2水土保持工程招投標管理-文庫吧
2025-02-26 22:04 本頁面
【正文】 的報價平均值作為標底。 評標標底： （ 1）招標人組織編制的標底 A； （ 2）以全部或部分投標人報價的平均值作為標底 B； （ 3）以標底 A和標底 B加權平均值作為標底； （二）招標階段 發(fā)布招標信息，發(fā)售資格預審文件； 公告在正式媒體發(fā)布至發(fā)售資格預審文件（或招標文件）的時間間隔一般不少于 10日。 投標人少于三個的，招標人一般應當依照有關規(guī)定重新招標。 投標人填報資格預審文件和有關資料， 申請投標； 對潛在投標人資格預審文件進行審核，并提出資格預審報告； 資格審查內(nèi)容如下： （ 1）企業(yè)注冊證明和技術等級； （ 2）企業(yè)人信譽（以往施工經(jīng)歷、經(jīng)營作風、合同履行狀況等）； （ 3）企業(yè)的實力（企業(yè)技術力量、裝備水平、資金或財務狀況等）； （ 4）企業(yè)能夠用于招標工程的力量 組織成立評標委員會，并在中標結果確定前保密。 向資格預審合格的潛在投標人發(fā)售招標文件； 組織購買招標文件的潛在投標人現(xiàn)場踏勘，并接受投標人對招標文件有關問題要求澄清的函件，對問題進行澄清，及書面通知所有潛在投標人； （三）決標階段 開標 有下列情況之一的為無效標： （ 1）投標文件密封不符合招標文件要求； （ 2）逾期送達的； （ 3）投標人法定代表未參加開標會議； （ 4）未按招標文件規(guī)定加蓋單位公章和法定代表人的簽字或印章的； （ 5）在規(guī)定不得表明投標人名稱的投標文件上表明單位名稱或任何可能透露單位名稱的標記的； （ 6）未按招標文件要求編寫以及字跡模糊等錯誤導致無法確認關鍵技術方案、關鍵工期、關鍵工程質(zhì)量保證措施、投標價格的； （ 7）未按規(guī)定交納投標保函或保證金； （ 8）超出招標文件規(guī)定，違反國家規(guī)定； （ 9）投標文件中含貶低其他投標人條款的； （ 10）投標人提供虛假資料的。 評標 評標是依據(jù)招標文件規(guī)定和要求，對投標文件進行審查、評審和比較，是科學、公正、公平、擇優(yōu)選擇中標候選人的必經(jīng)程序。 組建的評標委員會總人數(shù)一般為 7人以上單數(shù)，其中專家不少于成員總數(shù)的 2/3。 ? 評標標準 ： 1）投標人投標文件的響應性。 2）投標人的資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、工作范圍應符合招標文件要求，并且具有施工類似工程的經(jīng)驗。 3）投標人的組織機構、管理制度、項目經(jīng)理的素質(zhì)、管理人員的素質(zhì)應滿足招標項目施工管理的需要。 4）施工方法 合理、先進。 5）施工總體布置合理。 6）資源配置合理。 7）能保證質(zhì)量和工期要求。 8）有完善的質(zhì)量保證體系和安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的方法及措施。 9）投標人有良好的社會信譽和較好的財務狀況。 10）投標人的投標報價應是具有競爭性的合理價格。 ?評標方法 : 綜合評分法、綜合評議法、單項評議法、最低評標價法、兩階段評標法、合理最低投標價法、經(jīng)評審的最低投標價法 決標和簽訂合同 評標完畢，由評標委員提出評標報告，呈招標主管部門審定，最后根據(jù)審定意見確定中標人的過程稱為定標。 招標人應根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人順序確定中標人，也可授權評標委員會直接確定中標人。當招標人確定的中標人評標委員會推薦的中標候選人順序不一致時，應當有充足的理由。 中標的投標應當符合下列條件之一： （ 1）能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準。 （ 2）能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格合理最低，但投標價格低于成本的除外。 招標人在確定中標人后，招標人和中標人應當按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，中標人提交覆約保函，招標人和中標人不得另行訂立背離招標文件實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 投標人接到中標通知后，借故拖延不簽合同，招標人可沒收其投標保證金，另立中標人。由于招標人自身原因致使招標工作失敗，招標人應當按投標保證金雙倍的金額賠償投標人，同時退還保證金。 案例 1： A商業(yè)公司為了興建高層辦公樓 ， 發(fā)布了招標公告 ， 引起了眾多建筑公司競標 。 B建筑工程公司最終以最低的報價和最優(yōu)的條件中標 。 事后 ， B建筑工程公司又認為報價太低 ， 難以按期保質(zhì)完成建設任務 ， 拒絕與 A商業(yè)公司簽訂合同 。 A、 B兩公司經(jīng)過多次協(xié)商未達成一致意見 ， A公司遂向法院提出訴訟 。 開標后 B建筑工程公司拒絕簽合同的行為顯然是一種違約行為 ， B建筑工程公司應當承擔因此而造成的損害賠償責任 。 案例 2：陰陽合同與承包人利益損失 某房地產(chǎn)公司為達到少支付工程價款的目的 ， 利用其 “ 買方市場 ” 的優(yōu)勢與承包商簽訂了兩份合同 （ A、 B合同 ） 。 A合同依據(jù)中標通知書并采用工程施工合同示范文本；另一份是所謂依照當事人雙方自由意思表示一致簽訂的 B合同 。 AB合同的差別主要體規(guī)在合同價款數(shù)額上 。 A合同價款 275萬元， B合同價款248萬元。二者之差是 27萬元，為了使 B合同的合同價款條款有效，在 B合同中約定“原雙方于 2023年 3月 12日所簽的建設工程施工合同僅為報建使用，不具約束力，雙方應以本合同為準”。 由于公司拖欠工程價款導致訴訟，雙方在庭審中對確認 A、 B合同效力時，雙方發(fā)生激烈辯論。最后 B合同無效。 案例 3：某單位欲建職工食堂，該項目公開招標。 A公司主動書面承諾，一旦中標，就在其投標價 99萬元上的基礎上再讓利 10％，即 ，結算時扣除。比 A公司報價低的投標人還有三個 ,建設單位再三思考后，最終選擇了 A公司。 建設單位與 A公司簽訂了《建設工程施工合同》，總造價 99萬元，同時，雙方還簽訂了《補充合同》，規(guī)定：“ A公司在總造價基礎上向某單位讓利 幣（結算時扣除）”。 然而， A公司完工后卻發(fā)來 工程欠款通知，認為讓利約定是違法的，屬于無效合同，所以某單位應繼續(xù)履行付款義務，否則將停止履行保修合
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