【正文】 行風(fēng)評議等工作，大力整頓行風(fēng)，逐步改進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)。四是重視來信來訪，加大了信訪件和案件查處力度。嚴(yán) 肅查處了一批違法違紀(jì)案件，處理了一批違紀(jì)黨員，純潔了機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍。 （四）積極進(jìn)取，努力探索新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作新途徑 實(shí)踐證明，只有與時(shí)俱進(jìn)，不斷解決新形勢下出現(xiàn)的新情況和新問題，機(jī)關(guān)黨建工作才會具有生命力。在這方面，全市各級機(jī)關(guān)黨組織進(jìn)行了一些有益的探索。一是加強(qiáng)了調(diào)查研究工作。市委組織部和市直機(jī)關(guān)工委對各縣（區(qū)）機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行了兩次專題調(diào)研；市直機(jī)關(guān)工委對直屬的 104 個黨組織進(jìn)行調(diào)查研究；對所屬中區(qū)直單位、市直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織分批召開座談會，了解情況，分類指導(dǎo)。各縣（區(qū)）對機(jī)關(guān) 黨組織工作也進(jìn)行了調(diào)研，檢查落實(shí)市發(fā) [**]28 號文件的落實(shí)情況，總結(jié)、交流黨建工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。二是加強(qiáng)了協(xié)調(diào)工作。市、縣（區(qū)）機(jī)關(guān)工委主動加強(qiáng)了與部門黨組的聯(lián)系與溝通，較好地協(xié)調(diào)、解決機(jī)關(guān)黨建工作中的有關(guān)問題。三是加強(qiáng)了對外交流工作。由市直機(jī)關(guān)工委牽頭，每年都舉行一次市、縣（區(qū)）機(jī)關(guān)黨建工作聯(lián)系會。同時(shí)，各級機(jī)關(guān)黨組織還有針對性地到外地進(jìn)行考察，學(xué)習(xí)、借鑒外地的機(jī)關(guān)黨建工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。通過開展這些帶有探索性的工作，了解、掌握了很多加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建方面的資料和信息，更新了觀念，拓寬了思路，為逐步解決 新時(shí)期我市機(jī)關(guān)黨建 第 6 頁 共 21 頁 工作中的新問題、新情況打下了良好的基礎(chǔ)。 （五）理順關(guān)系，改善條件，形成了機(jī)關(guān)黨建工作合力 第一次全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議后不久，市委出臺了《中國共產(chǎn)黨 **市委員會關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的工作意見》（市發(fā) [**]28 號），市委組織部在 **年下發(fā)了《各單位黨組指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織工作的意見》的基礎(chǔ)上， **年又下發(fā)了《進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)黨的基層組織隸屬關(guān)系的通知》（市組通字 [**]14 號），為加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作提供了重要的依據(jù)和原則。在落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)構(gòu)、人員及經(jīng)費(fèi)等問題上 ，市委分管領(lǐng)導(dǎo)多次召集了有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)會議，對相關(guān)問題作了明確的批示。 各縣（區(qū)）黨委抓機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的認(rèn)識明顯提高，氛圍逐步形成，把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)擺上了重要位置，也分別提出了貫徹市發(fā)[**]28 號文件的具體意見和措施。在配齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子和改善機(jī)關(guān)黨組織工作環(huán)境方面做了大量工作，在經(jīng)費(fèi)上給予必要的保障。形成了市、縣（區(qū)）黨委重視、組織部和機(jī)關(guān)工委主抓、機(jī)關(guān)部門黨組支持、機(jī)關(guān)黨組織實(shí)施的齊抓共管的格局。機(jī)關(guān)部門黨組高度重視機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，不少行政一把手兼任了機(jī)關(guān)黨組織書記，把機(jī)關(guān)黨建工作列入了 重要議事日程，分工專人指導(dǎo)，專題會議研究，及時(shí)布置和檢查；市委組織部、市編辦、市財(cái)政局在落實(shí)市發(fā) [**]28 號文件中做了許多具體的工作。機(jī)構(gòu)改革中，市直機(jī)關(guān)比較好地解決了機(jī)關(guān)黨建工作中的人財(cái)物的 第 7 頁 共 21 頁 難點(diǎn)問題。目前，市直機(jī)關(guān)黨委部門設(shè)黨辦、配備黨辦主任，按單位職工工資總額 %由財(cái)政下?lián)艿狞h組織活動專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)基本得到了落實(shí)。不少機(jī)關(guān)黨組織的活動經(jīng)費(fèi)得到了保障。各縣（區(qū)）機(jī)關(guān)工委的黨建工作職能、名稱都已統(tǒng)一，在黨務(wù)人員配備及交流使用、機(jī)構(gòu)設(shè)置和經(jīng)費(fèi)保障等方面都普遍得到了加強(qiáng)和改進(jìn)。 我市機(jī)關(guān)黨建工作雖然取 得了一定成績，但仍然存在一些問題：機(jī)關(guān)黨建工作在少數(shù)地方、某些部門仍然沒有得到應(yīng)有的重視，沒有很好地落實(shí)《條例》和市發(fā) [**]28 號文件的有關(guān)解決機(jī)關(guān)黨建工作中的人員、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)和理順關(guān)系等問題；有些地方和部門的機(jī)關(guān)黨務(wù)干部年齡結(jié)構(gòu)老化，素質(zhì)不高，待遇不落實(shí)，交流渠道不通暢；有些地方和單位的黨建工作與中心工作結(jié)合不緊，形式單調(diào)，缺乏新意和活力；少數(shù)離退休黨員的管理、流動黨員等特殊群體黨員的管理有較大難度等等，這些問題的存在，不同程度地影響了機(jī)關(guān)黨建的正常開展，必須認(rèn)真研究并逐步解決。 二、對下一階 段機(jī)關(guān)黨建工作的幾點(diǎn)意見 今后一段時(shí)間，全市機(jī)關(guān)黨建工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神和自治區(qū)黨委、市委全會精神，緊緊圍繞我市全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)任務(wù)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)為切入點(diǎn)，以服務(wù)發(fā)展為落腳點(diǎn)，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為載體， 第 8 頁 共 21 頁 以 “ 保先 ” 教育為抓手，緊密圍繞我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的大局，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作的整體水平，為我市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想和組織保證。機(jī)關(guān)黨建工作總的 思路是：認(rèn)真貫徹市委二次會議精神，按照 “ 圍繞發(fā)展求動力，創(chuàng)新載體求活力，工作聯(lián)動求合力，爭創(chuàng)一流求效力 ” 的工作原則，按照把握 “ 一條主線 ” ，實(shí)施 “ 兩大工程 ” 、爭創(chuàng) “ 三個一流 ” 、建設(shè) “ 四個一批 ” 的工作目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)全市機(jī)關(guān)黨建工作的創(chuàng)新，為 **市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。具體的說，就是圍繞提高執(zhí)政能力和加快發(fā)展這條主線；實(shí)施 “ 黨員素質(zhì)工程 ” 和 “ 黨員干部形象工程 ” ；努力建設(shè)一流的隊(duì)伍，培養(yǎng)一流的作風(fēng)，創(chuàng)造一流的業(yè)績；建設(shè)一批具有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的黨組織，培養(yǎng)一批政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、全心全意為人民服務(wù)的 機(jī)關(guān)模范共產(chǎn)黨員，樹立一批素質(zhì)高、作風(fēng)好，熱愛本職工作的機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者典型，創(chuàng)造一批主題突出、特點(diǎn)鮮明、創(chuàng)新求實(shí)的優(yōu)秀機(jī)關(guān)黨建成果。 （一）加強(qiáng)機(jī)關(guān)執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)的服務(wù)水平 加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵是要進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)黨員干部的四種能力，把執(zhí)政為民和為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的理念落實(shí)到具體的工作實(shí)踐之中。 一是要提高學(xué)習(xí)的能力。學(xué)習(xí)，是提高黨員干部綜合素質(zhì)的主要途徑。機(jī)關(guān)黨組織和全體黨員干部要進(jìn)一步深刻認(rèn)識到學(xué)習(xí) 第 9 頁 共 21 頁