3加強(qiáng)政府職能防治商業(yè)賄賂調(diào)研報(bào)告-文庫吧
2025-08-12 16:55 本頁面
【正文】 經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象大量存在。包括醫(yī)院、學(xué)校、電力等一些非政府的公共機(jī)構(gòu)，大大加劇了商業(yè)賄賂的規(guī)模，為商業(yè)賄賂的蔓延提供了土壤和條件，如在醫(yī)療購(gòu)銷領(lǐng)域，在藥品的銷售過程中，因?yàn)獒t(yī)生有處方權(quán)，行業(yè)壟斷造成供貨商不得不以回扣、好處費(fèi)等手段從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)。一些政府官員以及非政府部門的公職人員利用手中的職權(quán)，收受賄賂，損公肥 私，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，腐蝕了干部隊(duì)伍。在我市， “ 小吏大權(quán) ” ， “ 不給好處不辦事、給了好處亂辦事 ” 、 “ 門難進(jìn)、臉難看、事難辦 ”的不良現(xiàn)象也大量存在。 對(duì)商業(yè)賄賂的危害認(rèn)識(shí)不夠是商業(yè)賄賂行為的 “ 避風(fēng) 第 4 頁 共 13 頁 港 ” 。 當(dāng)今的商業(yè)規(guī)則形態(tài)脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，對(duì)公共契約的信賴與遵守尚未形成全社會(huì)的共識(shí)，商業(yè)的潛意識(shí)里的 “ 人情因素 ”普遍存在，而隨著社會(huì)交往和自由競(jìng)爭(zhēng)的日益復(fù)雜與激烈， “ 人情因素 ” 又不得不借助商業(yè)賄賂等手段來維持，加之商業(yè)社會(huì)的道德體系不完善，廉政文化不健全，榮辱觀教育不深入，通過向權(quán)力者行賄獲 取市場(chǎng)收益，成了某些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者心照不宣的生財(cái)之道。而社會(huì)對(duì)商業(yè)賄賂的危害性認(rèn)識(shí)不夠，往往是 “ 老鼠過街、只喊不打 ” ，還有的認(rèn)為治理商業(yè)賄賂會(huì)影響地方穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)為商業(yè)賄賂是 “ 正常交往 ” ，治理中存在 “ 等待觀望 ” 、“ 法不治眾 ” 等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。 法律法規(guī)的不完善，是治理商業(yè)賄賂的 “ 絆腳石 ” 。 一是目前我國(guó)還沒有出臺(tái)《反商業(yè)賄賂法》，商業(yè)賄賂的性質(zhì)，統(tǒng)一執(zhí)法主體和相關(guān)的司法解釋不完善，不明確。二是按照現(xiàn)行管轄分工，屬于刑法第八章規(guī)定的商加強(qiáng)政府職能防治商業(yè)賄賂調(diào)研報(bào)告第 2 頁 業(yè)賄賂 由檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)偵查；屬于刑法第三章規(guī)定的由公安機(jī)關(guān)偵查，這就導(dǎo)致了現(xiàn)實(shí)辦案中難免出現(xiàn)互相爭(zhēng)搶和互相推諉的現(xiàn)象，而且與國(guó)際通行的由專門機(jī)構(gòu)集中懲治的慣例不符。 二、治理商業(yè)賄賂的對(duì)策與思考 針對(duì)商業(yè)賄賂出現(xiàn)的新特點(diǎn)及其原因，為治理商業(yè)賄賂工作 第 5 頁 共 13 頁 進(jìn)一步取得實(shí)效，針對(duì)我市在治理商業(yè)賄賂工作中面臨的問題和難點(diǎn)，提出以下治理對(duì)策。 （一）依法查處案件，形成 “ 不敢為 ” 機(jī)制 經(jīng)了解，今年 18 月，我市已立案查處商業(yè)賄賂案件 156 件157 人。其中：工程建設(shè)領(lǐng)域 60 件 60 人，商品購(gòu)銷領(lǐng)域 5 件 6人，產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域 7 件 7 人，醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域 9 件 9 人，金融領(lǐng)域5 件 5 人，資源開發(fā)領(lǐng)域 19 件 19 人，政府采購(gòu)領(lǐng)域 1 件 1 人，出版發(fā)行領(lǐng)域 2 件 2 人，環(huán)保領(lǐng)域 1 件 1 人，其它領(lǐng)域 47 件 47人。在查處的案件中不乏大案要案，涉案金額約 1200 萬元。在查處的案件中不乏大案要案，涉案金額約 1200 萬元。通過案件和自查自糾結(jié)果的分析中看到：一是發(fā)案部門都集中在工程建設(shè)、商品購(gòu)銷、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、土地管理、金融服務(wù)、資源開發(fā)、政府采購(gòu)、出版發(fā)行等掌握著社會(huì)重要資源配置的 “ 權(quán)重 ”領(lǐng)域，其中工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)案比例占 %，資源 開發(fā)領(lǐng)域占%，這兩項(xiàng)就超過比例的一半，所占的權(quán)重最大；二是從涉案人員的職位看，基本上都是政府部門或事業(yè)單位的 “ 一把手 ” 、有實(shí)權(quán)的副職或 “ 要害 ” 崗位，他們手中掌握了一定的審批和自由裁量權(quán)，存在可能 “ 權(quán)力尋租 ” 的客觀條件。如原 **市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任曾 、原 **市電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)柯 、原 XX縣區(qū)旅游商貿(mào)學(xué)校書記黃 、原 **電纜股份有限公司經(jīng)
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1