guān)鍵時(shí)期的一項(xiàng)重大決策和部署；不僅僅是歷史的昭示、現(xiàn)實(shí)的需要，也是未來的希望；不僅僅是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是思想認(rèn)識(shí)的深化、執(zhí)政理念的提升。 繼續(xù)解放思想是實(shí)現(xiàn)教育科學(xué)發(fā)展的需要?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新成果，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)