3關(guān)于涉及土地流轉(zhuǎn)案件的調(diào)查與思考-文庫(kù)吧
2025-08-12 16:01 本頁(yè)面
【正文】 鎮(zhèn)的中心小學(xué)管理，其 房地產(chǎn)證大都也被辦成歸中心小學(xué)所有，但這些地是原村集體所有，房屋大多由村民集資興建，一旦中心小學(xué)處理該房地產(chǎn)，就必然與村委會(huì)、村民產(chǎn)生矛盾。 二、產(chǎn)生糾紛的原因 一是土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中操作不規(guī)范。國(guó)家的土地政策及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向是將土地向少數(shù)種植大戶(hù)集中，形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化，從而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。 XX 縣區(qū)的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在國(guó)家的土地政策調(diào)整后，把土地流轉(zhuǎn)當(dāng)成一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)來(lái)搞，農(nóng)戶(hù)與村委會(huì)的承包合同沒(méi)有依照法定程序變更或解除，村委會(huì)又與新的承包人簽訂承包合同。 二是國(guó)家對(duì) “ 三農(nóng) ” 政策的調(diào)整 。今年中央提出要在三年內(nèi)減免農(nóng)業(yè)稅，而 XX 市已宣布全部免掉農(nóng)民的農(nóng)業(yè)稅。種地不收稅已成事實(shí)。另外，國(guó)家為了鼓勵(lì)農(nóng)民種糧，對(duì)農(nóng)民種植糧食作物的采取給予補(bǔ)貼的獎(jiǎng)勵(lì)措施，加上今年農(nóng)業(yè)收成很好，農(nóng)業(yè)的收成很好，糧食價(jià)格上漲，使農(nóng)民感覺(jué)到種地不僅不貼本，反而 第 3 頁(yè) 共 7 頁(yè) 有利可圖。因此不管是當(dāng)初自愿流轉(zhuǎn)土地的，還是拋荒幾年被集體收回又轉(zhuǎn)包的，還是被集體強(qiáng)行流轉(zhuǎn)的，現(xiàn)在均要求繼續(xù)承包責(zé)任田，如新的承包人不同意則集體上訪(fǎng)或搶種土地。 三、各方對(duì)這類(lèi)糾紛的態(tài)度 （一）農(nóng)民的想法。我們?cè)谡{(diào)查中與農(nóng)民座談，他們一致想法是 ：不管當(dāng)初土地流轉(zhuǎn)同意與否，現(xiàn)在不論采取什么手段都要要回土地。他們最常用的有兩種方法，一是搶種自已原來(lái)的承包田；二是集體上訪(fǎng)，要求政府出面解決。 （二）村委會(huì)的態(tài)度。村組干部大多認(rèn)為他們所進(jìn)行流轉(zhuǎn)的土地都是被農(nóng)戶(hù)拋荒或者是征求過(guò)農(nóng)戶(hù)的意見(jiàn)，他們同意流轉(zhuǎn)的土地。所以農(nóng)戶(hù)現(xiàn)在再要求要回土地使用權(quán)無(wú)理。但是法不責(zé)眾，這樣多的農(nóng)民要地，他們也感到無(wú)能為力。
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