【正文】 ，乙地作案，丙地銷(xiāo)贓，打一槍換一個(gè)地方，給偵查工作帶來(lái)困難。少數(shù)基層干警接待進(jìn)城務(wù)工人員或執(zhí)法辦案中對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員 “ 冷、硬、橫、推 ” ，激化矛盾的現(xiàn)象，形成了新的不穩(wěn)定因素。二是希望參加有針對(duì)性的文化技能培訓(xùn)，能在工作的同時(shí)多學(xué)本領(lǐng)，練好技術(shù)。對(duì)于一些素質(zhì)不高，易出現(xiàn)犯罪傾向的進(jìn)城務(wù)工人員，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，促進(jìn)其提高素質(zhì)，更具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。公、檢、法、司和各執(zhí)法部門(mén)當(dāng)前對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的 法律保護(hù)力度正在加大。在群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中，要發(fā)揮廣大進(jìn)城務(wù)工人員的作用，積極參與文明社區(qū)、文明單位、文明企業(yè)的創(chuàng)建，使文明社會(huì)的建立離不開(kāi) 進(jìn)城務(wù)工人員的參與。所以，各部門(mén)在工作實(shí)踐中，要化管理為服務(wù)。因工作受挫、生活艱苦、心態(tài)失衡等因素也可能會(huì)誘發(fā)歪風(fēng)邪氣和違法犯罪活動(dòng)。二是微觀的管理工作不到位，管理機(jī)制不適應(yīng)管理工作的需要，管理方法、措施滯后，進(jìn)城務(wù)工人員管理工作沒(méi)有完全納入基層政權(quán)組織中來(lái)，措施不力，管理力量薄弱，用工、租房等關(guān)鍵環(huán)節(jié)沒(méi)有得到有效的管理和控制，進(jìn)城務(wù)工人員在城市落腳、謀生容易，使得城市中的進(jìn)城務(wù)工人員無(wú)序大幅增加 。 第三類是無(wú)身份證件、無(wú)固定住所、無(wú)職業(yè)的 “ 三無(wú) ” 盲流人員，一般以打零工、 撿破爛、乞討等為業(yè)，寄住于簡(jiǎn)易的出租房、橋洞、涵洞及廢棄的房子內(nèi)，甚至露宿街頭。如何對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員實(shí)行嚴(yán)密有效管理，已成為各級(jí)政府和企業(yè)的社會(huì)工作一個(gè)突出難點(diǎn)問(wèn)題。 二、當(dāng)前進(jìn)城務(wù)工人員管理工作存在問(wèn)題主要原因 經(jīng)過(guò)多年來(lái)進(jìn)城務(wù)工人員管理工作的運(yùn)行和深化，一些深層次的矛盾和難點(diǎn)也逐漸顯現(xiàn)，有的已成為制約管理功能發(fā)揮的“ 瓶頸 ” 和障礙。 （四）、教育、培訓(xùn)工作薄弱。三是希望有平等、 第 7 頁(yè) 共 10 頁(yè) 友好的交流與溝通，形成務(wù)工人員與企業(yè)主相互信賴、共同發(fā)展的良性循環(huán)。共青團(tuán)組織要開(kāi)展進(jìn)城務(wù)工人員培訓(xùn)教育工作，把市民行為規(guī)范、公安法律知識(shí)、計(jì)劃生育政策、勞動(dòng)安全生產(chǎn)等知識(shí)進(jìn)行宣講。共青團(tuán)組織要依托正在開(kāi)展的創(chuàng)建 “ 青少年維權(quán)崗 ” 活動(dòng)和青少年維權(quán)中心，及時(shí)便捷地幫助進(jìn)城務(wù)工人員解決日常生產(chǎn)、生活中遇到的法律上的實(shí)際困難。依托各類媒體開(kāi)展 “ 打工文化 ” 塑造活動(dòng)，反映進(jìn)城務(wù)工人員的心聲，展示他們的風(fēng)采，促進(jìn)交流，增進(jìn)認(rèn)同。大量農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，具有劃時(shí)代的意義，這種趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，是正確方向。與日俱增的外來(lái)務(wù)工人員也帶來(lái)了系列社會(huì)問(wèn)題：外來(lái)人 員流動(dòng)性大，層次復(fù)雜，管理困難，給犯罪分子以可乘之機(jī) 。一是進(jìn)城務(wù)工人員管理上立法滯后，對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員管理、疏導(dǎo)、服務(wù)、教育等社會(huì)配套機(jī)制不完善，宏觀上沒(méi)有 形成總體的把握和控制，使進(jìn)城務(wù)工人員流動(dòng)處于半盲目無(wú)序狀態(tài) 。這些人大多由于受文化、技能等因素的制約