【正文】 察民情、解民憂、暖民心，努力以民生和諧促進社會和諧；必須從源頭上根本上基礎(chǔ)上解決問題、減少矛盾，把工作重心從治標(biāo)轉(zhuǎn)向治本，從事后救急轉(zhuǎn)向源頭治理，大力推進社會管理制度建設(shè)，推進科學(xué)民主依法決策，不斷增強工作的前瞻性、主動性、有效性；必須堅持多方參與、共同治理，在堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、 第 6 頁 共 24 頁 政府負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮各種社 會力量的協(xié)同自治作用，激發(fā)廣大群眾參與社會管理的積極性、主動性、創(chuàng)造性，努力做到社會管理人人參與、和諧社會人人共享；必須加強虛擬社會管 5 理，主動占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，積極培育健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民成為和諧社會的建設(shè)者、促進者、維護者；必須強化基層基礎(chǔ)工作，把更多的財力、物力投向基層，把更多的人才、技術(shù)引向基層，努力夯實基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強化基礎(chǔ)工作，為社會管理奠定堅實基礎(chǔ)；必須強化制度保障，在維護群眾合法權(quán)益、完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制、強化虛擬社會管理、完善社會誠信體系、健全公 共安全體系特別是食品安全管理等方面，加強相關(guān)制度的制定和執(zhí)行，不斷提升社會管理法治化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，確保人民安居樂業(yè)，確保社會和諧穩(wěn)定。 當(dāng)前，武功經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)躍上新的平臺，正處于大有可為的黃金發(fā)展期，同時也處在錯綜復(fù)雜的矛盾凸顯期，社會建設(shè)面臨的形勢更加復(fù)雜，社會管理的難度不斷加大，促進社會和諧的任務(wù)十分艱巨。我們要認(rèn)真貫徹中央社會管理及其創(chuàng)新專題研討班精神和胡錦濤總書記今年七一重要講話精神，把社會管理擺在更加突出的位臵，進一步加強調(diào)查研究，加強政策制定，加強工作部署，加強任務(wù)落實，最 大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，為推進科學(xué)發(fā)展、全面 第 7 頁 共 24 頁 轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民大業(yè)創(chuàng)造更加良好的社會環(huán)境。 6 第二篇：創(chuàng)新社會管理，構(gòu)建和諧社會創(chuàng)新社會管理，構(gòu)建和諧環(huán)境 —— 大井鎮(zhèn)創(chuàng)設(shè) “ 和諧基金 ” 為民解難 隨著經(jīng)濟和社會的迅速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面臨著推動經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的雙重任務(wù)，維穩(wěn)任務(wù)尤其艱巨繁重 .為確保轄區(qū)和諧穩(wěn)定，大井鎮(zhèn)黨委、政府創(chuàng)新設(shè)立綜治維穩(wěn)和諧基金，和諧基金是社會各界關(guān)心支持社會和諧穩(wěn)定事業(yè)的新平臺，是為社會困難群體 雪中送炭的新幫手。 和諧基金設(shè)立的背景 近年來，因 “ 法度之外、情理之中 ” 的歷史遺留問題和特殊群體、特困人群、涉訴涉法、贍養(yǎng)老人、山林糾紛等矛盾糾紛引發(fā)的越級上訪事件不斷增加，加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作壓力和工作成本。為切實解決 “ 老大難問題 ” ，預(yù)防新問題，減少解決實際問題中攀比、連帶的負(fù)面影響，大井鎮(zhèn)創(chuàng)新社會管理模式，動員社會各界力量支持和參與社會和諧穩(wěn)定工作，依托綜治維穩(wěn)協(xié)會，設(shè)立 “ 維護社會和諧穩(wěn)定基金 ” 。 和諧基金運作模式 基金構(gòu)成?；鹨哉畡潛堋㈡?zhèn)綜治維穩(wěn)協(xié)會成員單位， 會員募集和社會捐贈組成，由鎮(zhèn)政府設(shè)立專戶存儲，定期公布資金 第 8 頁 共 24 頁 使用情況。 基金救助對象： 為經(jīng)濟糾紛以外的涉法涉訴、信訪及影響社會穩(wěn)定重大案件中有實際困難又難以從其他途徑解決的當(dāng)事人和相關(guān)人員，僅限于自然人，不包括企、事業(yè)單位 等法人及其他組織。 資金救助范圍。涉法涉訴案件中因被告人或一方當(dāng)事人因缺乏經(jīng)濟賠償能力，履行能力致受害人或另一方當(dāng)事人遭受嚴(yán)重生活困難需維穩(wěn)專項基金救助的；難于依據(jù)法律、政策進行界定的歷史遺留問題，經(jīng)協(xié)調(diào)可以用資金補償方式解決的；因歷史原因或客觀因 素而難以處置的涉法涉訴問題、信訪積案、信訪老戶問題，當(dāng)事人愿意接受基金救助息訴罷訪的；特大火災(zāi)、特大安全生產(chǎn)事故、特大交通事故、不可抗拒的自然災(zāi)害造成大的不穩(wěn)定事件，需應(yīng)急處理的事項；涉及有影響的群體性不穩(wěn)定事件，無法適用通常協(xié)調(diào)方式處置的。 基金使用原則。一是實行?？顚Ｓ迷瓌t。維穩(wěn)專項基金必須?？顚Ｓ茫瑫r接受鎮(zhèn)財政、鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)協(xié)會的監(jiān)督。二是小額救助原則。每次個案救助一般不超過 2 萬元，特殊情況需放寬的，須從嚴(yán)審批。三是一事一議原則。救助對象及救助金額視情況區(qū)別對待，由綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組和 維穩(wěn)協(xié)會成員一事一議決定。四是一次性救助原則。維穩(wěn)專項基金一般不重復(fù)救助同 第 9 頁 共 24 頁 一案件同一當(dāng)事人。 基金使用程序：需要動用維穩(wěn)基金時，由當(dāng)事人或者近親屬提出申請，填寫維護社會穩(wěn)定專項基金申請表，村組干部簽字并加蓋公章，報鎮(zhèn)維穩(wěn)協(xié)會審核，經(jīng)調(diào)查審核后由綜治維穩(wěn)辦公室與申請人簽訂《調(diào)解處理協(xié)議》，然后提請鎮(zhèn) 維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批，審批同意后撥付維穩(wěn)專項基金。和諧基金發(fā)揮的作用 大井鎮(zhèn)自建立 “ 和諧基金 ” 以來，積極動員社會捐贈力量，已籌集資金 萬元。通過維穩(wěn)協(xié)會民主協(xié)商，運用 “ 和諧基金 ”成功化解了 6 起社會矛盾糾紛，妥善處置了 4 起多年來的信訪積案，改變了全鎮(zhèn)年年有人到省進京越級上訪的現(xiàn)象，促進了轄區(qū)內(nèi)的社會和諧穩(wěn)定。和諧資金最重要的就是 “ 和諧 ” 兩個字，旨在通過小支點，讓群眾對政府充滿希望，充滿信心，真正實現(xiàn)人與社會的和諧、人與人的和諧。 第三篇：創(chuàng)新社會管理，構(gòu)建和諧社區(qū)創(chuàng)新社會管理構(gòu)建和諧社區(qū) —— 木壘縣木壘鎮(zhèn)西河社區(qū)創(chuàng)建州級和諧社區(qū)申報材料 西河社區(qū)位于縣城的西北郊，轄區(qū)總面積約 平方公里，有居民 1006 戶， 3203 人，轄區(qū)內(nèi)有行政、企、事業(yè)單位 13 個，社區(qū)工作人員 16 人，其中在編干部 6 人，公益性崗位 5 人，三支一扶大學(xué)生 1 人，警務(wù)室 4 人。近年來，西河社區(qū)立足實際， 第 10 頁 共 24 頁 按照 “ 建和諧社區(qū)，創(chuàng)一流社區(qū) ” 的目標(biāo)，緊抓社區(qū)管理和服務(wù)這個關(guān)鍵，圍繞服務(wù)群眾這一主線，強化社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)干部隊伍二項建設(shè)，在社區(qū)黨建、社區(qū)維穩(wěn)、社區(qū)文化、社區(qū)保障、社區(qū)衛(wèi)生等五個方面展開創(chuàng)建工作，積極探索推進和諧社區(qū)建設(shè)的新路子，努力為社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的生活環(huán)境。主要做法有： 一、強化組織，夯實社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ) 社區(qū)黨總支把和諧社區(qū)建設(shè)擺上整體工作的重要位置，把推進社 區(qū)建設(shè)作為加強社區(qū)管理的突破口，首先從加強社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、干部隊伍建設(shè)入手，明確任務(wù)，強力推進。 一是打造為民服務(wù)平臺。 2024 年爭取援疆項目資金，投入150 萬元，新建面積為 1000 平方米的地上三層框架式社區(qū)服務(wù)辦公大樓。本著 “ 方便群眾，便捷實用 ” 的原則，辦公大樓內(nèi)設(shè)置了一站式服務(wù)大廳