4來自農(nóng)村土地法律制度的調(diào)查_-文庫吧
2025-08-05 07:43 本頁面
【正文】 是由于農(nóng)地上負(fù)擔(dān)的稅費過重，加之農(nóng)產(chǎn)品價格（尤其為糧價）上不去，所以種田幾乎無利可圖，在有些地區(qū)，甚至種田還要倒貼。這 自然削弱了農(nóng)民對土地的感情，也影響了土地承包政策的聲譽；二是由于承包到戶的政策與某些地區(qū)的情況不符，所以實施效果不理想，從而影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民現(xiàn)行土地承包政策的滿意度。比如，山東平度地區(qū)一直在實行 “ 兩田制 ” ，而中央的現(xiàn)行政策是統(tǒng)一實行 “ 均田制 ” 模式的土地承包，這樣的政策調(diào)整，在基層牽涉面很大，影響了土地使用模式推行的連續(xù)性和穩(wěn)定性，所以很難推行開來。 三、承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)狀況問題：在實行流轉(zhuǎn)是否自愿的問卷調(diào)查中，課題組設(shè)計了 “ 如何取得他人土地承包經(jīng)營權(quán) ” 這個問題，回答 “ 通過村委聯(lián)系取得 ” 的有 29 人，占 選取總次數(shù)的8；回答 “ 直接與別人聯(lián)系取得 ” 的有 258 人，占選取總次數(shù)的70；選擇 “ 上述兩種方法都可以 ” 的有 84人，占選取總數(shù)的 20；選擇 “ 不知道 ” 的有 8 人，占選取總數(shù)的 2。在回答 “ 如果把地給別人種，你是否會向他收取一定費用 ” 問題時，回答 “ 會 ” 的 第 3 頁 共 7 頁 有 153 人，占選取總次數(shù)的 38；回答 “ 不會 ” 的有 157 人，占選取總次數(shù)的 39；回答 “ 不但不會，還要貼錢 ” 的有 40 人，占選取總數(shù)的 10；回答 “ 視雙方關(guān)系而定 ” 的有 37 人，占選取總次數(shù)的 9。結(jié)論：在土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)時，絕大部分農(nóng)民可以自愿選擇流轉(zhuǎn)對象，但 38 的有償流轉(zhuǎn) 率反映了有償流轉(zhuǎn)在農(nóng)村中并不占十足的主導(dǎo)地位。解讀：承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)程序的這種現(xiàn)狀是由我國現(xiàn)有土地制度及中國的鄉(xiāng)土社會所決定的。我國農(nóng)地為集體所有，而農(nóng)民為集體中的成員，集體內(nèi)部成員間土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)就像 “ 雞蛋從左手滾到右手 ” 一樣，并不會對原土地所有人在集體土地上所享有的權(quán)利產(chǎn)生什么影響，因此集體對承包經(jīng)營權(quán)集體內(nèi)部流轉(zhuǎn)的管理與約束極為放松
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