3基層反映：關于推進基層黨組織標準化建設的意見-文庫吧
2025-08-12 19:09 本頁面
【正文】 發(fā)現(xiàn)不了。二是查處案件案源局限，執(zhí)法仍有不到位。近年來，基層工商部門在行政執(zhí)法建設上投入了很大的精力，也取得了一定的成果，但不能回避的是，執(zhí)法仍有不到位的地方。以 2024 年 XX 市工商局梅江分局查處的案件統(tǒng)計，2024 年共結案 154 宗，其中違法商標案件占 39%，違反廣告管理案件占 %，無照經(jīng)營案件占 %，產(chǎn)品質(zhì)量案件占 7%，其它 %。查處案件的類型相對比較單一，制假售假行為、損害消費者合法權益行為、商業(yè)賄賂行為等各類違法行為未得到及時制止。另外，一些辦案機構在辦案時，只注重對當事人進行罰款，而對違法行為可能產(chǎn)生的嚴重后果及如何采取有效措施去糾正重視程度不夠，不能科學靈活的運用行政指導等手段防范市場違法行為的發(fā)生。 （五）職責邊界模糊，基層工商干部日常事務繁雜。工商體制實行省以下分級管理后，基層工商人、財、物歸地方政府管理，工作思路融入地方，基層職能領域逐步拓寬，但職責邊界較為模 第 4 頁 共 12 頁 糊，基層干部除了日常市場監(jiān)管、執(zhí)法辦案 等做好工商本職工作之外，還要負責一些政府交辦的法定職責外的任務。如創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)、市容整治等，不管該項工作與工商職能是否有關，政府都要求工商部門積極參與，基層工商部門在紛繁的事務中難以認清自己工作的重點，成天就是盲目應對瑣碎工作，而忽視了發(fā)揮最根本的職能作用。最重要的市場監(jiān)管職能則履職不到位，市場監(jiān)管的行政效能低下。 二、對基層工商部門市場監(jiān)管的對策建議 （一）進一步完善市場監(jiān)管法律法規(guī)，確保市場監(jiān)管于法有據(jù)。商事制度改革后，基層工商監(jiān)管角色從一管到底轉換為與許可部門協(xié)調(diào)共管，監(jiān)管內(nèi)容有了較 大幅度的變化。因此，應根據(jù)市場監(jiān)管實際需要和市場變化情況，梳理市場監(jiān)管相關法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，盡快填補市場監(jiān)督法律方面的空白。厘清市場監(jiān)管部門橫向之間和縱向之間的權和責，明確各部門責任清單，特別是各部門對無證無照違法行的查處職責，建立起審批與監(jiān)管相統(tǒng)一的權責對等機制，加緊步伐做好《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《反不正當競爭法》等法律法規(guī)的修訂。另外，工商部門應進行全面梳理，就監(jiān)管行業(yè)、監(jiān)管要求、監(jiān)管標準等重新設立規(guī)范，形成統(tǒng)一的監(jiān)管指導目錄。 （二）引導工商干部樹立正確的履職風險觀，增強責任意 識和風險意識。一是把履職風險防范教育融入日常業(yè)務培訓之中， 第 5 頁 共 12 頁 強化對一線監(jiān)管執(zhí)法人員的法制教育培訓，提高基層工商干部運用法治思維和法治方式破解市場監(jiān)管難題的能力。二是規(guī)范市場監(jiān)管行為。大力推進監(jiān)管分級化，將重點行業(yè)企業(yè)監(jiān)管和企業(yè)經(jīng)濟戶口管理與企業(yè)信用分類監(jiān)管相結合，突出重點監(jiān)管，實施差別管理，提升監(jiān)管效能。在市場監(jiān)管過程中，積極探索建立與其他部門間的監(jiān)管執(zhí)法協(xié)助機制，通過信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等，實現(xiàn)部門間無縫對接，消除因職務交叉引發(fā)的履職風險。三是定期邀請新聞媒體代表、社會組織、經(jīng)營者代表等對工商工作進行檢查和監(jiān) 督，及時排查工作中存在的問題和不足，并切實加以改進，不斷提高工作效能。 （三）拓展市場監(jiān)管執(zhí)法人員進步空間，提高工作積極性。一是加強基層干部能力建設，強化干部教育培訓。加強對基層市場監(jiān)管人員的業(yè)務素質(zhì)的培訓工作，根據(jù)形勢任務的變化開展最新法律法規(guī)則及相關政策的學習，包括理論知識的學習培訓、
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