【正文】 干部聯(lián)系宗教人士，引導宗教人士自覺做到 “ 四個維護 ” ，宗教人士協(xié)助村干部宣傳政策、教育群眾；黨員聯(lián)系信教群眾，引導信教群眾移風易俗奔小康，信教群眾協(xié)助黨員維護民族團結和宗教和順） “ 五項工程聚民心 ” （即解民難，全面開展代辦式便民服務；順民意，大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程；化民怨，適時開展干部紀律作風整頓；幫民富，全面開展農民教育培訓；保民安，深入開展矛盾糾 紛排查調處） “ 五事到戶連民情 ” （即大事出點子、難事尋路子、急事找法子、喜事上門賀、悲事送溫暖） “ 五卡公開賦民權 ” （即便民服務卡、村務公開卡、政策明白卡、民情聯(lián)系卡、服務承諾卡） “ 五官躬行順民意 ” （即常走訪、實交心，做聯(lián)系群眾的 “ 親情官 ” ；懂政策、知法規(guī)，做服務群眾的 “ 明白官 ” ；行得端、走得正，做群眾公認的 “ 好清官 ” ；建亮點、樹典型， 第 6 頁 共 23 頁 做科學發(fā)展的 “ 先行官 ” ；敢負責、善解難，做干部群眾的 “ 靠山官 ” ）和 “ 五項制度保民安 ” （即重大事項維穩(wěn)評估制度、矛盾糾紛排查預警制度、領導干部全員接訪制度、包案督導化解制度、信訪案 件終結制度）為主要內容的 “ 三三五五 ” 社會管理工作法，這是我縣在探索社會管理、做好群眾工作實踐中總結出來的寶貴經(jīng)驗和有效方法。 四是要建立符合科學發(fā)展要求的考核機制。要大力探索符合科學發(fā)展觀要求，體現(xiàn)以人民滿意為主要導向的各級領導班子、領導干部政績考核機制，把人民滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成作為評價干部政績，決定干部升降去留的主要依據(jù)。 第三個層面，在基層干部工作中要恪盡職守、奉獻真情，密切與群眾的血肉關系 根據(jù)基層群眾工作執(zhí)行性、事務性、具體性的特點。做好新形勢下群眾工作 要善當 “ 五個官 ” 。 一要常走訪、實交心，做聯(lián)系群眾的 “ 親情官 ” 。各級干部要把聯(lián)系群眾當基本功、必修課，堅持做到常走訪、實交心、誠幫助、勤服務，以自己的真心換回群眾的實意。尤其要加強與四方面群眾的聯(lián)系，第一方面是致富帶頭人，就是種養(yǎng)加大戶、個體經(jīng)營者、私營企業(yè)主、各種經(jīng)紀人等，他們是黨的富民政策的帶頭者、受益者，是先進生產(chǎn)力的踐行者。第二方面是有文化的人，就是文化科技新聞工作者、教師、醫(yī)生、宗教人士、離退休 第 7 頁 共 23 頁 干部職工等，他們是先進文化的宣傳者、推動者，也是社會輿論導向的引領者。第三方面是最困難的人，就 是鰥寡孤獨、發(fā)生天災人禍等致使生活困難的群眾，要保障他們的生活，把黨和政府的溫暖送到這些人手中。第四方面是特殊人群。要針對新時期的新情況，著重把刑釋解教、肇事肇禍精神病人、社會閑散青少年和重點上訪人員作為各級干部重點聯(lián)系對象，切實加強管控措施，妥善解決好他們的教育管理和生活生計問題。團結、引導、關心、管理好這四方面的群眾是贏得人心、聚集力量的關鍵所在。二要懂政策、知法規(guī)，做服務群眾的 “ 明白官 ” 。目前，群眾工作之所以難做，很多與群眾不了解或不完全了解黨委政府的政策、主張及與不懂法律法規(guī)有關，各級干部要把學好用 好政策和法律法規(guī)作為基本素養(yǎng)、基本要求，為群眾釋 疑解惑。避免 “ 以其昏昏，使人昭昭 ” ，減少工作的隨意性和盲目性。在處理各種涉及群眾切身利益的敏感社會問題時，一定要把政策要求和具體內容向群眾講清楚，把有關法律規(guī)定向群眾講清楚，把對群眾的切身利益講清楚，求得群眾的理解和支持。 三要行得正、走得端，做群眾公認的 “ 好清官 ” ?，F(xiàn)在一些地方群眾不相信干部，甚至有 “ 仇官 ” 現(xiàn)象，產(chǎn)生的原因是多方面的，但很重要的一點是干部要行得正、走得端，做群眾公認的“ 好清官 ” 。一是落實政策不走樣。老百姓最痛恨 “ 歪嘴和尚 念歪經(jīng) ” 。堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策是對干部政治素質的基 第 8 頁 共 23 頁 本考驗，要原原本本地落實好黨的各項惠民政策，確保人民群眾得實惠。二是公正辦事不謀私。共產(chǎn)黨人掌權用權最重要的是要出于公心。老百姓心中有桿秤，群眾最有意見的是處事不公，優(yōu)親厚友，以權謀私。黨員干部無論干任何工作都要做到想事要公心，辦事要公道，忠實捍衛(wèi)社會的公平正義。三是扶正劫邪不畏懼。 “ 當官不為民做主，不如回家賣紅薯 ” 。當干部就要主持公道，扶持正義，懲治邪惡，決不畏懼，要始終維護好人民群眾特別是弱勢群體利益，嚴防宗族勢力、黑惡勢力損害群眾、禍害地方。 四要肯實干、重民生，做科學發(fā)展的 “ 先行官 ” 。鄧小平說過， “ 事業(yè)是干出來的，不干半點馬克思主義都沒有 ” 。老百姓最喜歡實干型的干部，只有把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變成實實在在的具體行動，才能贏得群眾的信賴和支持。要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀，多做打基礎、利長遠、增后勁的事，善做群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的事，肯做還舊賬、解難題、化矛盾的事，把知民情、解民憂、化民怨、暖民心、幫民富作為經(jīng)常性工作，把工作精力、主要物力、重點財力著力向民生問題、熱點難點、貧困地區(qū)、弱勢群體傾斜，盡心盡力辦好關乎 群眾利益的好事實事。要尊重群眾的首創(chuàng)精神，最大限度的激發(fā) 人民群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，形成聚精會 第 9 頁 共 23 頁 神搞建設，齊心協(xié)力謀發(fā)展的生動局面。 五要敢負責、善解難，做干部群眾的 “ 靠山官 ” 。現(xiàn)在干部隊伍中有一些不良風氣，一些干部滿足于開會拿著稿子念，督查跟著別人轉，樂于迎來送往陪吃飯；有的干部喜歡聽報喜的假話，不喜歡聽報憂的實話，有了成績搶前頭，有了問題繞道走。這種歪風，既影響干部的威信，又影響黨政組織的執(zhí)行力和公信力。當領導干部就要為黨和人民的事業(yè)敢冒風險，肯為基層干部群眾承擔責任， 真正成為干部群眾的主心骨、貼心人；就要不計較個人的得失，善于解決基層的困難，善于體貼群眾的難處，善于與干部群眾一道解決難題，這樣才能聽到真話、掏心窩子的話，才能成為基層干部和群眾歡迎、尊重的領導干部。 對于各級干部來說，做好群眾工作不是文憑、資歷、級別問題，是世界觀、權力觀、事業(yè)觀問題；不是技巧、藝術問題，是感情、路線問題。干部的威信是在服務群眾中建立起來的，是在與群眾的相互感情交流中樹立起來的。只有真心關愛群