【正文】 方案 ， 以及如何進(jìn)行方案的組合 。 (2)對方案 (或其組合 )進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析 ， 選擇 (決定 )投入省 、影響小而且行之有效的方案 。 新的方案同樣會造成目標(biāo)系統(tǒng)的爭執(zhí) 。 (3)按照實(shí)際工程新的情況 (新環(huán)境 、 新的要求 ， 工程實(shí)施狀態(tài) )作出新的 (或修改原定的 )計(jì)劃 。 (4)進(jìn)入下一個(gè)控制循環(huán) ， 對實(shí)施過程新的控制 ， 包括措施投入的安排 、 監(jiān)督 。 return 5 ． 變更管理 （ 1）變更的種類。 1)目標(biāo)的變更 2)工程技術(shù)系統(tǒng)的變更 3)實(shí)施計(jì)劃或?qū)嵤┓桨傅男薷? 4)其它，如投資者的退出。 2．變更的影響。 1)定義工程目標(biāo)和工程實(shí)施的各種文件 的變更； 2)引起項(xiàng)目組織責(zé)任的變化和組織爭執(zhí) 。 3)有些工程變更還會引起已完工程的返工 ， 現(xiàn)場工程施工的停滯 ， 施工秩序打亂 ， 已購材料的損失等 。 3． 變更的處理要求 1)變更盡可能快地作出 。 2)變更指令作出后 ， 應(yīng)迅速 、 全面 、 系統(tǒng)地落實(shí)變更指令 。 由于變更時(shí)間緊 ， 難以詳細(xì)地計(jì)劃和分析 ， 使責(zé)任落實(shí)不全面 ， 容易造成計(jì)劃 、 安排 、 協(xié)調(diào)方面的漏洞 ， 導(dǎo)致?lián)p失 。 四、工程項(xiàng)目實(shí)施的前導(dǎo)工作 （一） 各種許可證的辦理 （二） 現(xiàn)場準(zhǔn)備 （三） 實(shí)施條件準(zhǔn)備 to (一）各種許可證的辦理 1. 建設(shè)用地許可證的辦理。 。 。 return 1 .建設(shè)用地許可證的辦理 。 (1) 建設(shè)單位向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請 。 (2) 城市規(guī)劃部門作現(xiàn)場調(diào)查和勘察 ， 并征求環(huán)保 、 消防 、文物保護(hù) 、 土地管理等部門的意見 ， 作出初步審查 。 (3) 向建設(shè)單位提供建設(shè)用地的地址和范圍紅線 。 (4) 建設(shè)單位提出建設(shè)總平面規(guī)劃圖 ， 城市規(guī)劃部門進(jìn)行審查 ， 看是否符合用地的性質(zhì) 、 規(guī)模和布局方式 ， 量測實(shí)用地面積 。 （ 5) 核發(fā)建設(shè)用地許可證。 return (1) 在取得用地許可證后 ， 按照有關(guān)法規(guī) ， 建設(shè)單位向土地管理部門領(lǐng)取土地使用權(quán)證書 ， 再向城市規(guī)劃部門提出建設(shè)申請 。 (2) 城市規(guī)劃部門提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要求 。 (3) 建設(shè)單位按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行方案設(shè)計(jì) 。 (4) 城市規(guī)劃部門審查設(shè)計(jì)方案 ， 提出修改意見 ， 或同意設(shè)計(jì)方案 。 (5) 核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證 。 return （ 二 ） 現(xiàn)場準(zhǔn)備 1． 現(xiàn)場實(shí)施所必需的各種手續(xù)和許可證的辦理 ， 如建設(shè)及臨時(shí)場地占用許可證等 。 2． 現(xiàn)場原建筑物的拆除和場地平整 ， 包括現(xiàn)場電力線路 、 水管 、 煤氣管道的動(dòng)遷 ， 各種名木古樹的移栽 ，文物的保護(hù) 。 3． 現(xiàn)場及通往現(xiàn)場的道路的疏通 ， 給排水管道的鋪設(shè) ，現(xiàn)場的郵電和通訊問題的解決 。 4． 現(xiàn)場臨時(shí)設(shè)施的布置及搭設(shè) 。 這一般在永久性建筑放線之后作現(xiàn)場平面安排 。 return （ 三 ） 實(shí)施條件準(zhǔn)備 (l)勞動(dòng)力的調(diào)遣 、 培訓(xùn)工作； (2)材料的訂貨 、 采購 、 運(yùn)輸 、 進(jìn)場； (3)施工設(shè)備的調(diào)遣及進(jìn)場安裝； (4)全部必要的技術(shù)文件 (包括規(guī)范 、 詳細(xì)圖紙等 )的提供和相應(yīng)的會審工作等 。 前期工作必須有足夠的時(shí)間 ， 并作周密的計(jì)劃 ， 作詳細(xì)的施工準(zhǔn)備 ， 不能盲目壓縮這個(gè)階段的時(shí)間 。 如果實(shí)施前準(zhǔn)備期太短 ， 由于人員和設(shè)備的調(diào)遣問題 ， 在工程開工后相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)施工現(xiàn)場混亂 ， 達(dá)不到正常的施工秩序和工作效率 。最終工期常常會拖延得更多 。 欲速則不達(dá) 。 return 第二節(jié) 工程項(xiàng)目進(jìn)度控制 to 一 、概述 二、實(shí)際工期和進(jìn)度的表達(dá) 三、進(jìn)度拖延原因分析及解決措施 一 、概述 （一） 進(jìn)度的概念 （二） 進(jìn)度指標(biāo) （三） 進(jìn)度控制和工期控制 （四） 進(jìn)度控制的過程 to （一）進(jìn)度的概念 進(jìn)度 是指工程項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果的進(jìn)展情況 。 項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果應(yīng)該以項(xiàng)目任務(wù)的完成情況 ， 如 工程的數(shù)量來表達(dá) 。 但由于工程項(xiàng)目對象系統(tǒng) (技術(shù)系統(tǒng) )的復(fù)雜性 ， 常常很難選定一個(gè)恰當(dāng)?shù)?， 統(tǒng)一的指標(biāo)來全面反映工程的進(jìn)度 。 有時(shí)時(shí)間和費(fèi)用與計(jì)劃都吻合 ， 但工程實(shí)物進(jìn)度 (工作量 )未達(dá)到目標(biāo) ， 則后期就必須投入更多的時(shí)間和費(fèi)用 。 在現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理中，人們已賦予進(jìn)度以綜合的含義，它將工程項(xiàng)目任務(wù)、工期、成本有機(jī)地結(jié)合起來，形成一個(gè)綜合的指標(biāo)，能全面反映項(xiàng)目的實(shí)施狀況。 所以進(jìn)度控制已不只是傳統(tǒng)的工期控制，而且還將 工期 與 工程實(shí)物、成本、勞動(dòng)消耗、資源 等統(tǒng)一起來。 return （二） 進(jìn)度指標(biāo) 進(jìn)度控制的基本對象是工程活動(dòng) 。 它包括項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖上各個(gè)層次的項(xiàng)目單元 ， 上至整個(gè)項(xiàng)目 ， 下至各個(gè)工作包 (有時(shí)直到最低層次網(wǎng)絡(luò)上的工程活動(dòng) )。 由于一個(gè)工程有不同的子項(xiàng)目 、 工作包 ， 它們工作內(nèi)容和性質(zhì)不同 ， 必須挑選一個(gè)共同的 、 對所有工程活動(dòng)都適用的計(jì)量單位 。 1． 持續(xù)時(shí)間 。 2． 按工程活動(dòng)的結(jié)果狀態(tài)數(shù)量描述 。 3． 已完成工程的價(jià)值量 。 即用已經(jīng)完成的工作量與相應(yīng)的合同價(jià)格 (單價(jià) )， 或預(yù)算價(jià)格計(jì)算 。 這是常用的進(jìn)度指標(biāo) 。 4． 資源消耗指標(biāo) 。 return 人們常用已經(jīng)使用的工期與計(jì)劃工期相 比較以描述工程完成程度 。 例如計(jì)劃工期二年 ， 現(xiàn)已經(jīng)進(jìn)行了一年 ， 則工期已達(dá) 50％ ； 一個(gè)工程活動(dòng) ， 計(jì)劃持續(xù)時(shí)間為 30天 ， 現(xiàn)已經(jīng)進(jìn)行了 15天 ，則已完成 50％ 。 但由于工期與人們通常概念上的進(jìn)度還有不一致 。 工程的效率和速度不是一個(gè)直線 ， 如通常工程項(xiàng)目開始時(shí)工作效率很低 ， 進(jìn)度慢 ， 到工程中期投入最大 ， 進(jìn)度最快 ， 而后期投入又較少 。 所以工期下來一半 ， 并不能表示進(jìn)度達(dá)到了一半 ，何況在已進(jìn)行的工期中還存在各種停工 、 窩工 、 干擾作用 ，實(shí)際效率遠(yuǎn)低于計(jì)劃的效率 。 這主要針對專門的領(lǐng)域 ， 其生產(chǎn)對象簡單 、 工程活動(dòng)簡單 。 例如： 對設(shè)計(jì)工作按資料數(shù)量 (圖紙 、 規(guī)范等 )； 混凝士工程按體積 (墻 、 基礎(chǔ) 、 柱 )； 設(shè)備安裝的噸位； 管道 、 道路的長度； 預(yù)制件的數(shù)量 、 或重量 、 體積； 運(yùn)輸量以噸 公里； 土石方以體積或運(yùn)載量等 。 特別當(dāng)項(xiàng)目的任務(wù)僅為完成這些分部工程時(shí) ， 這些指標(biāo)比較反映實(shí)際 。 return 如勞動(dòng)工時(shí) 、 機(jī)械臺班 、 成本的消耗等 。 它們有統(tǒng)一性和較好的可比性 ， 即各個(gè)工程 活動(dòng)直到整個(gè)項(xiàng)目都可用它們作為指標(biāo) 。 但在實(shí)際工程中要注意如下問題： (l)投入資源數(shù)量和進(jìn)度有時(shí)會有背離 ， 會產(chǎn)生誤導(dǎo) 。 例如某活動(dòng)計(jì)劃需 100工時(shí) ， 現(xiàn)已用了 60工時(shí) ， 則進(jìn)度已達(dá) 60％ 。 這僅是偶然的 ， 計(jì)劃勞動(dòng)效率和實(shí)際效率不會完全相等 。 (2)由于實(shí)際工作量和計(jì)劃經(jīng)常有差別 ， 即計(jì)劃 100工時(shí) ， 由于工程變更 ， 工作難度增加 ， 工作條件變化 ， 應(yīng)該需要 120小時(shí) 。 現(xiàn)完成 60工時(shí) ， 實(shí)質(zhì)上僅完成 50％ ， 而不是 60％ ， (3)用成本反映工程進(jìn)度是經(jīng)常的 ， 但有如下因素要剔除： ① 不正常原因造成的成本損失 ， 如返工 、 窩工 、 工程停工 。 ② 價(jià)格原因 (如材料漲價(jià) 、 工資提高 )造成的成本的增加 。 ③ 考慮實(shí)際工程量 ， 工程 (工作 )范圍的變化造成的影響 。 return （三） 進(jìn)度控制和工期控制 工期 和 進(jìn)度 是兩個(gè)既互相聯(lián)系 ， 又有區(qū)別的概念 。 由工期計(jì)劃得到各項(xiàng)目單元的計(jì)劃工期的各個(gè)時(shí) 間參數(shù) 。 它們作為項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)之一 。 工期控制的目的是使工程實(shí)施活動(dòng)與上述工期計(jì)劃在時(shí)間上吻合 ， 即保證各工程活動(dòng)按計(jì)劃及時(shí)開工 、 按時(shí)完成 ， 保證總工期不推遲 。 進(jìn)度控制的總目標(biāo)與工期控制是一致的 ， 但它不僅追求時(shí)間上的吻合 ， 而且還追求在一定的時(shí)間內(nèi)工作量的完成程度(勞動(dòng)效率和勞動(dòng)成果 )或消耗的一致性 。 return 它們的聯(lián)系與區(qū)別： 1． 工期作為進(jìn)度的一個(gè)指標(biāo) ， 它在表示進(jìn)度計(jì)劃及其完成情況時(shí)有重要作用 ， 所以進(jìn)度控制首先表現(xiàn)為工期控制 ， 有效的工期控制才能達(dá)到有效的進(jìn)度控制 ， 但僅用工期表達(dá)進(jìn)度會產(chǎn)生誤導(dǎo) 。 2． 進(jìn)度的拖延最終一定會表現(xiàn)為工期的拖延 。 3． 對進(jìn)度的調(diào)整常常表現(xiàn)為對工期的調(diào)整 ， 為加快進(jìn)度 ，改變施工次序 ， 增加資源投入 ， 則意味著通過采取措施使總工期提前 。 所以進(jìn)度控制的重點(diǎn)還是在對工期控制上 。 return （四）進(jìn)度控制的過程 1． 保證項(xiàng)目及各個(gè)工程活動(dòng)按計(jì)劃及時(shí)開始 ， 記錄各活動(dòng)的開始和結(jié)束時(shí)間及完成程度 。 2． 在各控制期末 (如月末 、 季末 ， 一個(gè)工程階 段結(jié)束 )作進(jìn)度報(bào)告 ， 將各活動(dòng)的完成程度與計(jì)劃對比 ， 確定整個(gè)項(xiàng)目的完成程度 ， 并結(jié)合工期 、 生產(chǎn)成果 、 勞動(dòng)效率 、消耗等指標(biāo) ， 評價(jià)項(xiàng)目進(jìn)度狀況 ， 分析其中的問題 。 3． 對下期工作作出安排 ， 對一些已開始 ， 但尚未結(jié)束的項(xiàng)目單元的剩余時(shí)間作估算 ， 提出調(diào)整進(jìn)度的措施 ， 根據(jù)已完成狀況作新的安排和計(jì)劃 ， 調(diào)整網(wǎng)絡(luò) ， 重新進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)分析 ， 預(yù)測新的工期狀況 。 4． 對調(diào)整措施和新計(jì)劃作出評審 ， 分析調(diào)整措施的效果 ，分析最終工期是否符合目標(biāo)要求 。 return 二、實(shí)際工期和進(jìn)度的表達(dá) （一） 工作包的實(shí)際工期和進(jìn)度的表達(dá) （二） 項(xiàng)目實(shí)際工期和進(jìn)度的表達(dá) （三） 總項(xiàng)目的完成程度分析 （四） 總工期預(yù)測 to （一）工作包的實(shí)際工期和進(jìn)度的表達(dá) 進(jìn)度控制的對象是各個(gè)層次的項(xiàng)目單元 ， 而 最低層次的工程活動(dòng)是主要對象 。 必須能迅 速且正確地反映如下進(jìn)度信息： 1． 項(xiàng)目正式開始后 ， 必須監(jiān)控項(xiàng)目的進(jìn)度以確保每項(xiàng)活動(dòng)按計(jì)劃進(jìn)行 ， 掌握各工作包 (或工程活動(dòng) )的實(shí)際工期信息 ，記錄并報(bào)告工期受到的影響及原因 。 2． 工作包 (或工程活動(dòng) )所達(dá)到的實(shí)際狀態(tài) ， 即完成程度和已消耗的資源 。 在項(xiàng)目控制期末 (一般為月底 )對各工作包的實(shí)施狀況 、 完成程度 、 資源消耗量進(jìn)行統(tǒng)計(jì) 。 3． 預(yù)期該活動(dòng)到結(jié)束尚需要的時(shí)間或結(jié)束的日期 。 需要考慮剩余工作量 ， 已有的拖延 ， 后期工作效率的提高等因素 。 return 工程活動(dòng)完成狀況分析： 如果一個(gè)工程活動(dòng)已完成 ， 則進(jìn)度為 100％ ， 未開始的為 0％ ； 對已開始但尚未完成的工程活動(dòng) ， 通常有如下幾種定義模式： (l)0％ 一 100％ ， 即開始后完成前一直為 0， 完成才為 100％ 。 (2)50％ 一 50％ ， 一經(jīng)開始則認(rèn)為已完成 50％ ， 直到完成前 ，完成后才為 100％ 。 (3)按實(shí)物工作量或成本消耗 ， 勞動(dòng)消耗所占的比例 ， 即按已完成的工作量占總計(jì)劃工作量的比例計(jì)算 。 (4)按已消耗工期與計(jì)劃工期 (持續(xù)時(shí)間 )的比例計(jì)算 。 (5)按工序 (工作步驟 )分析定義 。 分析該工作包的工作內(nèi)容和步驟 ， 并定義各個(gè)步驟的進(jìn)度份額 。 例如一基礎(chǔ)混凝土工程 ， 它的步驟定義如下表 12l。 步驟 時(shí)間（天） 工時(shí)投入 份 額 累計(jì)進(jìn)度 放樣 支模 鋼筋 隱蔽工程驗(yàn)收 砼澆搗 養(yǎng)護(hù)拆模 合 計(jì) 24 3% 3% 4 216 27% 30% 6 240 30% 60% 0 0% 60% 4 280 35% 95% 5 40