3加快推進(jìn)xx縣區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗政策研究報告-文庫吧
2025-08-12 17:01 本頁面
【正文】 促進(jìn)發(fā)展 ” 的原則，按照 “ 分階段推進(jìn)、分群體實施、分區(qū)域布局 ” 的總體思路，設(shè)計了 “335” （ 3 年過渡、 3 項保留、 5 項納入）的改革政策體系。自改革啟動以來，總體進(jìn)展正常、有序， 第 3 頁 共 10 頁 截止 11 月底，辦理農(nóng)轉(zhuǎn)城近 80 萬人。轉(zhuǎn)戶人群實現(xiàn)了在主城、區(qū)縣城、小城鎮(zhèn)三級城鎮(zhèn)的合理布局，政策設(shè)計中的各類重點群體均有轉(zhuǎn)戶人員出現(xiàn)。 土地改革穩(wěn)步推進(jìn)。今年前 11 月，共交易地票 21000 畝、 億元；累計交易 34700 畝、 億元。地票單價由 去年的 萬元 /畝提高到今年的 萬元 /畝，單宗最高價已達(dá) 20 萬元。地票融資功能正式啟動，首筆地票質(zhì)押業(yè)務(wù)落成。年內(nèi)完成農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作，預(yù)計農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營比例提高 3 個百分點達(dá)到 26%。 城鄉(xiāng)要素市場加快建設(shè)。藥交所、航交所掛牌，已形成六個特色市場格局。新開業(yè)小額貸款公司 22 家，累計開業(yè) 93 家；已開業(yè)或籌備開業(yè)的村鎮(zhèn)銀行達(dá) 9 家；首家農(nóng)村資金互助社在黔江區(qū)開業(yè)。擬定農(nóng)村金融改革文件，針對農(nóng)村房屋、土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等的抵押融資試點起步，即將鋪開。 “ 萬村千鄉(xiāng)市場工程 ” 進(jìn)一步完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市 、村級店逐步充實完善圖書、煙草、信息等產(chǎn)品服務(wù)。 城鄉(xiāng)社會保障體系漸成。農(nóng)村養(yǎng)老保險試點擴面，今年新增15 個區(qū)縣試點，明年 4 月實現(xiàn)制度全覆蓋，預(yù)計年底參保人數(shù)可達(dá) 700 萬人。各類社會保險擴面提標(biāo)，預(yù)計年末各類醫(yī)療保險覆蓋 3100 萬人，各類養(yǎng)老保險覆蓋 1300 萬人，企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇提高到 1411 元，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金住院支付比 第 4 頁 共 10 頁 例提高到在職職工 85%、退休人員 95%。 （二）面上其他改革順利推進(jìn) 國企改革取得新進(jìn)展。水務(wù)集團(tuán)首發(fā)上市，西南證券、港務(wù)物流、重慶百貨完成增資擴 股；建工集團(tuán)、燃?xì)饧瘓F(tuán)、川儀股份上市前期準(zhǔn)備工作已基本完成。機電集團(tuán)收購英國機床技術(shù)項目和重鋼集團(tuán)收購澳礦項目完成交割，糧食集團(tuán)收購巴西土地建設(shè)糧食基地項目獲國家發(fā)改委核準(zhǔn)。高速集團(tuán) 與世界銀行的國際股權(quán)融資項目取得重大進(jìn)展。完成交旅集團(tuán)和旅控集團(tuán)整合。 繼續(xù)改善非公經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。落實國務(wù)院促進(jìn)民間投資 “36條 ” ，以 “ 八個一 ” 示范案例為我市探索引導(dǎo)民間投資的配套政策突破口。 XX 市區(qū)域性中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場試點方案和實施細(xì)則已形成并報批。建設(shè)中小企業(yè)載體， 90 個都市工業(yè)園（樓宇）入駐企業(yè) 2300 多家， 103 個市級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地入駐企業(yè)4400 多戶。出臺創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型
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