電信立法與管制政策-文庫(kù)吧
2025-06-23 19:04 本頁(yè)面
【正文】 。電信業(yè)的獨(dú)家壟斷與各 中國(guó)最龐大的實(shí)用下載資料庫(kù) (負(fù)責(zé)整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)體制無(wú)關(guān)，在西方發(fā)達(dá)的資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，電信業(yè)也持續(xù)了幾十乃至上百年的國(guó)家壟斷或企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)模式。如日本從 1890年開始電話事業(yè)時(shí)就采用了國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)的體制。在電信業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)的階段，各國(guó)主要采取國(guó)有化或嚴(yán)格管制政策來(lái)應(yīng)對(duì)電信業(yè)自然壟斷特性。歐洲和大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家主要 采取國(guó)有化措施，而美國(guó)則以管制為主。 1980 年代初，技術(shù)的進(jìn)步，市場(chǎng)需求的變化以及電信壟斷體制自身的弱點(diǎn)，最終促使電信市場(chǎng)開始從壟斷到競(jìng)爭(zhēng)的變革。由于原有的電信市場(chǎng)法律制度和管制政策傾向于維護(hù)壟斷經(jīng)營(yíng)體制，所以改革電信經(jīng)營(yíng)體制首先要對(duì)相應(yīng)的法律制度和管制政策進(jìn)行改革。這種改革是以放松電信市場(chǎng)管制為主線。 90 年代以來(lái)，技術(shù)進(jìn)步、多樣化需求和競(jìng)爭(zhēng)的相互促進(jìn)，使通信網(wǎng)與計(jì)算機(jī)網(wǎng)、有線電視網(wǎng)三網(wǎng)逐漸融合，成為信息業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。電信業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)給消費(fèi)者帶來(lái)了更多的選擇，同時(shí)也促進(jìn)了電信需求向多層次多 樣化發(fā)展。從 90年代中期開始，經(jīng)濟(jì)的全球化使電信業(yè)也進(jìn)入了全球化的市場(chǎng)環(huán)境。新的電信技術(shù)所帶來(lái)的新業(yè)務(wù)極大地刺激了市場(chǎng)需求，同時(shí)也對(duì)以往的以市場(chǎng)分割為主線的管制制度提出了挑戰(zhàn)。 新技術(shù)所觸發(fā)的“無(wú)國(guó)界”的因特網(wǎng)、電子商務(wù)、移動(dòng)通信業(yè)務(wù)迅速增長(zhǎng)。電信成本不斷下降，電信市場(chǎng)中需要管制的、具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)性的產(chǎn)品比重不斷下降，原有壟斷者對(duì)市場(chǎng)的支配力不斷下降，電信市場(chǎng)的門檻也不斷地下降。同時(shí)，全球性業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)和國(guó)內(nèi)逐漸趨于飽和的傳
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