【正文】 功的一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆。另外，針對(duì)機(jī)關(guān)部門存在的 “ 領(lǐng)導(dǎo)干部臨時(shí)工、一般干部長期工 ” 現(xiàn)象，實(shí)施部分縣級(jí)機(jī)關(guān)中層崗位跨部門競爭上崗，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)中層干部隊(duì)伍的活力，也為全縣各單位開展中層干部競爭上崗樹立 了樣板。 注重領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核結(jié)果運(yùn)用，加大了干部能下的力度。 干部考核是干部選拔任用的重要依據(jù)。根據(jù)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)存在的問題，我縣從 2024 年開始嚴(yán)格進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核，加大了調(diào)整不稱職干部力度。考核分民主測評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、綜合部門評(píng)價(jià)、考核組評(píng)價(jià)等方面，對(duì)每項(xiàng)評(píng)價(jià)實(shí)行量化打分。按部門正職、部門副職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職四類分別匯總，排出名次。對(duì)得分靠前的領(lǐng)導(dǎo)干部，按各類考核對(duì)象總數(shù)的 12%比例確定為優(yōu)秀等次；對(duì)得分靠后的領(lǐng)導(dǎo)干部，按各類考核對(duì)象總數(shù)的 5%左右確定為基本稱職等次或 不稱職等次。被確定為不稱 第 5 頁 共 18 頁 職的，作降免職處理；被確定為基本稱職等次的，視同稱職等次晉升級(jí)別和工資，但一年內(nèi)不得晉升職務(wù)，并通過談話誡勉、離崗培訓(xùn)等方式，促其改進(jìn)提高。連續(xù)二年被確定為基本稱職的作降免職處理或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。通過考核，目前共有 18 名干部被確定為不稱職等次，作了降免職處理； 47 名干部被確定為基本稱職等次，進(jìn)行了談話誡勉。同時(shí)，對(duì)確定為不稱職或基本稱職的干部，組織部門進(jìn)行跟蹤管理，加強(qiáng)教育，發(fā)現(xiàn)進(jìn)步明顯、政績突出的干部，符合提拔條件的，根據(jù)班子建設(shè)需要，可重新?lián)位蛱岚螕?dān)任合適的職務(wù)。通過領(lǐng)導(dǎo)干部年 度考核來加大調(diào)整不稱職干部力度的做法，普遍增強(qiáng)了干部工作的責(zé)任心、事業(yè)心，形成了你追我趕、奮發(fā)向上的工作氛圍，進(jìn)一步優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。 二、當(dāng)前干部管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié) 近年來，各地在深化干部人事制度改革過程中取得的許多成功經(jīng)驗(yàn)，特別是今年以來中央、省、市相繼出臺(tái)的一系列干部管理制度，使干部管理工作逐步走上規(guī)范化軌道。但目前的干部管理機(jī)制仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)，如考察失實(shí)、管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力、消極腐敗等現(xiàn)象還在不時(shí)產(chǎn)生，干部選拔的民主化程度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。 干部培訓(xùn)效果欠 理想。干部培訓(xùn)工作存在的突出問題，就是一些主管單位沒有嚴(yán)格按照理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用一致、按需 第 6 頁 共 18 頁 所教、講求實(shí)效的原則開展培訓(xùn)，導(dǎo)致培訓(xùn)走過場，缺乏針對(duì)性、有效性。一是培訓(xùn)種類單一。在培訓(xùn)目標(biāo)設(shè)置上盲目強(qiáng)調(diào)學(xué)歷，鼓勵(lì)學(xué)員去獲取文憑和各種畢業(yè)證書，沒有將培訓(xùn)與崗位工作的要求結(jié)合起來，造成培訓(xùn)職業(yè)特點(diǎn)不突出，培訓(xùn)效果欠理想。二是培訓(xùn)內(nèi)容重復(fù)。比如，對(duì)于計(jì)算機(jī)操作培訓(xùn)，許多干部在職稱評(píng)定時(shí)已進(jìn)行了培訓(xùn)，但國家公務(wù)員統(tǒng)一組織培訓(xùn)時(shí)又要重新進(jìn)行培訓(xùn)，造成人力、財(cái)力浪費(fèi)現(xiàn)象。三是培訓(xùn)重形式輕實(shí)效。目前，各類培訓(xùn)比較多。為了達(dá)到 一定的培訓(xùn)效果，主管部門往往要組織統(tǒng)一考試，頒發(fā)培訓(xùn)證書，工作量非常大。如果實(shí)行閉卷考試，會(huì)給培訓(xùn)對(duì)象搞得筋疲力盡；如果實(shí)行開卷考試，許多培訓(xùn)對(duì)象采取應(yīng)付態(tài)度，造成培訓(xùn)效果不理想。干部培訓(xùn)效果欠理想，也與培訓(xùn)觀念陳舊、干部教育管理機(jī)構(gòu)不健全、培訓(xùn)與干部使用脫節(jié)等因素有關(guān)。 干部隱性問題難發(fā)現(xiàn)。干部管理實(shí)踐中，干部考察失實(shí)失真現(xiàn)象不同程度地存在。干部好的方面表現(xiàn)往往會(huì)拔高，差的方面往往沒有得到反映，出現(xiàn)干部 “ 帶病上崗 ” 現(xiàn)象。一些干部腐敗案件反映出這樣問題：腐敗現(xiàn)象有時(shí)恰恰發(fā)生在該干部提拔考察或轉(zhuǎn) 任重要崗位之前，并且考察過程中沒有聽到不良反映。干部隱性問題難發(fā)現(xiàn)，既有客觀原因，又有主觀原因。從客觀方面來說，干部經(jīng)濟(jì)問題、生活作風(fēng)問題等方面往往只有少數(shù)人掌握，其本人對(duì)此警惕性較高。對(duì)實(shí)行考察干部八小時(shí)外情況考察 第 7 頁 共 18 頁 時(shí)，找與考察表現(xiàn)比較熟悉情況的同志談話時(shí)，好的方面自然不會(huì)漏掉，差的方面卻很難聽到。因?yàn)榕c考察對(duì)象比較了解的同志往往是與考察對(duì)象關(guān)系比較好的，他們在談及考察對(duì)象缺點(diǎn)時(shí)往往輕描淡寫。因此，很難聽到完整、真實(shí)的情況。從主觀方面來說，考察人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平也存在欠缺的一面。考察人員的業(yè)務(wù)水平也影 響著干部考察的質(zhì)量。如果考察人員沒有達(dá)到一定的水平，很難對(duì)考察對(duì)象作出恰如其分的評(píng)價(jià)。 干部考核評(píng)價(jià)欠科學(xué)。傳統(tǒng)的考核評(píng)價(jià)方法受人情關(guān)系影響較大，往往帶來考核信息不對(duì)稱和考核失實(shí)失真現(xiàn)象，其原因主要有：一是考核指標(biāo)設(shè)置過于籠統(tǒng)。許多地方在考核指標(biāo)設(shè)置時(shí)僅分德、能、勤、績、廉五個(gè)方面進(jìn)行打分，或雖然對(duì)五個(gè)指標(biāo)進(jìn)一步分解，但仍然不能反應(yīng)干部的實(shí)際工作表現(xiàn)，因?yàn)辄h群部門和政府部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作性質(zhì)不一樣，基礎(chǔ)好的單位和基礎(chǔ)差些單位工作難度不一樣。如果按幾個(gè)共同的指標(biāo)籠統(tǒng)評(píng)價(jià)，就會(huì)造成同一名干部在不同單 位，付出同樣的勞動(dòng)，卻得到不同的考核評(píng)價(jià)，顯失公正，不利于調(diào)動(dòng)干部的積極性。二是考核缺乏反映民意的有效機(jī)制。考核評(píng)價(jià)大部分是在黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行，群眾參與考核評(píng)價(jià)的范圍比較窄，群眾對(duì)干部的決策和政績知情不夠，群眾中熟悉情況的人評(píng)價(jià)權(quán)重比較小。