3加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員管理的會(huì)議講話(huà)-文庫(kù)吧
2025-08-04 15:54 本頁(yè)面
【正文】 這些人往往極力逃避公安派出所的掌握與控制，大多流離于我們?nèi)粘９芾淼囊暰€(xiàn)之外，極有可能進(jìn)行偷、搶等違法犯罪活動(dòng)，因而是一個(gè)嚴(yán)重 第 3 頁(yè) 共 10 頁(yè) 影響當(dāng)?shù)刂伟卜€(wěn)定的 “ 灰色群體 ” 。 第四類(lèi)是混雜在進(jìn)城務(wù)工人員之中的極少數(shù)職業(yè)型犯罪分子，這些人中或有前科、或是慣犯、或有重案負(fù)身。他們沒(méi)有職業(yè)或以某種臨時(shí)職業(yè)為掩護(hù)，唯一靠各種侵財(cái)?shù)确缸锘顒?dòng)為謀生手段，獲取錢(qián)財(cái)，作案手段一般具有一定代表性和專(zhuān)業(yè)性。這些人大多有一套逃避政府部門(mén)打擊的對(duì)策，往往采取跳 躍式作案，即甲地居住，乙地作案，丙地銷(xiāo)贓，打一槍換一個(gè)地方，給偵查工作帶來(lái)困難。 二、當(dāng)前進(jìn)城務(wù)工人員管理工作存在問(wèn)題主要原因 經(jīng)過(guò)多年來(lái)進(jìn)城務(wù)工人員管理工作的運(yùn)行和深化，一些深層次的矛盾和難點(diǎn)也逐漸顯現(xiàn)，有的已成為制約管理功能發(fā)揮的“ 瓶頸 ” 和障礙。 （一）、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是客觀(guān)原因。隨著社會(huì)發(fā)展城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別拉大，社會(huì)成員間的貧富差距拉大， 使具有強(qiáng)烈的謀求財(cái)富和成功欲望的進(jìn)城務(wù)工人員特別是農(nóng)民大量涌入城市，追求更新、更好的生活。同時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必然帶來(lái)人 、財(cái)、物的大量流動(dòng)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)為盡量減低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，需要大量的廉價(jià)勞動(dòng)力，這又為進(jìn)城務(wù)工人員流入城市創(chuàng)造了條件。此外城市建設(shè)中大量的臟、苦、累的工作，城市人口不愿意做，也大多為外來(lái)勞動(dòng)力承擔(dān)起來(lái)。從而使人口流動(dòng)特別是大量農(nóng)村人口流向大中城市成為一種 第 4 頁(yè) 共 10 頁(yè) 社會(huì)現(xiàn)象。 （二）、進(jìn)城務(wù)工人員整體素質(zhì)低，法律意識(shí)淡薄是內(nèi)在原因。人員的流動(dòng)多是落后地區(qū)的人口流入發(fā)達(dá)地區(qū)，而落后地區(qū)的人口相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)人口來(lái)說(shuō)，其受教育程度、綜合素質(zhì)較低，“ 一窮二白 ” ，從而在為滿(mǎn)足個(gè)人生存需要尋找生存空間的租房、求職就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中始終處于劣勢(shì)地位，只能聚居在居住條件、生活條件差的城鄉(xiāng)結(jié)合部，從事城市居民生活需要，而城市人口又不愿意干的臟、苦、累的工作，子女入學(xué)、入托也要受到 “ 不公正 ”待遇，得不到解決。同時(shí)由于法律意識(shí)淡薄，當(dāng)經(jīng)濟(jì)上處于較低階層的進(jìn)城務(wù)工人員受到物欲誘惑和刺激時(shí)，發(fā)財(cái)致富心切，心理易出現(xiàn)失衡，當(dāng)一部分人的欲望通過(guò)正常途徑又得不到滿(mǎn)足時(shí)，就走上了違法犯罪的道路。 （三）、管理工作長(zhǎng)期滯后是重要原因。一是進(jìn)城務(wù)工人員管理上立法滯后，對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員管理、疏導(dǎo)、服務(wù)、教育等社會(huì)配套機(jī)制不完善，宏觀(guān)上沒(méi)有 形成總體的把握和控制，使進(jìn)城務(wù)工人員流動(dòng)處于半盲目無(wú)序狀態(tài) 。二是微觀(guān)的管理工作不到位，管理機(jī)制不適應(yīng)管理工作的需要，管理方法、措施滯后，進(jìn)城務(wù)工人員管理工作沒(méi)有完全納入基層政權(quán)組織中來(lái)，措施不力，管理力量薄弱，用工、租房等
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