3關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的幾點(diǎn)思考-文庫(kù)吧
2025-08-12 13:16 本頁(yè)面
【正文】 的前提。試想，如果沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)一體發(fā)展的規(guī)劃，仍舊沿襲城鄉(xiāng)分治的思維定勢(shì)，城鄉(xiāng)政府對(duì)城鄉(xiāng)交通、水電、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各行其是，各搞各的一套，結(jié)果勢(shì)必造成城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施空間布局混亂無(wú)序，盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象反復(fù)出現(xiàn)，帶來(lái)各種資源的極大浪費(fèi)。更為嚴(yán)重的是，混亂無(wú)序的城市基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，難以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)兩個(gè)板塊的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同進(jìn)步和繁榮。近年來(lái)，我 第 4 頁(yè) 共 14 頁(yè) 國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)差距擴(kuò)大，二元結(jié)構(gòu)方面的 問(wèn)題愈來(lái)愈多，不能不說(shuō)與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃不接軌、不科學(xué)、不合理直接相關(guān)。 我們認(rèn)為，科學(xué)合理的規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的內(nèi)在的必然要求。搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，并把鄉(xiāng)村建設(shè)納入一地總體發(fā)展規(guī)劃，把鄉(xiāng)村與城市建設(shè)作為一個(gè)有機(jī)整體，統(tǒng)一考慮城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理布局城鄉(xiāng)交通、水電、能源等設(shè)施，把城市公共基礎(chǔ)設(shè)施積極向鄉(xiāng)村延伸，這樣把鄉(xiāng)村與城市作為一個(gè)整體來(lái)規(guī)劃，打造一個(gè)農(nóng)業(yè)承接工業(yè)反哺，城市帶動(dòng)農(nóng)村的科學(xué)平臺(tái)，就能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)空間布局最優(yōu)化，從而大大提高資源利用效率，減少公共運(yùn)行成本 。更好地發(fā)揮城市對(duì)鄉(xiāng)村的輻射作 用，增進(jìn)城鄉(xiāng)居民的人際交流，這對(duì)加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，都關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的幾點(diǎn)思考第 2 頁(yè) 具有十分重要的意義。因此，我們必須十分重視規(guī)劃在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的作用。 ，提高農(nóng)民生活質(zhì)量 提高農(nóng)民生活質(zhì)量是新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn)。農(nóng)民生活質(zhì)量不僅反映在農(nóng)民收入上，還集中體現(xiàn)在農(nóng)村人居環(huán)境上。農(nóng)村人居環(huán)境包括與農(nóng)民吃穿住行樂(lè)等相關(guān)的水、電、路、能源、市場(chǎng)、文化陣地、醫(yī)療設(shè)施等的建設(shè)狀況，人居環(huán)境是廣大農(nóng)民生存和發(fā)展的基 礎(chǔ)條件。人居環(huán)境優(yōu)劣，對(duì)農(nóng)民生活質(zhì)量高低、幸福指 第 5 頁(yè) 共 14 頁(yè) 數(shù)升降產(chǎn)生多方面的影響作用?，F(xiàn)實(shí)生活中的大量事實(shí)表明，好的人居環(huán)境的形成和發(fā)展，離不開(kāi)好的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，需要有好的規(guī)劃作整體安排。目前農(nóng)村人居環(huán)境普遍較差，個(gè)中一個(gè)重要原因就出在規(guī)劃上。僅以目前不少地方農(nóng)民面臨的許多重大安全隱患來(lái)說(shuō)，往往就是規(guī)劃缺位或規(guī)劃滯后造成的。因?yàn)猷l(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃缺位或滯后，在大力發(fā)展農(nóng)民家庭養(yǎng)殖業(yè)的同時(shí)，造成農(nóng)民住房與畜禽圈舍混雜，留下了發(fā)生大規(guī)模人畜共患病的公共安全隱患 。因?yàn)猷l(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃滯后，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)污水、養(yǎng)殖業(yè)污水和農(nóng)民自己的生 活污水隨意排放，進(jìn)入河流、水塘，污染了水源，嚴(yán)重影響了農(nóng)民身體健康 。因?yàn)猷l(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃滯后，農(nóng)民隨意亂搭亂建廁所，亂堆亂放生活垃圾，一到夏天，臭氣沖天，蚊蠅亂飛，使農(nóng)民處于很不衛(wèi)生的環(huán)境之中。如此人居環(huán)境，當(dāng)然無(wú)益于農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。不少地方的經(jīng)驗(yàn)證明，搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，是提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要前提條件。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃從某種程度上說(shuō)，就是全面改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境的規(guī)劃。有了一個(gè)好的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，就能堅(jiān)持以農(nóng)民為本，充分考慮廣大農(nóng)民多方面的需求，切實(shí)搞好村莊整治，配套建設(shè)方便農(nóng)民、提高農(nóng)民、保護(hù)農(nóng)民安全、促使農(nóng) 民身心愉快、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民全面發(fā)展的多項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，如便捷的交通、安全的飲水、清潔的能源、暢通的網(wǎng)絡(luò)、多種形式的文化陣地等等，這些對(duì)提高農(nóng)民生活質(zhì)量是極為重要的。可以認(rèn)為，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制好、落實(shí)好，農(nóng)民生活 第 6 頁(yè) 共 14 頁(yè) 質(zhì)量的提高就有了可靠的保證。 此外，搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，還有利于優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?？傊?，要把鄉(xiāng)村建設(shè)好、管理好，首先必須把鄉(xiāng)村規(guī)劃好。目前鄉(xiāng)村建設(shè)中存在的諸多問(wèn)題，或多或少與規(guī)劃有關(guān)，或缺少鄉(xiāng)村建設(shè)的整體規(guī)劃，或雖有規(guī)劃但規(guī)劃不當(dāng)、水平不高，難以科學(xué)指導(dǎo)鄉(xiāng)村 建設(shè)。因此，鄉(xiāng)村建設(shè)必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求，制定好科學(xué)合理、切實(shí)可行的規(guī)劃，這乃勢(shì)
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